ΕΑΔΗΣΥ/720/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 8632/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της Διεύθυνσης Δόμησης, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να αναγνωριστεί η έλλειψη νομιμότητας των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές, και να διαταχθεί η τροποποίησή τους ώστε να διασφαλίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός, η ίση μεταχείριση των διαγωνιζομένων και η διαφάνεια στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης, η οποία έχει ως αντικείμενο την παροχή εξειδικευμένων τεχνικών συμβουλευτικών υπηρεσιών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 3014/14-04-2025 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του και αποκλείστηκε από τη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα προαίρεσης. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση απόρριψης είναι πλημμελώς αιτιολογημένη και στερείται νόμιμης βάσης, καθώς οι τεχνικές προδιαγραφές που επλήγησαν είχαν καλυφθεί επαρκώς, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την επαναξιολόγηση της προσφοράς του, προκειμένου να διασφαλιστεί ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, ευπρεπισμού και αναλώσιμων υλικών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 30.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την ακύρωση της διακήρυξης λόγω πλημμελούς καθορισμού των τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί φωτογραφικές, τον επανακαθορισμό των όρων ώστε να διασφαλίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η συμμετοχή περισσότερων υποψηφίων, καθώς και την παροχή επαρκών διευκρινίσεων, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενοι περιοριστικοί όροι παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθιστώντας απαγορευτική τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τηλεφωνικού κέντρου και φύλαξης κτιρίων, λόγω πλημμελούς καθορισμού των τεχνικών προδιαγραφών και εσφαλμένων όρων αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την αναμόρφωση των όρων σχετικά με την τεκμηρίωση της τεχνικής επάρκειας, την κατάργηση περιοριστικών απαιτήσεων που ευνοούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και την τροποποίηση των κριτηρίων ανάθεσης ώστε να διασφαλίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η αρχή της διαφάνειας, βάσει των διατάξεων του ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτηρίων. Ειδικότερα, αιτείται την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, ασαφείς ή δυσμενώς περιοριστικούς για τον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας με σκοπό τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας και υγιεινής των κτηριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τη διακοπή της διαγωνιστικής διαδικασίας και την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ανταγωνισμού, ιδίως όσον αφορά την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα. Η σύμβαση αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Η προσφεύγουσα διεκδικεί τη συμμόρφωση των όρων με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την κατάργηση των αδιαφανών κριτηρίων αξιολόγησης και τη διασφάλιση της δυνατότητας συμμετοχής περισσότερων οικονομικών φορέων χωρίς δυσανάλογες απαιτήσεις, ενώ επιδιώκεται και η αναγνώριση του εννόμου συμφέροντός της για την άσκηση της παρούσας προσφυγής στο πλαίσιο της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ακύρωση της υπ' αριθ. 22/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Βόλου, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος έξυπνης διαχείρισης και τηλεελέγχου υδατικών πόρων για την καταπολέμηση των διαρροών στο δίκτυο ύδρευσης της ΔΕΥΑ Μείζονος Περιοχής Βόλου». Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης κατάτμησης του αντικειμένου της σύμβασης, παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας, θέσπισης αδιαφανών και περιοριστικών της συμμετοχής τεχνικών προδιαγραφών που φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και την ακύρωση όλων των συναφών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής. Επιδιώκεται η αναμόρφωση των όρων της διακήρυξης ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των κανόνων υγιούς ανταγωνισμού και η ελεύθερη πρόσβαση στη διαδικασία ανάθεσης για τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 45/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, διότι κρίνει τους όρους της ως παράνομους και περιοριστικούς του υγιούς ανταγωνισμού. Ειδικότερα, ζητεί τη διαγραφή των απαράδεκτων τεχνικών προδιαγραφών και την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης εγκαταστάσεων του Δήμου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα με δικαίωμα προαίρεσης, ενώ η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, παραβιάζοντας την αρχή της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων.

Η προσφυγούσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αρ. .../2024 της Αναθέτουσας Αρχής, λόγω της προσβολής των όρων της που αφορούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό. Ειδικότερα, αμφισβητεί τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών υπ’ αρ. 1, 8, 9, 19, 21 και 22 του Παραρτηματος IV της Διακήρυξης, οι οποίες, κατά τους ισχυρισμούς της, φωτογραφίζουν συγκεκριμένα προϊόντα (όπως τον «...» με εμπορική ονομασία «...») και αποκλείουν ή δυσχεραίνουν τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια «...» για την κάλυψη αναγκών της Αναθέτουσας Αρχής, με εκτιμώμενη αξία ... € (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία ανάθεσης γίνεται με κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει τιμής. Η προσφυγούσα υποστηρίζει ότι διαθέτει ισοδύναμα προϊόντα που πληρούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά, αλλά αποκλείονται από τους περιοριστικούς όρους της Διακήρυξης, παραβιάζοντας αρχές ανταγωνισμού και ίσης μεταχείρισης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της 6ης Τροποποίησης της Διακήρυξης 12/2018 και της πράξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 6344/18-3-2019, επικαλούμενη ότι παράνοιμοι όροι της διακήρυξης αντιβαίνουν στον νόμο και τις γενικές αρχές του δικαίου. Συγκεκριμένα, επικρίνει τον αυθαίρετο υπολογισμό του κόστους συντήρησης στο 10% της συμβατικής αξίας, τη μη νόμιμη συμπερίληψη της απώλειας εξαέρωσης υγρού οξυγόνου, και άλλους ασαφείς ή περιοριστικούς όρους που εμποδίζουν τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό για την προμήθεια, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση συστήματος τροφοδοσίας οξυγόνου για ιατρική χρήση.