Ο προσφεύγων ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού που έκριναν αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και της ένωσης οικονομικών φορέων «....». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκπόνηση μελέτης για την υλοποίηση σχεδίου ασφάλειας νερού στο νησί ...., συμπεριλαμβανομένων εργαστηριακών αναλύσεων φυσικοχημικών και μικροβιολογικών παραμέτρων σε διαπιστευμένο εργαστήριο κατά ISO 17025. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι άλλοι διαγωνιζόμενοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις ως προς την υποβολή ΕΕΕΣ για τα εργαστήρια και την πλήρωση κριτηρίων καταλληλότητας.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητεί την ακύρωση του άρθρου 2.2.6 της διακήρυξης που αφορά στις απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, συγκεκριμένα την απαίτηση για εκτέλεση τουλάχιστον μίας σύμβασης ίσης αξίας (100% του προϋπολογισμού) την τελευταία τριετία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διενέργεια αναλύσεων (φυσικών, χημικών και μικροβιολογικών παραμέτρων) υγρών αποβλήτων, στερεών αποβλήτων και υδάτων από επιφανειακούς και υπόγειους αποδέκτες για 24 μήνες, με εκτιμώμενη αξία 148.000€ + ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο όρος περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς μόνο μία εταιρεία είχε εκτελέσει ανάλογη σύμβαση την προηγούμενη τριετία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδίωκε την ακύρωση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και της Οικονομικής Επιτροπής που έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων, θεωρώντας τις απαράδεκτες λόγω έλλειψης ΤΕΥΔ για τους υπεργολάβους εργαστηρίων. Ζητούσε την ανακήρυξή της ως μόνης παραδεκτής προσφοράς και ανάδοχου, επικαλούμενη ότι το έργο απαιτούσε εργαστηριακές αναλύσεις σε διαπιστευμένα εργαστήρια (ISO 17025), με ποσοστό υπεργολαβίας άνω του 30% της αξίας της σύμβασης, το οποίο επέβαλλε υποβολή ξεχωριστού ΤΕΥΔ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη μελέτη ασφαλείας νερού υπολειπόμενων οικισμών, συμπεριλαμβανομένων εργαστηριακών αναλύσεων φυσικοχημικών και μικροβιολογικών παραμέτρων.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που απέρριψε την προσφορά της στον ανοικτό δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το πρόγραμμα «Παρακολούθησης της ποιοτικής κατάστασης στα υπόγεια υδατικά συστήματα και στα επιφανειακά υδάτινα σώματα των ΧΥΤΑ της [αναθέτουσας αρχής]», με συνολικό προϋπολογισμό 169.354,84 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση του προγράμματος παρακολούθησης, συμπεριλαμβανομένων δειγματοληψιών, φυσικοχημικών αναλύσεων και προτάσεων για νέα σημεία παρακολούθησης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε ελλιπή και μη ειδική αιτιολόγηση, καθώς και σε λανθασμένο υπολογισμό της πενταετούς εμπειρίας της ομάδας έργου της.

Η αιτούσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης ΔΣ 785/36/10.07.2019 της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Καρδίτσας), το οποίο ενέκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού για τη δημόσια προμήθεια «Χημικά Αντιδραστήρια (Αντιδραστήρια Μικροβιολογικών Εξετάσεων) με συνόδο εξοπλισμού» (CPV: 33696300-8), προϋπολογιζόμενης αξίας €70.000 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μικροβιολογικών αντιδραστηρίων και σχετικού εξοπλισμού, με κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή εστιάζει στο μέρος της απόφασης που κρίνει δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας.

