Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1815/2024

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι τρεις προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηριακών εγκαταστάσεων και χώρων τριών νοσοκομειακών μονάδων, μέσω σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής αξίας 4.260.000 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ειδικότερα, βάλλουν κατά της αποδοχής της προσφοράς του οριστικού αναδόχου και άλλων συμμετεχόντων, προβάλλοντας λόγους απόρριψης των προσφορών τους (όπως ελλείψεις σε δικαιολογητικά, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους κ.λπ.) και επιδιώκουν την ανάθεση της σύμβασης στους ίδιους, ως επόμενους στη σειρά κατάταξης μειοδότες.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που ενέκρινε το πρακτικό ελέγχου-αξιολόγησης των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου και ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηριακών εγκαταστάσεων και χώρων τριών νοσοκομείων, μέσω σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο χρονικής διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.260.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ (5.282.400,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και ανέδειξαν οριστικό ανάδοχο για τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό «Παροχή Υπηρεσιών Καθαριότητας» (CPV: 90910000-9) του Γενικού Νοσοκομείου, προϋπολογισμού 1.658.568,48€ πλέον ΦΠΑ, διάρκειας δύο ετών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η καθαριότητα όλων των χώρων του νοσοκομείου, η λειτουργία των πλυντηρίων, ο καλλωπισμός των αύλειων χώρων-κήπων και η κρυσταλλοποίηση-γυάλισμα των μαρμάρων-πλακιδίων και το παρκετάρισμα των πλαστικών δαπέδων των διαδρόμων. Οι προσφεύγοντες προβάλλουν λόγους απόρριψης των προσφορών των λοιπών διαγωνιζομένων, όπως ελλείψεις στην τεχνική περιγραφή, μη υποβολή απαιτούμενων δικαιολογητικών (π.χ. άδειες ΕΟΦ, δελτία δεδομένων ασφαλείας), εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους και παραβίαση όρων της διακήρυξης, επιδιώκοντας να ανατεθεί η σύμβαση σε αυτούς.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά εξέτασης δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος για το Τμήμα 10 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 231.206,13 € χωρίς ΦΠΑ, η οποία υποδιαιρείται σε 12 τμήματα. Η προσφυγή επικεντρώνεται στη μη νόμιμη αποδοχή της προσφοράς του οριστικού αναδόχου, καθώς αυτός δεν συμπεριέλαβε στην οικονομική προσφορά του την υποχρεωτική παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8% επί του συμβατικού τιμήματος προ ΦΠΑ, παρά τις σαφείς διατάξεις της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του Γενικού Νοσοκομείου, προϋπολογισμού 1.658.568,48€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, καθώς και της απόφασης έγκρισης των πρακτικών αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών του οριστικού αναδόχου και λοιπών συμμετεχόντων, προβάλλοντας λόγους απόρριψης που αφορούν ελλείψεις στις τεχνικές περιγραφές, μη υποβολή προγραμμάτων εργασιών, πλημμέλειες στα δικαιολογητικά, ασυνήθιστα χαμηλό εργολαβικό κέρδος και παραβιάσεις της εργατικής νομοθεσίας, επιδιώκοντας την ανάθεση της σύμβασης σε αυτούς.

Η απόφαση αριθμός 663/2024 εκδόθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στις 13 Μαρτίου 2024. Αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής που υποβλήθηκε από δύο ομόρρυθμους εταίρους εταιρείας κατά τεσσάρων πράξεων προσδιορισμού ΦΠΑ για τα έτη 2007 έως 2010, οι οποίες εκδόθηκαν από την Δ.Ο.Υ. Χανίων στις 16 Νοεμβρίου 2012. Η προσφυγή κρίθηκε απαράδεκτη καθώς οι πράξεις εκδόθηκαν πριν την 1η Αυγούστου 2013, ημερομηνία από την οποία ισχύει η υποχρέωση υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής. Οι προσβαλλόμενες πράξεις αφορούσαν τον επαναπροσδιορισμό ακαθαρίστων εσόδων και την επιβολή πρόσθετων φόρων ΦΠΑ, με τους προσφεύγοντες να προβάλλουν ως λόγους ακύρωσης τη μη νόμιμη θυροκόλληση, την παραγραφή, τη μη τήρηση διαδικασίας κλήσης ακρόασης και άλλα σχετικά θέματα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος, προβάλλοντας επιπλέον λόγους αποκλεισμού της. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης, κατά το σκέλος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας, επιδιώκοντας να της ανατεθεί η σύμβαση. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανάπτυξη Συστήματος και Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης Ανακυκλώσιμων Υλικών Νήσου», προϋπολογισμού 294.060,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης και την αποδοχή των προσφορών στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ» (CPV: 90910000-9), προϋπολογισμού 1.658.568,48€ πλέον ΦΠΑ, για την κάλυψη των αναγκών του Γενικού Νοσοκομείου για δύο έτη. Επιδιώκουν τον αποκλεισμό του οριστικού αναδόχου και άλλων συμμετεχόντων, προβάλλοντας λόγους όπως ελλείψεις στις τεχνικές προσφορές, μη συμμόρφωση με όρους της διακήρυξης, σφάλματα στις οικονομικές προσφορές και συνδρομή λόγων αποκλεισμού σε τρίτους φορείς, με σκοπό να ανατεθεί η σύμβαση στους ίδιους.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές του πρώτου, δεύτερου και τρίτου παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος ο πρώτος παρεμβαίνων, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου παρεμβαίνοντος και της ανακήρυξής του ως οριστικού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσίας φύλαξης του Νοσοκομείου, του Κοινοτικού Κέντρου Ψυχικής Υγείας και του Κέντρου Φυσικής Ιατρικής Αποκατάστασης, μέσω ανοικτού διαγωνισμού, για δώδεκα μήνες με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον δώδεκα μήνες.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του δεύτερου προσφεύγοντος και ανακηρύχθηκε ο παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Με την προδικαστική προσφυγή του, ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού.