ΕΑΔΗΣΥ/724/2025

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης και της διακήρυξης του διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, απολύμανσης και διαχείρισης απορριμμάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη των αναγκών καθαριότητας με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας των υποδομών της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, δυσανάλογοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, θέτοντας ουσιαστικά εμπόδια στη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 75225/2023 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, προβάλλει ισχυρισμούς περί παράνομης και πλημμελούς διαμόρφωσης των όρων της διακήρυξης σχετικά με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και την τεχνική προσφορά, υποστηρίζοντας ότι αυτοί περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας ουσιαστικά την επαναδιατύπωση των όρων αυτών προκειμένου να καταστεί δυνατή η συμμετοχή της στη διαγωνιστική διαδικασία υπό δίκαιες και αντικειμενικές προϋποθέσεις.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, καθώς και των τευχών αυτού, λόγω παράνομων όρων. Ειδικότερα, αμφισβητεί τις προϋποθέσεις συμμετοχής που αφορούν τα ελάχιστα επίπεδα οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας, καθώς και τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας που αξιώνει η αναθέτουσα αρχή. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι είναι δυσανάλογοι προς το αντικείμενο της σύμβασης, περιορίζουν αθέμιτα τον υγιή ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, θέτοντας αδικαιολόγητα εμπόδια στη συμμετοχή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο την τεχνική υποστήριξη και συντήρηση λογισμικού πληροφοριακών συστημάτων της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τις τεχνικές προδιαγραφές, την εμπειρία του προσωπικού και τα κριτήρια βαθμολόγησης, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτες περιοριστικές απαιτήσεις που παραβιάζουν τον ανταγωνισμό και τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, θέτοντας έτσι εμπόδια στη συμμετοχή της στον συγκεκριμένο διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια και μεταφορά 1.180.000 κιλών υποχλωριώδους νάτριου, ισχυριζόμενη ότι οι όροι της παραβιάζουν τις αρχές ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και ανοίγματος στον ανταγωνισμό. Ειδικότερα, αντικείνεται στον περιορισμό της χωρητικότητας των βυτίων μεταφοράς (8.265 ή 16.528 κιλά για Τμήμα 1 και 1.650-4.130 κιλά για Τμήμα 2), την αοριστία ως προς την ημερήσια ποσότητα προμήθειας και τον καθορισμό της τιμής pH, θεωρώντας ότι δημιουργούν αδικαιολόγητα πλεονεκτήματα και εμπόδια στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων της 2ης Υ.ΠΕ. Πειραιώς και Αιγαίου» και συνολική προϋπολογισθείσα αξία 5.750.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης ανταγωνιστικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, καθώς περιορίζουν αδικαιολόγητα τον κύκλο των υποψήφιων οικονομικών φορέων, θέτοντας δυσανάλογες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα που δεν δικαιολογούνται από το αντικείμενο της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2220/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και συντήρησης πληροφοριακών συστημάτων, καθώς και την επαναφορά της νομιμότητας στη διαδικασία ανάθεσης. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό και εισάγουν δυσμενείς διακρίσεις εις βάρος των οικονομικών φορέων που δεν πληρούν τις αυθαίρετα τεθέντες αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές, ζητώντας την τροποποίηση των επίμαχων όρων για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας κατά την επιλογή του αναδόχου.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιματολογικών, βιοχημικών και ανοσολογικών εξετάσεων αίματος με συνοδό εξοπλισμό, ισχυριζόμενη ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν μονοπωλιακά συγκεκριμένο πρόσωπο και παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τέσσερα τμήματα με συνολικό προϋπολογισμό 211.290,32€ χωρίς ΦΠΑ: αντιδραστήρια αιματολογικών (75.000€ με ΦΠΑ), βιοχημικών (115.000€ με ΦΠΑ), ανοσολογικών (38.000€ με ΦΠΑ) και εξετάσεων αιμόστασης (34.000€ με ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε τρεις προδιαγραφές που δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια συμμετοχής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της διοίκησης. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης θέσπισης όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας και δεν διασφαλίζουν την τήρηση των νόμιμων εργασιακών δικαιωμάτων των απασχολούμενων, επιδιώκοντας τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό υπό δίκαιους και διαφανείς όρους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 23/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την ακύρωση αυτής, υποστηρίζοντας ότι περιέχει δυσανάλογους και περιοριστικούς όρους συμμετοχής που δεν εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον, παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, αποκλείοντας οικονομικούς φορείς που διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την εκτέλεση του έργου.