Παροχή υπηρεσιών:..ζητείται η αναθεώρηση της 824/2019 απόφασης του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου..Από τα προεκτεθέντα συνάγεται ότι το συμβατικό αντικείμενο αφορά σε επιστημονικές υπηρεσίες τεχνικού - περιβαλλοντικού συμβούλου, οι οποίες προσφέρονται από οικονομικούς φορείς των οικείων επιστημονικών κλάδων. Τμήμα των υπηρεσιών αυτών σχετίζεται με τη χρήση των αποτελεσμάτων εξειδικευμένων εργαστηριακών αναλύσεων, οι οποίες κατά το άρθρο 2.2.6 της διακήρυξης μπορούσαν, εναλλακτικά, να πραγματοποιηθούν σε διαπιστευμένο από τον Εθνικό Φορέα Διαπίστευσης (...) εργαστήριο, οπότε στην περίπτωση αυτή ο υποψήφιος οικονομικός φορέας όφειλε να προσκομίσει σχετικές βεβαιώσεις συνεργασίας.Ενόψει της ειδικότητας του ως άνω όρου της διακήρυξης και της ταυτόσημης ερμηνείας του τόσο από την αναθέτουσα αρχή, όσο και από τους ενδιαφερόμενους, όλοι οι συμμετασχόντες οικονομικοί φορείς υπέβαλαν τις ζητούμενες βεβαιώσεις συνεργασίας με τα διαπιστευμένα εργαστήρια. Η βάση συνεργασίας με τα δηλωθέντα διαπιστευμένα εργαστήρια συνίσταται στη χρήση των αποτελεσμάτων των αναλύσεων από τον ανάδοχο οικονομικό φορέα για την υλοποίηση του σχετικού τμήματος των συμβατικών υπηρεσιών, η δε ευθύνη της διαχείρισης και επεξεργασίας των αναλύσεων παραμένει αποκλειστικά στο πεδίο του. Ως εκ τούτου ο προεκτεθείς όρος της διακήρυξης δεν έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 78 παρ. 1 του ν. 4412/2016, κατά τους ορισμούς του οποίου η “δάνεια εμπειρία” συνεπάγεται τη χρήση από τον δανειζόμενο πόρων και μέσων τρίτης επιχειρηματικής δομής, προκειμένου να εκτελέσει ο ίδιος (δανειζόμενος) τη σύμβαση. Με την ερμηνευτική αυτή εκδοχή, η οποία συνάδει με το αντικείμενο της εξεταζόμενης σύμβασης, δεν συνέτρεχε υποχρέωση των συμμετασχόντων οικονομικών φορέων προς υποβολή χωριστού ΕΕΕΣ για τα συνεργαζόμενα εργαστήρια, αλλά αρκούσε η προσκομιδή των σχετικών συμβάσεων - βεβαιώσεων συνεργασίας. Η γνώμη, όμως, αυτή δεν ίσχυσε.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η αίτηση αναθεώρησης και η υπέρ αυτής ασκηθείσα παρέμβαση πρέπει να απορριφθούν.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για το τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων υλικών με ταυτόχρονη παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το Εργαστήριο Βιοπαθολογίας, με προϋπολογισμό 194.130,36 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης για τους ίδιους λόγους (ανεπαρκής αριθμός συσκευασιών αντιδραστηρίων για ποιοτικό έλεγχο) που οδήγησαν στην απόρριψη της δικής της προσφοράς, παραβιάζοντας την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν η υπ' αριθμ. πρωτ. ***/14-3-2023 απόφαση της 5ης/2023 - 14/03/2023 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΠΤΑΜΕΛΟΥΣ ΟΡΓΑΝΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΡΕΥΝΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΛΚΕ ΤΟΥ Π. ***. (Αριθμός απόφασης ***/***. 5/2023) και τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του ως άνω διαγωνισμού, υπ’ αριθμούς ***/16-2-203 και ***/17-2-2023, κατά το μέρος που κρίνουν αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, I*** AE.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, ζητούσε την ακύρωση των προδιαγραφών 5 και 10, καθώς και την τροποποίηση των προδιαγραφών 7, 8, 9, 23, 24, 25 και 27 της διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού υπ’ αριθμ. 12391/19-06-2018. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αντιδραστηρίων μικροβιολογικών εξετάσεων (χημικών αντιδραστηρίων) για αυτόματα συστήματα ουροανάλυσης, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 195.411,43 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επέμενε ότι οι προϋποθέσεις της διακήρυξης ευνοούσαν μόνο τα προϊόντα της παρεμβαίνουσας εταιρείας και περιορίζαν άδικα τον ανταγωνισμό. Απαιτούσε τροποποιήσεις που θα επέτρεπαν σε περισσότερες εταιρείες να συμμετάσχουν, διατηρώντας παράλληλα την ποιότητα και την αξιοπιστία των υπηρεσιών.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση της απόφασης 1572/3/23.11.2018 του Δ.Σ. του Οργανισμού, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας για το Τμήμα 9 της Ομάδας 2 της σύμβασης παροχής υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονία 2018-2019. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην απόρριψη των πιστοποιητικών ISO και OHSAS που υποβλήθηκαν από την παρεμβαίνουσα, επειδή εκδόθηκαν από μη διαπιστευμένο φορέα, και στην ισχυροποίηση ότι τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά που υποβλήθηκαν εκ των υστέρων δεν συνιστούν έγκυρη ισοδυναμία με τα απαιτούμενα πρότυπα ποιότητας της διακήρυξης.