Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αρ. πρωτ. … ΕΞ 2022 από 02-06-2022 απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, καθ’ μέρος διατάχθηκε η κατάπτωση υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής με αριθμό …, εκδόσεως … της προσφεύγουσας.

Κατάπτωση εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σε μειοδοτικό διαγωνισμό για την εξυπηρέτηση θαλασσίων δρομολογιακών γραμμών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η γνωμοδότηση επελήφθη ερωτήματος, το οποίο αφορούσε συγκεκριμένο μειοδοτικό διαγωνισμό που διενεργήθηκε για την εξυπηρέτηση θαλασσίων δρομολογιακών γραμμών και με διδόμενο συγκεκριμένο πραγματικό και αποφάνθηκε επί των ζητημάτων: α) Της συνδρομής ή μη των προϋποθέσεων καταπτώσεως της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στο διαγωνισμό, λόγω παραβάσεως συγκεκριμένου όρου της προκηρύξεως. β) Αν η κατάπτωση είναι υποχρεωτική ή απόκειται στη διακριτική ευχέρεια του αρμοδίου διοικητικού οργάνου. γ) Αν συγκεκριμένα πραγματικά γεγονότα και ισχυρισμοί του πλοιοκτήτη, που κατέθεσε την εγγυητική επιστολή, συνιστούν συγγνωστή πλάνη που οδήγησε στην παράβαση του όρου της προκηρύξεως και συνακόλουθα αν αίρεται η προϋπόθεση της καταπτώσεως της εγγυητικής επιστολής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση, ανάκληση, ή τροποποίηση των προσβαλλόμενων πράξεων, αποφάσεων, και παραλείψεων. Ειδικότερα, ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. .../26.09.2019 απόφασης του Δ.Σ. της ..., στο σύνολό της, και ιδίως το σκέλος που αφορά την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της (με αρ. .../20-07-2018, ποσού 100.000,00€). Επίσης, ζητά την απαγόρευση της κατάπτωσης αυτής της εγγυητικής επιστολής. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία υποβλήθηκε η προσφορά, είναι το έργο «ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΝΕΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΣΕ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΜΕΑ … ΤΗΣ ...», με προϋπολογισμό δημοπράτησης 5.000.000 € χωρίς Φ.Π.Α. και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή).

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της λόγω μη εμπρόθεσμης υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης και αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την κατασκευή έργου με προϋπολογισμό 370.967,74 € (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς της και την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, ισχυριζόμενη ότι δεν κλήθηκε έγκυρα να υποβάλει τα δικαιολογητικά και ότι παραβιάστηκε η νομική διαδικασία.

Κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής της προσφέρουσας εταιρείας σε μειοδοτικό διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης αναθέσεως δημόσιας υπηρεσίας για την εξυπηρέτηση θαλασσίων δρομολογιακών γραμμών.(..)Κατάσταση :  Εν μέρει αποδεκτή 
Η γνωμοδότηση επελήφθη ερωτήματος, το οποίο αφορούσε συγκεκριμένο μειοδοτικό διαγωνισμό που διενεργήθηκε για την εξυπηρέτηση θαλασσίων δρομολογιακών γραμμών και με διδόμενο συγκεκριμένο πραγματικό και αποφάνθηκε επί των ζητημάτων: α) Της συνδρομής ή μη των προϋποθέσεων καταπτώσεως της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στο διαγωνισμό, λόγω παραβάσεως συγκεκριμένου όρου της προκηρύξεως, β) Αν η κατάπτωση είναι υποχρεωτική ή απόκειται στη διακριτική ευχέρεια του αρμοδίου διοικητικού οργάνου, γ) Αν συγκεκριμένα πραγματικά γεγονότα και ισχυρισμοί του πλοιοκτήτη, που κατέθεσε την εγγυητική επιστολή, συνιστούν συγγνωστή πλάνη που οδήγησε στην παράβαση του όρου της προκηρύξεως και συνακόλουθα αν αίρεται η προϋπόθεση της καταπτώσεως της εγγυητικής επιστολής, δ) Αν είναι επιτρεπτή η μερική κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στο διαγωνισμό, λόγω παραβάσεως συγκεκριμένου όρου της προκηρύξεως. ΑΠΟΔΕΚΤΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και διέταξε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάθεση της υπηρεσίας «...» μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού, με προϋπολογισμό ... ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς πληρούσε τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σύμφωνα με τη διακήρυξη, ενώ επίσης θεωρεί παράνομη την απόφαση για κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της, αφού δεν υπήρχε δόλος στην συμπλήρωση του ΕΕΕΣ.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που κρίνει απορριπτέα την προσφορά της για τα Τμήματα Γ', Δ' και Ε' και την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της για τα Τμήματα Α', Β' και ΣΤ' και την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η εκτέλεση κατεδάφισης πρωτοκόλλων αυθαιρέτων κατασκευών σε αιγιαλούς, παραλίες, ρέματα και δασικές εκτάσεις, με προϋπολογισμό 1.413.600€. Οι προσφείγουσες κατέθεσαν ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τις διατάξεις των άρθρων 102 και 103 του ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν, καθώς δεν τους έδωσε τη δυνατότητα να συμπληρώσουν ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και διέταξε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της ύψους 28.065,00 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΓΕΦΥΡΑΣ ΣΤΗ ΘΕΣΗ (ΠΛΑΚΑ) ΤΗΣ ******» με προϋπολογισμό 1.403.225,81 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά της υποβλήθηκαν έγκαιρα και νόμιμα, ενώ η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης. Επιπλέον, κατακρίνει την έλλειψη προηγούμενης γνωμοδότησης του Τεχνικού Συμβουλίου πριν την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής, θεωρώντας ότι παραβιάζεται ουσιώδης τύπος της διοικητικής διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Φ. 917/ΑΔ.5149/Σ. 1130/7-12-2018, με την οποία απερρίφθη η προσφορά της. Επιπλέον, ζητά την επικουρική ακύρωση της ίδιας απόφασης στο μέρος που αφορά την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση οικοδομικών και ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών για τη μετεγκατάσταση δραστηριοτήτων σε μονάδες ελαφράς προκατασκευής, με προϋπολογισμένη δαπάνη 241.720,21 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία διενεργήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας και ο διαγωνισμός έλαβε χώρα σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ένοπλες Δυνάμεις. Σύμβαση προμήθειας. Κατάπτωση μέρους της εγγυητικής επιστολής.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Χ. Φραγκούλης, Νομικός Σύμβουλος, Εισηγητής: Ν. Καραγιώργης, Πάρεδρος. Σε περίπτωση που καταρτίσθηκε κατά τις διατάξεις του ΠΔ 284/89 Περί Προμηθειών των Ενόπλων Δυνάμεων σύμβαση προμήθειας και ο προμηθευτής δεν εκτελέσει ολόκληρη τη συμβατική παροχή, η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης σε ποσοστό 10% γίνεται υπολογιζόμενη επί της αξίας της μη παραδοθείσης παροχής, σύμφωνα με την συνταγματικής ισχύος αρχή της αναλογικότητας.