ΕΑΔΗΣΥ/618/2025

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης του Δήμου για την ωρίμανση και υλοποίηση έργων ενεργειακής αναβάθμισης. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν στους όρους τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτο περιορισμό του ανταγωνισμού και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την αναδιατύπωσή τους ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή ευρύτερου κύκλου οικονομικών φορέων με ανάλογη εμπειρία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης για την ωρίμανση και υλοποίηση του έργου ενεργειακής αναβάθμισης δημοτικών κτιρίων. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης κατάτμησης του αντικειμένου της σύμβασης, φωτογραφικών όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ασαφών τεχνικών προδιαγραφών και έλλειψης αιτιολογίας σχετικά με τον προϋπολογισμό, γεγονός που καθιστά ανέφικτη την υποβολή ισότιμης και ανταγωνιστικής οικονομικής προσφοράς, παραβιάζοντας έτσι τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ελεύθερης πρόσβασης στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού της από τον διαγωνισμό, την αναγνώριση του δικαιώματος συμμετοχής της και την επανεκτίμηση της προσφοράς της. Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την κάλυψη των αναγκών νοσοκομειακών μονάδων, στο πλαίσιο υλοποίησης προγράμματος αναβάθμισης των υποδομών υγείας. Ειδικότερα, αιτείται την ανάκληση του πρακτικού της επιτροπής αξιολόγησης, την αποδοχή της τεχνικής της προσφοράς ως πλήρους και σύμφωνης με τους τεθέντες όρους, καθώς και την επαναφορά της στη διαδικασία ανάθεσης, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψή της στερείται νομίμου ερείσματος και επαρκούς αιτιολόγησης, ενώ παράλληλα παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και της ελεύθερης πρόσβασης στους δημόσιους διαγωνισμούς σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 2802/10-04-2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό του από τον συνοπτικό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών συντήρησης και αποκατάστασης βλαβών του συστήματος κλιματισμού των κτιρίων της. Επιπλέον, ζητείται η επαναφορά της προσφοράς του στη διαδικασία αξιολόγησης και η κατακύρωση του έργου στον ίδιο, ισχυριζόμενος ότι η απόρριψη ήταν παράνομη και στερείται επαρκούς αιτιολόγησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 15309/2024 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τον αποκλεισμό του από τον συνοπτικό διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την επαναφορά του στη διαγωνιστική διαδικασία και την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς του, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη ήταν παράνομη λόγω εσφαλμένης αξιολόγησης των τεχνικών προδιαγραφών και των δικαιολογητικών που κατέθεσε για το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο περιλαμβάνει συγκεκριμένα είδη καθαρισμού και υλικά υγιεινής απαραίτητα για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου.

Διαδικασίες ηλεκτρονικής υποβολής δικαιολογητικών, κατάθεσης ειδικού προστίμου, προϋποθέσεις και έλεγχος μειώσεων ειδικού προστίμου λόγω εργασιών προσαρμογής, στατικής ενίσχυσης και ενεργειακής αναβάθμισης, για την υπαγωγή αυθαιρέτων κατασκευών στον ν. 4495/2017 «Έλεγχος και προστασία του Δομημένου Περιβάλλοντος και άλλες διατάξεις», ανάθεση διαχείρισης και λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος υπαγωγής αυθαιρέτων και καθορισμός ποσού ανταπόδοσης και λοιπών υποχρεώσεων του αρμόδιου φορέα διαχείρισης του πληροφοριακού συστήματος.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης ΔΣ 1455(α)/23.03.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε., ιδίως του σκέλους που κρίνει ότι η εταιρεία [...] πληροί τις προϋποθέσεις για συμμετοχή στη 2η φάση του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Συστήματος Αυτοματισμού και Ελέγχου Κτιρίων (BACS) της Επέκτασης Πειραιά», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη €1.900.000 (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η τεχνική προσφορά της εταιρείας [...] παρουσίαζε σοβαρές ελλείψεις, όπως ανικανότητα αναβάθμισης του λογισμικού ΕΒΙ χωρίς συνεργασία με την κάτοχο των πνευματικών δικαιωμάτων, μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές για τους servers, ασυμβατότητα λογισμικού και έλλειψη παρόμοιας εμπειρίας. Επιδίωκε τον αποκλεισμό της από τη διαγωνιστική διαδικασία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών αξιολόγησης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της απορρίφθηκε παράνομα και κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης καθώς και της αρχής της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την επαναφορά της στη διαδικασία και την αξιολόγηση της προσφοράς της, διότι θεωρεί πως οι αιτιάσεις περί ελλείψεων στην τεχνική προσφορά είναι αβάσιμες και δεν αιτιολογούνται επαρκώς από την αναθέτουσα αρχή, προκαλώντας έτσι ανεπανόρθωτη βλάβη στα συμφέροντα της επιχείρησής της.

