ΕΑΔΗΣΥ/914/2023

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου με αντικείμενο την υποστήριξη του Δήμου για την ωρίμανση και δημοπράτηση έργων, καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι περιέχει φωτογραφικούς όρους, ασαφή κριτήρια επιλογής, παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και μη αναλογικούς περιορισμούς στη συμμετοχή οικονομικών φορέων, οι οποίοι περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και δεν τεκμηριώνονται επαρκώς από την αναθέτουσα αρχή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμόν 11/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Λέσβου, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στην ωρίμανση και υλοποίηση του έργου «Αναβάθμιση και εκσυγχρονισμός δικτύων ύδρευσης Δήμου Μυτιλήνης», περιλαμβάνοντας την τεχνική υποστήριξη, τη σύνταξη μελετών, την παρακολούθηση των συμβάσεων και την παροχή εξειδικευμένων συμβουλών για την ορθή εκτέλεση του έργου.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης 209/21-3-2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία υιοθέτησε το Πρακτικό – Γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης Προσφορών της 14.3.2019, κατά το μέρος που απέρριψε την τεχνική προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Προμήθεια Τροφίμων (Παρθένο Ελαιόλαδο σε συσκευασία των 5 λίτρων) και η Προμήθεια Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (Είδη προσωπικής υγιεινής), στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με σκοπό τη διανομή τους στους ωφελούμενους του Προγράμματος.

Πρόσκληση προς Ωφελούμενους-Εργαζομένους. Παρόχους Πιστοποίησης, Παρόχους Κατάρτισης και Κατάθεσης Προγραμμάτων Κατάρτισης για τη συμμετοχή τους σε «Προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανακατάρτισης σε κλάδους υψηλής ζήτησης με έμφαση σε δεξιότητες ψηφιακές, πράσινες και οικονομικού εγγραμματισμού για εργαζόμενους ωφελούμενους» στο πλαίσιο της Δράσης 16913, (MIS 5227573).ΑΔΑ:Ρ5ΚΗ4691Ω2-ΟΨΤ

Έγκριση Πρόσκλησης προς Ωφελούμενους. Εργαζομένους, Παρόχους Πιστοποίησης, Παρόχους Κατάρτισης και Κατάθεσης Προγραμμάτων Κατάρτισης για τη συμμετοχή τους σε «Προγράμματα αναβάθμισης δεξιοτήτων και επανακατάρτισης σε κλάδους υψηλής ζήτησης με έμφαση σε δεξιότητες ψηφιακές, πράσινες και οικονομικού εγγραμματισμού για εργαζόμενους ωφελούμενους» στο πλαίσιο της Δράσης 16913 του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας “Ελλάδα 2.0” με τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Next Generation EU (MIS 5227573) ΑΔΑ:ΨΥΝΣ4691Ω2-46Ω

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 21/2025 πράξης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίστηκε ο αποκλεισμός της προσφεύγουσας από τον διαγωνισμό για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με αντικείμενο τη «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών». Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ως άνω πράξης, την αποδοχή της προσφοράς της, καθώς και την επαναφορά της στη διαδικασία ανάθεσης, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψή της είναι μη νόμιμη, στερείται αιτιολογίας και παραβιάζει την αρχή της αναλογικότητας, καθώς και τους όρους της διακήρυξης σχετικά με τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές και τη βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 248/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό τους από τη διαγωνιστική διαδικασία. Επιπλέον, ζητούν την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διαχείρισης και υλοποίησης έργων αστικής ανάπλασης και βιώσιμης κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης μελετών, την επίβλεψη εργασιών, καθώς και την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για τη σύνταξη τευχών δημοπράτησης και τη συμμόρφωση με τις ισχύουσες νομικές και τεχνικές προδιαγραφές του έργου.

Η Πράξη 254/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έργο της Διαδημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης - Αποχέτευσης Λέσβου με τίτλο «ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΛΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΕΡΓΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ». Το έργο, το οποίο αποτελεί υποέργο ευρύτερης Πράξης ενταγμένης στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014-2020» και συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής, έχει προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.100.000,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι το σχέδιο σύμβασης απαραδέκτως εισάγεται για έλεγχο, καθώς, σύμφωνα με τη νομοθεσία (άρθρο 324 του ν.4700/2020), τα συγχρηματοδοτούμενα έργα υπάγονται υποχρεωτικά στον προσυμβατικό έλεγχο μόνο εάν η προϋπολογιζόμενη δαπάνη υπερβαίνει το όριο των 5.000.000,00 ευρώ (άνευ Φ.Π.Α.), όριο το οποίο δεν πληρούται στη συγκεκριμένη περίπτωση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του αρμόδιου οργάνου για τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης προσωπικού, την προμήθεια απαραίτητων υλικών και εξοπλισμού, τη διαχείριση απορριμμάτων και τη διασφάλιση των συνθηκών υγιεινής στους χώρους εργασίας, επιδιώκοντας την ευρύτερη υποστήριξη της εύρυθμης λειτουργίας του φορέα και την ικανοποίηση των αναγκών καθαρισμού σύμφωνα με τις προβλεπόμενες προδιαγραφές της διακήρυξης.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω του Ζ΄ Κλιμακίου, εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης για το έργο «Ενίσχυση του Ψηφιακού Σχολείου μέσω Ψηφιακών Υπηρεσιών και Καινοτόμων Εκπαιδευτικών Εργαλείων», με συνολική δαπάνη 59.395.800,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία περιλάμβανε ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό με κριτήριο τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής, στον οποίο συμμετείχαν δύο εταιρείες. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική απόφαση, ζητώντας από την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει εμπεριστατωμένες βεβαιώσεις για την αποφυγή επικαλύψεων με προηγούμενες συμβάσεις και διευκρινήσεις σχετικά με τη διαφοροποίηση των παραδοτέων, καθώς και τεκμηρίωση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης.