ΕΑΔΗΣΥ/469/2023

Διάθεση της διαδικτυακής υπηρεσίας «Υπηρεσία αποστολής SMS μηνυμάτων» στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕ.Δ.) της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρεία «...» (νόμιμα εκπροσωπούμενη) κατά του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) και του παρεμβαίνοντα (άλλου μετέχοντα στον διαγωνισμό). Ζητείται η ακύρωση της υπ’ αριθ. 14999/430/30.11.2017 Απόφασης του Δ.Σ. του ΕΟΠΥΥ, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά του άλλου διαγωνιζόμενου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή Υπηρεσιών Ταχείας Μεταφοράς από τα σημεία υποβολής προς την Κεντρική Μονάδα Επεξεργασίας Συνταγών (Κ.Μ.Ε.Σ.) στην Αττική και αντίστροφα», με προϋπολογισμό 400.000 € (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια ενός έτους. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο άλλος διαγωνιζόμενος δεν συμπλήρωσε σωστά το ΕΕΕΣ (Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης), ιδίως ως προς το Μέρος VI (συγκατάθεση πρόσβασης στα δικαιολογητικά), την κατηγορία επιχείρησής του (μικρή/μεσαία) και την εγγραφή σε επίσημο κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 18-1-2022, απόφασης της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Αθηνών κατά την συνεδρία της 13ης-01-2022 (13η συνεδρία - με τηλεδιάσκεψη- ακαδημαϊκού έτους 2021-2022 - Θέμα 19ο ), με την οποία εγκρίθηκε το 2ο Πρακτικό της Επιτροπής διαγωνισμού και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία «...», καθ’ ο μέρος κρίθηκε ως νόμιμη, παραδεκτή και αποδεδειγμένη η προσφορά της και νόμιμα και επαρκή τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της άνω εταιρείας. Επιπλέον, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του ..., ληφθείσα κατά την συνεδρία της 16ης-11-2021 (8η συνεδρία -με τηλεδιάσκεψη- ακαδημαϊκού έτους 2021-2022- Θέμα 47ο ), με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα 1ο και 2ο Πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού, καθ’ ο μέρος κρίθηκε ως νόμιμη, παραδεκτή και αποδεδειγμένη η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας ... και νόμιμα και επαρκή τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της τελευταίας.

Προαγορά 10.000 ενημερωτικών μηνυμάτων (SMS)(,,,,)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Τμήμα κρίνει ότι η ελεγχόμενη δαπάνη, η οποία δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου, δεν ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου. Επιπλέον, από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει ότι με τον τρόπο αυτόν επικοινωνίας ο Δήμος μπορεί να ενημερώνει επαρκή (σε σχέση με το σύνολο των δημοτών του) αριθμό ενδιαφερομένων και ως εκ τούτου, η υπό έλεγχο δαπάνη δεν αποδεικνύεται πρόσφορη να εξυπηρετήσει την αποτελεσματικότερη, σε σχέση με άλλα μέσα επικοινωνίας, εκπλήρωση των σκοπών του Δήμου. Τέλος, από τα προσκομιζόμενα στοιχεία δεν αποδεικνύεται ότι έχουν τηρηθεί οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη νόμιμη επεξεργασία και διάθεση σε τρίτους των προσωπικών δεδομένων των δημοτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2472/1997 «Προστασία του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» (ΦΕΚ Α΄, 50). Κατόπιν των ανωτέρω, το υπό κρίση χρηματικό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί.

