ΑΕΠΠ/435/2021

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανακάλεσε τις προηγούμενες αποφάσεις με τις οποίες είχε εγκριθεί το πρακτικό Νο 3 και είχε αναδειχθεί οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν ηλεκτρονικό, ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό άνω των ορίων για την ανάδειξη αναδόχου (CPV: [εξειδικευμένο κωδικό CPV]) με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη για ένα έτος (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την οικονομική του προσφορά για την σύμβαση φύλαξης των χώρων του φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η επιλογή αναδόχου για παροχή υπηρεσιών φύλαξης των χώρων του φορέα για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα επιπλέον έτος. Ο προσφεύγων υποστήριζε ότι η απόφαση απέρριψης ήταν αναιτιολόγητη και βασισμένη σε εσφαλμένη κρίση ότι η προσφορά του δεν κάλυπτε το ελάχιστο εργατικό κόστος, ενώ ισχυρίστηκε ότι είχε υπολογίσει σωστά τις ώρες εργασίας σύμφωνα με τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την οικονομική του προσφορά στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης των εγκαταστάσεων ***. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες συντήρησης κτιρίων στην Αττική (Ιδιόκτητα και Μισθωμένα) για χρονικό διάστημα ενός έτους με δυνατότητα μονομερούς παρατάσης για ένα επιπλέον έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε ως Ανοικτός Επαναληπτικός Ηλεκτρονικός κάτω των ορίων με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ» ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων. Επιπλέον, αιτείται να γίνει αποδεκτή η συμμετοχή του στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και να απορριφθεί η προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης για τις ανάγκες των εγκαταστάσεων της …», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 191.580,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο τμήματα: το Τμήμα Α1 αφορά τη φύλαξη του κτιρίου των γραφείων της αναθέτουσας αρχής (εκτιμώμενης αξίας 77.400,00 πλέον ΦΠΑ) και το Τμήμα Α2 αφορά τη φύλαξη του Παναθηναϊκού Σταδίου (εκτιμώμενης αξίας 77.100,00 πλέον ΦΠΑ). Προσφορές μπορούσαν να υποβληθούν για ένα ή και τα δύο Τμήματα.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης 577/09-11-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της πρώτης προσφεύγουσας ως "ασυνήθιστα χαμηλή" και έκανε δεκτή την προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας (εταιρεία "…") για τη φύλαξη των χώρων του Πολυτεχνείου Κρήτης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για 1 έτος με δυνατότητα παράτασης για 1 ακόμη έτος, με προϋπολογισμό 142.741,94€ (χωρίς ΦΠΑ). Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση όσον αφορά την απόρριψή της και την αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η αποδοχή της προσφοράς της πρώτης παρεμβαίνουσας και να αναδειχθεί εκείνη ως προσωρινή ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης Συγκλήτου υπ’ αριθμ. 567/10.8.2021, με την οποία εγκρίθηκε το 2ο πρακτικό δικαιολογητικών κατακύρωσης και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών λειτουργίας και συντήρησης των κτιριακών και ηλεκτρομηχανολογικών (Η/Μ) εγκαταστάσεων του Πολυτεχνείου Κρήτης. Το έργο αφορά σύμβαση διάρκειας ενός έτους με δυνατότητα μονομερούς παρατάσης για ένα ακόμη έτος. Η προσφεύγουσα επιδιώκει την απόρριψη των δικαιολογητικών κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας, ώστε η ίδια να αναδειχθεί ως οριστική ανάδοχος.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης 51/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία την κατέταξε έκτη σε σειρά μειοδοσίας, και ζητά την κατακύρωση του διαγωνισμού στην ίδια. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης και να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος. Η τρίτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που αποδέχεται τις προσφορές συγκεκριμένων εταιρειών και να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή στατικής φύλαξης του κτηρίου της Περιφέρειας στην οδό 26ης Οκτωβρίου 64, για δύο έτη από την υπογραφή της σύμβασης, με εκτιμώμενη αξία 300.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, μόνο βάσει τιμής. Η φύλαξη αφορά μία 24ωρη φύλαξη πέντε ατόμων, ενώ ο επόπτης φύλαξης ορίζεται από τον οικονομικό φορέα. Το προσωπικό φύλαξης είναι πλήρους απασχόλησης και δεν μπορεί να απασχολείται σε άλλες εταιρείες που εξυπηρετεί ο ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί στο σύνολό της η με αριθ. πρωτ. .../...-...-2022 και αριθ. .../.../2022 διακήρυξη, άλλως να ακυρωθούν οι επιμέρους προσβαλλόμενοι όροι της παραπάνω διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου για τις υπηρεσίες συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων Η/Μ του … προϋπολογισμού 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) ακόμη έτος, επιπλέον δαπάνης 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (ΚΗΜΔΗΣ …/...-...-2022, ΕΣΗΔΗΣ …, ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ ...-...-2022). Συγκεκριμένα -κατ΄ ορθή εκτίμηση του περιεχομένου του αιτήματος της προσφυγής- η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του όρου 2.3.1 Α1 (κριτήριο ανάθεσης) της διακήρυξης. 

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό .../...-...-2024, με την οποία κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του διαγωνισμού για το Τμήμα 11 στην παρεμβαίνουσα, καθώς και της απόφασης με αριθμό .../...-...-2024 (Θ.16ο) ως προς το μέρος που απορρίφθηκε η τεχνική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σε ... με και χωρίς δωρεάν παραχώρηση ... με εκτιμώμενη προϋπολογισθείσα δαπάνη για ένα έτος ... χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε 26 Τμήματα, μεταξύ των οποίων και το Τμήμα 11 - ..., για το οποίο ασκείται η προδικαστική προσφυγή.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που εγκρίνει τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής του διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση του μέρους της απόφασης που αφορά την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, καθώς και η μη διάκριση επιπλέον λόγου απόρριψης της δικής του προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 693.548,40 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για δύο έτη, με δικαίωμα μονομερούς προαίρεσης για ένα ακόμη έτος. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν συνυπολόγισε σωστά την παρακράτηση φόρου 8%, γεγονός που την καθιστά ακατάλληλη και ζημιογόνα.