Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες ζητούν να ακυρωθεί η από 14.09.2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα ως Προτιμητέος Επενδυτής του Διαγωνισμού «ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΗΣ …» και η προσφεύγουσα ένωση ως Επιλαχών Προτιμητέος Επενδυτής, κατά το σκέλος που, με την απόφαση αυτή, έγινε δεκτή η προσφορά της παραπάνω εταιρίας και αναδείχθηκε Προτιμητέος Επενδυτής. 

ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΣΕ ΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ Ν.4412/2016

Οδηγίες για τη χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του έργου «ΜΕΛΕΤΗ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ (ΟΣΔΑ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΜΕ ΣΔΙΤ».(ΑΔΑ:ΨΚ42465ΧΙ8-ΣΩ5) (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ)

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία επιδιώκει την ολική ή μερική ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 1461/13.12.2017 (αρ. πρωτ. 1460/2017), καθώς και κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης. Η προσφυγή στρέφεται κατά του ΝΠΔΔ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ (ΣΥ.ΔΙ.ΣΑ Ν.ΚΕΡΚΥΡΑΣ). Το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης, στο πλαίσιο του δημόσιου, ανοικτού, μειοδοτικού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού, είναι η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΧΥΤΥ ΛΕΥΚΙΜΜΗΣ».

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 61/2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποδέχτηκε τη γνωμοδότηση του Δικηγόρου και απορρίπτει την προσφορά της ενώ αποδέχεται αυτήν της παρεμβαίνουσας για τη σύμβαση «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ 2019-2021». Η προσφυγή επιδιώκει τη νόμιμη κρίση της προσφοράς της, την απόρριψη της παρεμβαίνουσας, τη συνεχή συμμετοχή της στη διαδικασία, την κοινοποίηση της γνωμοδότησης και την επιστροφή του παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 544/23-12-2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση ενέκρινε το δεύτερο πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, το οποίο έκανε αποδεκτές τις προσφορές των λοιπών συμμετεχόντων και ανέδειξε τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό μειοδότη. Επιπλέον, η προσφεύγουσα ζητά να κριθεί η δική της προσφορά ως η μόνη αποδεκτή και να αναδειχθεί προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, είναι η «Φύλαξη των χώρων του 
…
 για ένα έτος με δικαίωμα μονομερούς παράτασης για ένα επιπλέον έτος», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης για τη σύμβαση «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ» με εκτιμώμενη αξία 600.000,00 ευρώ, τόσο για το τμήμα 1 (ανακατασκευή-εκσυγχρονισμός ταρτάν) όσο και για το τμήμα 2 (ανακατασκευή γηπέδου ποδοσφαίρου 5Χ5). Επικαλείται παράνομους και δυσανάλογους όρους, όπως απαίτηση για συγκεκριμένα πιστοποιητικά, δείγματα και προηγούμενη εγκατάσταση παρόμοιων έργων, οι οποίοι δυσχεραίνουν ουσιωδώς τη συμμετοχή του. Επιπλέον, θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για υλικά και εργασίες είναι υπέρμετρες, αόριστες και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται μέσω της προδικαστικής προσφυγής να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι της διακήρυξης του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων των όρων του άρθρου 2.1.3 (υποχρεωτική επίσκεψη υπό ποινή αποκλεισμού), των όρων 2.2.6 α΄, β΄ (απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας για εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων), 2.2.6 γ΄ (συνεργασία με βιομηχανίες επισκευής), και 2.2.6 ε΄ (άδεια διαχείρισης αποβλήτων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΦΑΡΣΑΛΩΝ» με προϋπολογισμό 864.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) για 48 μήνες, με δυνατότητα παράτασης για 24 επιπλέον μήνες.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης οικονομομικών φορέων, για τη σύμβαση «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ», με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 898.064,52 ευρώ. Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση όρων της διακήρυξης, σύμφωνα με τους οποίους στην προσφορά πρέπει να ορίζεται ρητά ο συντονιστής/επικεφαλής της ένωσης, κάτι που δεν συμπληρώθηκε από την παρεμβαίνουσα.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης για την «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ & ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΒΛΑΒΩΝ ΤΟΥ ΜΙΚΡΟΥ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ (ΜΥΗΣ) ...» με διάρκεια 85 μηνών και 5 ημερών και εκτιμώμενη αξία 1.129.449,70 € (συμπερ. ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επιδιώκει: 1) την ακύρωση της διακήρυξης λόγω εσφαλμένου κανονιστικού πλαισίου (σύμβαση υπηρεσιών αντί έργου), το οποίο επιτρέπει συμμετοχή εταιρειών μη εγγεγραμμένων στο Μητρώο Εργολαβικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.Ε.Π.), 2) τη διαπίστωση παράνομης διαμόρφωσης του προϋπολογισμού (κυρίως για μισθούς εργατών και κόστος αναλωσίμων), και 3) την ακύρωση του αορίστου όρου «συναφής δραστηριότητα» ως κριτήριο επιλογής.