ΕΑΔΗΣΥ/586/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 3206/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς του στον διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων και εγκαταστάσεων για τις ανάγκες των υπηρεσιών του φορέα, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και οικονομικούς όρους, ενώ ο προσφεύγων ζητά περαιτέρω την αναγνώριση του δικαιώματός του για συμμετοχή στη διαγωνιστική διαδικασία, αμφισβητώντας τη νομιμότητα των κριτηρίων αξιολόγησης και της διαδικασίας αποκλεισμού που εφαρμόστηκε.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το 2ο Πρακτικό του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού και ανακήρυξε ως οριστικό ανάδοχο την εταιρεία «...» για την κατασκευή του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ». Η προσφεύγουσα κοινοπραξία ισχυρίζεται ότι η ανάδοχος δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απόδειξη της μη υπέρβασης των ορίων ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων και την υποβολή ελλιπών δικαιολογητικών νομιμοποίησης, ζητώντας τον αποκλεισμό της και τη δική της ανακήρυξη ως προσωρινού αναδόχου.

Η Πράξη 338/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και των σχεδίων σύμβασης για το έργο «ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ», το οποίο χωρίστηκε στα Τμήματα 1 και 2. Συνολικός προϋπολογισμός ήταν 12.096.774,19 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία, η οποία είχε αρχικά αντιμετωπίσει προδικαστικές προσφυγές στην ΕΑΔΗΣΥ σχετικά με ελλείποντα πιστοποιητικά ISO, οδηγώντας σε επαναξιολόγηση των προσφορών. Τελικά, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων με τους ανάδοχους «... Α.Τ.Ε.» (για το Τμήμα 1) και «... Α.Τ.Ε.» (για το Τμήμα 2).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτούμενο την ακύρωση της υπ' αριθ. 132/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφορά της από τον διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, καθώς και την ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης και της απόφασης κατακύρωσης σε άλλον συμμετέχοντα. Επιπλέον, ζητά την επαναφορά της προσφοράς της στη διαδικασία, υποστηρίζοντας την πλήρη συμμόρφωσή της με τους όρους της διακήρυξης, αμφισβητώντας τη νομιμότητα του αποκλεισμού της και επιδιώκοντας την αναγνώριση του δικαιώματός της να αξιολογηθεί ισότιμα, ώστε να παρασχεθούν οι συγκεκριμένες υπηρεσίες καθαρισμού και συντήρησης των κτιριακών εγκαταστάσεων που αποτελούν το αντικείμενο της επίμαχης σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 50/2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, η οποία αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την αποδοχή της προσφυγής της, την αναγνώριση του παραδεκτού και του βάσιμου των ισχυρισμών της, καθώς και την επαναφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία, αμφισβητώντας τη νομιμότητα του αποκλεισμού της εξαιτίας εικαζόμενων πλημμελειών στην οικονομική και τεχνική της προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών του δήμου σε θέματα μελετών, επίβλεψης και διαχείρισης έργων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της είναι παράνομος, καθώς πληρούσε όλες τις τεχνικές και οικονομικές προϋποθέσεις που είχαν τεθεί στη διακήρυξη του διαγωνισμού, αμφισβητώντας την ερμηνεία των κριτηρίων αξιολόγησης από την επιτροπή διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 15407/07.03.2025 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της υπό κρίση σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και συντήρησης πληροφοριακών συστημάτων για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 450.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση αποκλεισμού της είναι μη νόμιμη, στερείται επαρκούς αιτιολογίας και παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα τη διατήρηση του δικαιώματός της να συμμετέχει απρόσκοπτα στη διαγωνιστική διαδικασία μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της παρούσας προσφυγής.

Η Πράξη 231/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το Τμήμα 3 του έργου «ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΤΗΝ 6η ΚΑΙ 7η Δ.Κ. ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το ελεγχόμενο τμήμα έχει προϋπολογιζόμενη δαπάνη 4.032.258,07 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ως προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε ο οικονομικός φορέας «…Α.Τ.Ε.» με προσφερθείσα μέση έκπτωση 3,14%. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, επιτρέποντας την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Δόθηκε όμως η επισήμανση να προσδιοριστεί το συμβατικό τίμημα στο ποσό των 3.914.025,45 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), χωρίς να συμπεριληφθεί η αξία της ρήτρας πρόσθετης καταβολής (πριμ), η οποία πρέπει επίσης να διορθωθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 30141/06.11.2024 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τον αποκλεισμό του από τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της Διεύθυνσης Κλιματικής Αλλαγής και Ποιότητας Περιβάλλοντος». Επιπλέον, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, καθώς και η αποδοχή της προσφοράς του με την επαναφορά του στη διαδικασία, υποστηρίζοντας ότι πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές που είχαν τεθεί από την αναθέτουσα αρχή, αμφισβητώντας την ορθότητα της αιτιολογίας του αποκλεισμού του λόγω έλλειψης καλυπτόμενων τεχνικών προδιαγραφών στην υποβληθείσα μελέτη.

Η Πράξη 74/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 3ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ - ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΑΝΑΠΛΑΣΕΙΣ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο φάκελος δεν ήταν πλήρης για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Ζητήθηκε η προσκόμιση πλήθους συμπληρωματικών στοιχείων, όπως οι Αιτιολογικές Εκθέσεις για τους 4ο, 5ο και 6ο ΑΠΕ, στοιχεία χρηματοδότησης, βεβαιώσεις για το στάδιο εκτέλεσης των εργασιών (τόσο της αρχικής όσο και των προηγούμενων και της ελεγχόμενης ΣΣΕ), καθώς και έγγραφες διευκρινίσεις σχετικά με τη συνάφεια των νέων εργασιών με το αρχικό έργο και την ασυμφόρητη εμπλοκή άλλου οικονομικού φορέα. Ως εκ τούτου, η έκδοση οριστικής Πράξης αναβλήθηκε και διατάχθηκε η συμπλήρωση του φακέλου.