Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 και αριθμό πρωτοκ. ****/03.08.2023 σχετικά με την επικύρωση του 1 ου Πρακτικού Αξιολόγησης Προσφορών (αξιολόγηση δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών) του διαγωνισμού ***/2013 για την προμήθεια του είδους «Αντιδραστήρια Αυτόματου Αναλυτή Παραμέτρων Αιμόστασης (με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού)». 

O προσfεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την επικύρωση του πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης για τον δημόσιο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό προμήθειας ειδών διατροφής για τους Παιδικούς Σταθμούς και τους Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου. Συγκεκριμένα, ζητεί η απόφαση να ακυρωθεί ως προς το τμήμα της που δέχεται τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οικονομικού φορέα '...' για την Ομάδα 12 'Άρτος και αρτοσκευάσματα' και να αποκλειστεί η συμμετοχή του φορέα αυτού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: α) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού της συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με αριθμό …..2022 και με θέμα …ο : «Επικύρωση του από … Πρακτικού Αποσφράγισης και Τεχνικής Αξιολόγησης και του από … Πρακτικού Οικονομικής Αξιολόγησης, της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του ηλεκτρονικού (….) ανοιχτού διαγωνισμού άνω των ορίων, της …2022 (Α.Δ. ….), για την προμήθεια …. Υλικού …. (cpv ….. Άλλα μη θεραπευτικά προϊόντα) προϋπολογισμού ετήσιας δαπάνης 202.712,22€ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, σε εφαρμογή του Πίνακα Προγραμματισμού Προμηθειών και Παροχής Υπηρεσιών 2021» και β) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού της συνεδρίασης του ίδιου ως άνω οργάνου με αριθμό …. και με θέμα ..: «Επικύρωση του από … Πρακτικού Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του ηλεκτρονικού (….) ανοιχτού διαγωνισμού άνω των ορίων, της 14.03.2022 (Α.Δ. ….), για την προμήθεια … Υλικών … (CPV:….. Άλλα μη θεραπευτικά προϊόντα) προϋπολογισμού ετήσιας δαπάνης 202.712,22€ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (Κ.Α.Ε. …,…,…,…), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, σε εφαρμογή του Πίνακα Προγραμματισμού Προμηθειών και Παροχής Υπηρεσιών 2021», κατά το μέρος τους με το οποίο αφενός απορρίφθηκε η προσφορά της για το είδος με α/α 60 του διαγωνισμού και αφετέρου έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και της κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος Πρακτικού της με αριθ. …/12.12.2022 Τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 16ο), κατά το μέρος που με το άνω Πρακτικό, κατ’ επικύρωση του με αριθ. πρωτ. ../8.12.2022 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας για το Τμήμα 1 «…» της δημοπρατούμενης προμήθειας και η μη αποσφράγιση της οικονομικής της προσφοράς.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια ειδών υγειονομικής φροντίδας, ιδίως των ειδών με αριθμούς 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, 14, 15, 18 και 23, επειδή θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι περιοριστικές και φωτογραφικές, με στόχο την προτίμηση συγκεκριμένων προμηθευτών και τον περιορισμό του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών υγειονομικής φροντίδας με ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 1.826.614,84 ευρώ, με δυνατότητα παράτασης ενός έτους.

Προμήθεια ειδών χειμερινής ένδυσης.   Με τα δεδομένα αυτά, η εντελλόμενη δαπάνη δεν είναι νόμιμη, καθόσον αφορά σε απευθείας ανάθεση προμήθειας ειδών τα οποία είναι όμοια με αυτά που προμηθεύτηκε η Δ.Ε.Υ.Α... εντός του έτους 2017, επίσης κατόπιν απευθείας ανάθεσης, με την από 23.5.2017 σύμβαση, αφού εντάσσονται στην ευρύτερη κατηγορία αγαθών (κατηγορία γένους) «είδη ένδυσης ατομικής προστασίας» και προορίζονται στο σύνολό τους για την εξυπηρέτηση των αναγκών των εργαζομένων της, διαφοροποιούνται δε μόνο κατά το ότι αφορούν σε είδη χειμερινής και θερινής ένδυσης αντίστοιχα. Η προϋπολογιζόμενη δε δαπάνη της από 23.5.2017 σύμβασης για την προμήθεια θερινών ειδών ατομικής προστασίας, ύψους 19.729,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., συναθροιζόμενη με τον ενδεικτικό προϋπολογισμό της από 14.12.2017 σύμβασης, ο οποίος ανέρχεται σε 24,800,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., υπερβαίνει το τεθέν με το άρθρο 118 παρ. 1 του ν. 4412/216 όριο των 20.000,000 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α., μέχρι το οποίο επιτρέπεται η με απευθείας ανάθεση προμήθεια. Κατά συνέπεια, μη νομίμως επιμερίσθηκε η συνολική δαπάνη και διενεργήθηκε η προμήθεια των ειδών αυτών χωριστά, με βάση το ύψος της δαπάνης που προέκυψε από την εν λόγω κατάτμηση.(συγγνωστή πλάνη)

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 1429/21.12.2022 που περιέχεται στο 51ο πρακτικό συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με θέμα «Επικύρωση του πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου ‘…’, Τ.Π, Αρ. Μελέτης …/02-06-2022, προϋπολογισμού 1.026.000,00 € (με Φ.Π.Α.)».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία …./2022, η οποία περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού …ης Συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με θέμα Α2: «Υποβολή πρακτικών επιτροπής επί των δικαιολογητικών συμμετοχής -τεχνικών προσφορών και οικονομικής αξιολόγησης ανοικτού δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αρ. Διακήρυξης …. για την προμήθεια των ειδών: Σάκοι για ούρα, Σάκοι Αίματος και Σάκοι Συλλογής Υγρών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 85.995,18€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ».

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. …/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, μετά του με αρ. πρωτ. …/23.06.2022 Πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών και του με αρ. πρωτ. …/23.06.2022 Πρακτικού αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών, καθώς και η υπ’ αριθμ. …/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, μετά του με αρ. πρωτ. …/08.08.2022 Πρακτικού ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια λυόμενων αιθουσών διδασκαλίας και λυόμενων αιθουσών w.c για την κάλυψη αναγκών σε σχολεία του Δήμου ...», προϋπολογισμού 345.340,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (278.500,00€ πλέον Φ.Π.Α), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής για το σύνολο των ειδών της προμήθειας (με αρ. πρωτ. .../28.04.2022 Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...).

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμό 911/13.10.2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του … ... [εφ’ εξής η «προσβαλλόμενη»] («ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ - Λόγω παράλειψης ενσωμάτωσης στην παρούσα της προηγούμενης απόφασης»), με 15ο Θέμα: «Επικύρωση πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών μειοδότη- κατακύρωση της υπηρεσίας “… (αρ. πρωτ. προκήρυξης .../14-07-2022 ΑΡ. ΕΣΗΔΗΣ ...)», δυνάμει της οποίας αποφασίστηκε η κατακύρωση του εν θέματι διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα «…».