Ο Προσφεύγων ασκεί Προδικαστική Προσφυγή για την ακύρωση της πράξης απόρριψης των προσφορών του από τον Δήμο Παύλου Μελά, η οποία αφορούσε τη δημόσια σύμβαση προμήθειας υλικών καθαριότητας και ευπρεπισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί: (α) την αποδοχή της προσφυγής, (β) την ακύρωση του πρακτικού και της απόφασης που απέρριψαν τις προσφορές του για τις Ομάδες Α (Απορρυπαντικά & Σαπούνια), Β (Χαρτικά) και Γ (Διάφορα Είδη Ευπρεπισμού), (γ) την αποδοχή των προσφορών του, και (δ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αγαθών με συνολική εκτιμώμενη αξία 115.817,25 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), οι οποίες περιλάμβαναν προϊόντα σύμφωνα με ευρωπαϊκούς κανονισμούς, με σήμανση CE και πιστοποιημένα ISO (για τις Ομάδες Α και Β).

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία …./2022, η οποία περιέχεται στο απόσπασμα πρακτικού …ης Συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με θέμα Α2: «Υποβολή πρακτικών επιτροπής επί των δικαιολογητικών συμμετοχής -τεχνικών προσφορών και οικονομικής αξιολόγησης ανοικτού δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αρ. Διακήρυξης …. για την προμήθεια των ειδών: Σάκοι για ούρα, Σάκοι Αίματος και Σάκοι Συλλογής Υγρών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 85.995,18€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ».

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία διέταξε την κατάπτωση του συνόλου της εγγυητικής επιστολής της (6.731,00 €), αντί να διαταχθεί η κατάπτωση μόνο του μέρους που αντιστοιχούσε στο άρθρο 108 της προσφοράς της (817,32 €). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λοιπών αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, όπως υλικά καθαριότητας, για διάφορες υπηρεσίες του Δήμου, Σχολικές Επιτροπές και νομικά πρόσωπα που εποπτεύει ο Δήμος, για διάστημα 24 μηνών. Η προσφεύγουσα συμμετείχε στον διαγωνισμό για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων, αλλά αποκλείστηκε λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις προσκόμισης δικαιολογητικών.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που τα είδη Κ1, Κ2 και Κ3 κατακυρώθηκαν στον παρεμβαίνοντα επί τω τέλει όπως κατακυρωθούν τα συγκεκριμένα υλικά στον προσφεύγοντα. 

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 4 (Απορρυπαντικά και σαπούνια), με αποτέλεσμα η διαδικασία να κριθεί άγονη και να εγκριθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία, και 2) την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης που επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (συμπεριλαμβανομένων απορρυπαντικών, σαπουνιών, χαρτικών ειδίων κ.λπ.) για τον Δήμο και τα Ν.Π.Δ.Δ., με προϋπολογισμό 295.403,40€ (συνολική αξία). Ειδικότερα, το Τμήμα 4, που αφορά απορρυπαντικά και σαπούνια, έχει εκτιμώμενη αξία 83.066,53€ πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Ο προσφυγών αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του και απέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την ομάδα 12 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών καθαριότητας, υγιεινής και ευπρεπισμού για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για χρονικό διάστημα 1 έτος», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 35.587,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφυγών θεωρεί ότι υπήρξαν παραβάσεις στην ερμηνεία των όρων της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την υποχρέωση υποβολής πιστοποιητικών ISO για τα χαρτικά είδη, διεκδικώντας ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άδικη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 283/2019, η οποία εγκρίνει το πρακτικό κατακύρωσης του διαγωνισμού για τις ομάδες Α και Β προς τον αναδόχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις υπηρεσίες του Δήμου, όπως απορρυπαντικά, προϊόντα καθαρισμού, σαπούνια νίψεως, κρεμοσάπουνα κ.ά., με συνολική προϋπολογισμένη αξία 50.838,89 € πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά του αναδόχου δεν συμμορφώθηκε με τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν υπέβαλε ενιαίο ποσοστό έκπτωσης αλλά τιμές ανά είδος, γεγονός που αλλοιώνει ουσιαστικά τη διαδικασία.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 122/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «……………» ως προσωρινό ανάδοχο για την Ομάδα Δ (Σάκοι απορριμμάτων), στο πλαίσιο της προμήθειας ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού. Επισημαίνει ότι ο ανάδοχος δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα δείγματα, ούτε τη νόμιμη υπεύθυνη δήλωση του εργοστασίου παραγωγής, ενώ η οικονομική του προσφορά κρίνεται ασυνήθιστα χαμηλή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια σάκων απορριμμάτων με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (υπ' αριθ. 332/2018) που επέλεξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα, υποστηρίζοντας ότι: (1) Δεν αναφέρθηκε στην υπεύθυνη δήλωση η συγκεκριμένη υποομάδα Α1 (Σάκοι Απορριμμάτων), (2) τα δείγματα του δεν φέρουν το απαιτούμενο λογότυπο, και (3) δεν προσκόμισε πιστοποιητικό παραγωγού σύμφωνα με τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών καθαριότητας και υγιεινής, με εστίαση στην υποομάδα Α1 (αξίας 72.566 ευρώ).