Καταβολή μέρους της αμοιβής της ιδιωτικής κεφαλαιουχικής εταιρείας «...» για την εκτέλεση της σύμβασης «Διερεύνηση τρόπων αξιοποίησης και αναβάθμισης του Ξενία Ναυπάκτου για αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος της περιοχής και ένταξη στις υπάρχουσες δομές του Δήμου», (...) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη 2, ενόψει δε του ότι α) δεν  προκύπτει η αξία κάθε επιμέρους ομάδας εργασιών, β) καθεμία από τις δύο φάσεις του έργου περιλαμβάνει εργασίες ίσης περίπου αξίας, αφού το συνολικό συμβατικό τίμημα ανέρχεται σε 24.600 ευρώ και η αξία του παραδοτέου της πρώτης φάσης σε 12.400 ευρώ, γ) ως μελέτη θα μπορούσε να θεωρηθεί μόνο η ομάδα εργασιών που αφορά στις προτάσεις αρχιτεκτονικής (ειδική αρχιτεκτονική μελέτη διατήρησης παραδοσιακού κτηρίου), στατικής (στατική μελέτη φέρουσας κατασκευής κτηρίου) και ενεργειακής (ενεργειακή μελέτη) αναβάθμισης του κτηρίου του Ξενία, η οποία αποτελεί μέρος της δεύτερης φάσης, δ) όλες οι λοιπές ομάδες εργασιών της δεύτερης φάσης, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής μελέτης (παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών) που αφορά στην ανάλυση κόστους υλοποίησης παρεμβάσεων για την τρίτη από τις εναλλακτικές προτάσεις αξιοποίησης του κτηρίου του Ξενία, καθώς και το σύνολο των εργασιών της πρώτης φάσης αποτελούν λοιπές γενικές υπηρεσίες του άρθρου 2 παρ. 1 περ. 9 του ν. 4412/2016  και ε) το μέρος του παραδοτέου της β΄ φάσης που σχετίζεται με την ως άνω ομάδα εργασιών εξαντλείται στην αντιγραφή του αντίστοιχου μέρους του παραδοτέου του ανατεθέντος απευθείας στην εταιρεία «….», με την 430/12.8.2016 απόφαση του Δημάρχου.., έργου «Σύνταξη Σχεδίου Δράσης Ενεργειακής Απόδοσης Δημοτικών Κτηρίων του Δήμου Ναυπακτίας», το Κλιμάκιο κρίνει πως, ακόμα και υπό την εκδοχή ότι η ομάδα εργασιών που αφορά ειδικά στις προτάσεις αρχιτεκτονικής, στατικής και ενεργειακής αναβάθμισης του κτηρίου του Ξενία αποτελεί μελέτη, ο προέχων χαρακτήρας της σύμβασης είναι αυτός της παροχής λοιπών γενικών (πλην μελετών) υπηρεσιών. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα σχετικά με τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις του φορέα. Η προσφεύγουσα αιτείται την αποδοχή της προσφοράς της, την ανάκληση της απορριπτικής απόφασης και την παροχή υπηρεσιών με βάση τους όρους της προκήρυξης, υποστηρίζοντας τη νομιμότητα των οικονομικών και τεχνικών της στοιχείων. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψή της στερείται επαρκούς αιτιολογίας και παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις, προκαλώντας της ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη και πλήττοντας τη φήμη της εταιρείας στην αγορά.