Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1669/2022

Η απόφαση 516/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά Πράξης Επιβολής Προστίμου Φ.Π.Α. ύψους 250,00 ΕΥΡΩ για το φορολογικό έτος 2021. Το πρόστιμο επιβλήθηκε λόγω μη έκδοσης είκοσι τεσσάρων (24) Αποδείξεων Παροχής Υπηρεσιών (Α.Π.Υ.) καθαρισμού οχήματος, συνολικής αξίας 1.218,96 ΕΥΡΩ. Οι παραβάσεις διαπιστώθηκαν από τη Δ.Ο.Υ. μέσω αντιπαραβολικού ελέγχου με τις αναρτήσεις του προσφεύγοντος στο FACEBOOK. Οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντος περί αδυναμίας παροχής των υπηρεσιών λόγω παράλληλης εργασίας και ότι οι φωτογραφίες αφορούσαν οχήματα συγγενών κρίθηκαν αβάσιμοι. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών επικύρωσε το πρόστιμο, αλλά τροποποίησε τη νομική βάση από το άρθρο 57 παρ. 6 του Ν.5104/2024 στο άρθρο 58Α του Ν.4987/2022, καθώς η παράβαση συντελέστηκε το 2021.

 Συμβάσεις μίσθωσης έργου καθαρισμού σχολικών μονάδων διδακτικού έτους 2008-2009.α) Οι συμβάσεις των καθαριστών/ριών για τον καθαρισμό των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, που θα συναφθούν για το διδακτικό έτος 2008-2009 (ήτοι από 1-9-2008 έως 30-6-2009) είναι γνήσιες συμβάσεις μίσθωσης έργου, χωρίς να υποκρύπτεται εξηρτημένη εργασία. β) Οι συμβάσεις μίσθωσης έργου με ήδη εργαζόμενες/νους καθαρίστριες/ές είναι επιτρεπτές και κατ’ επέκταση νόμιμες, μόνον εφόσον ο συνολικός χρόνος που οι ως άνω εργάσθηκαν μέχρι τώρα και θα εργασθούν με τις νέες υπό κατάρτιση συμβάσεις έργου, δεν υπερβαίνει συνολικά για την κάθε καθαρίστρια/ή τους είκοσι τέσσερις (24) μήνες. γ) Η σύναψη συμβάσεων έργου μεταξύ του Δημοσίου και νέων εργαζομένων καθαριστριών/τών είναι επιτρεπτή, εφόσον με αυτές εκπληρούται δημόσιος σκοπός και συντρέχει και ο κατά τα ως άνω χρονικός περιορισμός των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών.

Περί του απασχολουμένου κατ' έτος στο ΥΠ.ΠΟ. ωρομισθίου προσωπικού, δεν επιτρέπεται υπέρβαση του αριθμού των 1390 ωρών κατά 510 ώρες.Οι Προϊστάμενοι των Υπηρεσιών του ΥΠ.ΠΟ., μετά τη λήξη της συμβάσεως ωρομισθίου προσωπικού που συνήφθη για αριθμό ωρών μικρότερο των 1390, δεν επιτρέπεται να προβαίνουν στην παράταση της, μέχρι συμπληρώσεως 1390 ωρών. Μετά την εξάντληση τριών (3) διαδοχικών συμβάσεων με συνολική διάρκεια μικρότερη των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, μπορεί ο απασχολούμενος, μετά τη συμπλήρωση τριμήνων διακοπών, να συνάψει άλλες μη διαδοχικές συμβάσεις μέχρι τη συμπλήρωση του ανωτάτου ορίου των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμό ….03.2023 απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου, με την οποία εγκρίθηκε το, από 17.03.2023 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώνεται και η …..2023 απόφαση της αναθέτουσας αρχής), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτηριακών εγκαταστάσεων του … στις Πανεπιστημιακές Μονάδες στις πόλεις …, …, …, …, … & ….», προϋπολογισμού 1.206.000,00€, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (με αρ. …/2021 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ….). 

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 286150/14.10.2021 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα … − κατ΄ αποδοχή των, από 20.08.2021, 27.08.2021 και 17.09.2021, Πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηρίoυ επί των οδών …, … στο οποίο στεγάζονται Υπηρεσίες του Υπουργείου …, συνολικού προϋπολογισμού 468.720,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, από την υπογραφή της με δικαίωμα προαίρεσης της σύμβασης για ένα (1) έτος και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα 

Δυνατότητα ή μη παράτασης συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου του προσωπικού, που προσλήφθηκε για την εκτέλεση έργου χρηματοδοτούμενου από το Γ΄ Κ.Π.Σ., το οποίο δεν έχει ολοκληρωθεί.Είναι δυνατή η παράταση των συμβάσεων εργασίας του εν λόγω προσωπικού πέραν των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών συνολικού χρόνου εργασίας και μέχρι την περαίωση του έργου.

Συνολικός χρόνος διάρκειας διαδοχικά καταρτιζομένων συμβάσεων μεταξύ των οποίων μεσολαβεί χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 6 του Π.Δ/τος 164/2004, με τις οποίες καθορίζεται ανώτατη διάρκεια συμβάσεων είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, εμπίπτουν και διαδοχικά καταρτιζόμενες συμβάσεις μεταξύ των οποίων μεσολαβεί χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών. (πλειοψ.)

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που ενέκρινε το πρακτικό ελέγχου-αξιολόγησης των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου και ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτηριακών εγκαταστάσεων και χώρων τριών νοσοκομείων, μέσω σύναψης συμφωνίας-πλαίσιο χρονικής διάρκειας τεσσάρων ετών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.260.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ (5.282.400,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής.

Η απόφαση 519 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών (01-04-2025) απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά Πράξης Επιβολής Προστίμου Φ.Π.Α. για το φορολογικό έτος 2018. Ο προσφεύγων καταλογίστηκε με πρόστιμο 250,00 ΕΥΡΩ λόγω μη έκδοσης είκοσι έξι (26) Αποδείξεων Παροχής Υπηρεσιών καθαρισμού οχημάτων, συνολικής αξίας 967,20 ΕΥΡΩ. Η παράβαση διαπιστώθηκε από αντιπαραβολικό έλεγχο των βιβλίων του φορολογούμενου με αναρτήσεις, φωτογραφίες και περιγραφές υπηρεσιών στο προφίλ του στο FACEBOOK. Οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντος περί αδυναμίας εκτέλεσης των εργασιών λόγω άλλης απασχόλησης και ότι οι αναρτήσεις αφορούσαν δικά του ή συγγενικά οχήματα κρίθηκαν αβάσιμοι ή ασαφείς. Η Δ.Ε.Δ. επικύρωσε το πρόστιμο, τροποποιώντας μόνο τη νομική βάση της επιβολής του από το άρθρο 57 παρ. 6 του Ν.5104/2024 στο άρθρο 58Α του Ν.4987/2022, ως ισχύουσα διάταξη κατά το έτος της παράβασης (2018).

Υποέργο με τίτλο «Ψηφιακές εφαρμογές για τον αρχαιολογικό χώρο της …» στο πλαίσιο της πράξης με τίτλο «Ψηφιακό ταξίδι στη …». Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 12 μήνες ... Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των διακοσίων είκοσι δύο χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα ευρώ (222.580,00€) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%