Προϋποθέσεις και διαδικασία εγγραφής κτηματολογικών διαμεσολαβητών στο Μητρώο της περ. δ’ της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 2664/1998 (Α’ 275), η έναρξη της υποχρέωσης προσφυγής σε αρχική συνεδρία διαμεσολάβησης, καθώς και ο καθορισμός λεπτομερειών για την κατάρτιση και τήρηση του Μητρώου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία υποβάλλει προδικαστική προσφυγή με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) Α.Ε.Π.Π. 550/16.3.2021, αιτούμενη την ακύρωση της υπ' αρ. 56/2021 απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου "…" . Η προσφυγή ζητά την ακύρωση του μέρους της απόφασης που κρίνει αποδεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προς το Τμήμα Ι (διαχείριση νοσοκομειακών αποβλήτων) και την αναδεικνύει προσωρινή ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής, μεταφοράς και διάθεσης νοσοκομειακών αποβλήτων (CPV: "…") για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος, με προσυπολογιζόμενη δαπάνη 400.000 ευρώ με ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Η προσφεύγουσα ζητά ακύρωση της απόρριψης της δικής της προσφοράς και της αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, επικαλούμενη παραβίαση των αρχών του ίσου μέτρου κρίσης, διαφάνειας και αμεροληψίας, καθώς και αοριστία της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 14999/430 Απόφασης Δ.Σ. ΕΟΠΠΥ της 30.11.2017, καθώς και της αποδοχής των προσφορών δύο συγκεκριμένων οικονομικών φορέων (των οποίων τα ονόματα έχουν απαλειφθεί). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή Υπηρεσιών Ταχυμεταφοράς από τα σημεία υποβολής προς την Κεντρική Μονάδα Επεξεργασίας Συνταγών (Κ.Μ.Ε.Σ.) στην Αττική και αντίστροφα», με διάρκεια ενός έτους και προϋπολογισμό 400.000 € (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ενόχει τους άλλους διαγωνιζόμενους ότι παρέλειψαν να συμπληρώσουν κρίσιμα κριτήρια στο Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), όπως την τήρηση κοινωνικών υποχρεώσεων και διακανονισμούς με πιστωτές, καθώς και κριτήρια επιλογής, παραβιάζοντας έτσι την αρχή της τυπικότητας και διαφάνειας.

Η απόφαση αφορά την ακύρωση της Πράξης Επιβολής Προστίμου ύψους 500,00 ευρώ από τη Δ.Ο.Υ. ΠΑΤΡΩΝ κατά της προσφεύγουσας για την έκδοση ανακριβούς τιμολογίου-δελτίου αποστολής το 2020. Η διαδικασία ελέγχου ξεκίνησε με κατασχέσεις ανεπίσημων εγγράφων, αλλά διαπιστώθηκαν τυπικές πλημμελείες, όπως η μη νόμιμη κατάσχεση και η μη κοινοποίηση της έκθεσης κατάσχεσης. Το Ελεγκτικό Συνεδρία ακύρωσε την πράξη λόγω αυτών των παράλειψεων, επιβάλλοντας να επαναληφθεί η διαδικασία σύμφωνα με τις νόμιμες διατυπώσεις.

Εκλογές Ο.Τ.Α. Υποψήφιοι νομαρχιακοί και δημοτικοί σύμβουλοι. Προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
α) Η διάταξη του άρθρου 2 παρ.9 της υπ’ αριθμ. 3/5-9-2006 οδηγίας του Ε.Σ.Ρ., που επιβάλλει απαγόρευση στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, για την προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων των υποψηφίων στις επικείμενες νομαρχιακές και δημοτικές εκλογές και η οποία, σε περίπτωση παραβίασής της, συνεπάγεται κυρώσεις γι’ αυτά, καθιδρύει, ταυτοχρόνως, αντίστοιχη αδυναμία για τους υποψηφίους, η οποία έχει ισοδύναμο αποτέλεσμα με απαγόρευση. β) Η ανωτέρω απαγόρευση δεν καθιστά, πλήρως, ανενεργή τη διάταξη του άρθρου 9 παρ.6 του Ν 3202/2003, η εφαρμογή της οποίας περιορίζεται στην περίπτωση κατά την οποία, παρά την υφιστάμενη απαγόρευση για τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα, εν τούτοις ήθελε, τυχόν, πραγματοποιηθεί διαφημιστική προβολή υποψηφίου.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της ΕΥΔΑΠ ΑΕ με αριθμό 20321, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της αρμόδιας γνωμοδοτικής επιτροπής και κρίνει αποδεκτές τις προσφορές δύο οικονομικών φορέων για την ανάθεση της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης στις υπηρεσίες της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. για την υλοποίηση τεχνικών ενεργειών εντός του Νομού Αττικής, όπως διακοπή και αποκατάσταση υδροληψίας, αντικατάσταση υδρομετρητών και καλυμμάτων φρεατίων, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 3.600.000€ (συμπληρωματικά 800.000€ για κάθε τμήμα με δικαίωμα προαίρεσης 400.000€ ανά τμήμα). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης, ειδικότερα ως προς την εγγυητική επιστολή, την έλλειψη υπεύθυνης δήλωσης και τεχνικής προσφοράς, καθώς και την απουσία εγγραφής σε επιμελητήριο για έναν από τους οικονομικούς φορείς.