ΕΑΔΗΣΥ/1677/2022

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος Πρακτικού της με αριθ. …/12.12.2022 Τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 16ο), κατά το μέρος που με το άνω Πρακτικό, κατ’ επικύρωση του με αριθ. πρωτ. ../8.12.2022 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της Επιτροπής του διαγωνισμού, αποφασίστηκε η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της προσφεύγουσας για το Τμήμα 1 «…» της δημοπρατούμενης προμήθειας και η μη αποσφράγιση της οικονομικής της προσφοράς.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. ... (Πρακτικό 12ο/30-3-2021) που εγκρίνει το 1ο πρακτικό για ηλεκτρονική αποσφράγιση φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς στον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με αντικείμενο τη σύναψη σύμβασης για το έργο «Ενίσχυση του Εθνικού Δικτύου Παρακολούθησης Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης στην ...», που περιλαμβάνει την προμήθεια και εγκατάσταση έξι νέων σταθμών παρακολούθησης ατμοσφαιρικής ρύπανσης σε διάφορες πόλεις, συμπεριλαμβανομένης της τηλεμετάδοσης τους, καθώς και την αναβάθμιση υφιστάμενου σταθμού. Ζητείται επίσης η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’αριθμ. 22/16-02-2022 (ΑΔΑ: …) Απόφαση- Απόσπασμα Πρακτικών της 5ης τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχης και τα εγκριθέντα με αυτή πρακτικά Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης και Ελέγχου των Υποφακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς κατά το μέρος που απέρριψε την προσφορά της. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’αριθμ. 22/16-02-2022 (ΑΔΑ: …) Απόφαση- Απόσπασμα Πρακτικών της 5ης τακτικής συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχης και τα εγκριθέντα με αυτή πρακτικά Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης και Ελέγχου των Υποφακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς κατά το μέρος που απέρριψε την προσφορά της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ' αριθ. οικ. …/…/…/…/27.04.2021 απόφαση της αναθέτουσας αρχής με θέμα «Έγκριση Πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών της Υπηρεσίας 9 του διαγωνισμού με τίτλο «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα» με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση του Πρακτικού 11 της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού που αφορά στην αποσφράγιση και έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών των υποψηφίων αναδόχων της Υπηρεσίας 9 «Εποπτεία και Αξιολόγηση του Καθεστώτος Διατήρησης ειδών ορνιθοπανίδας κοινοτικού και εθνικού ενδιαφέροντος στην Ελλάδα» του διαγωνισμού «Εποπτεία και αξιολόγηση του καθεστώτος διατήρησης προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων στην Ελλάδα», να αποκλειστεί η προσφορά της ένωσης εταιρειών «... ...» - «... ... ... … ... ...», να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη με σκοπό να προβεί η αναθέτουσα αρχή σε αναβαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 66/2021 απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, που αφορούσε την αποδοχή των υποφακέλων «Δικαιολογητικών Συμμετοχής» και «Τεχνικής Προσφοράς» της παρεμβαίνουσας ένωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η εκπόνηση της μελέτης «Οριστικές Μελέτες Έργων Λιμένων Νήσου…» με εκτιμώμενη αξία 736.587,71 €. Η προσφυγή υποστήριζε παραβάσεις της διακήρυξης, ελλείψεις τεκμηρίωσης και αντίκρουσε την βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της αντιπάλου, ζητώντας την απόρριψή της.

Δυνατότητα ή μη ματαίωσης δημόσιου διαγωνισμού πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του ενός απομείναντος υποψηφίου μετά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μπορεί να ματαιωθεί ανοιχτός διεθνής δημόσιος διαγωνισμός παροχής υπηρεσιών, ο οποίος διενεργείται στη βάση της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού διαγωνιζόμενου που μπορεί να παραμείνει σ’ αυτόν μετά την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία κρίθηκε ότι υπέβαλε νομίμως τα απαιτούμενα, σύμφωνα με την προκήρυξη, δικαιολογητικά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της από 29/6/2022 υπ’ αριθ. 39 απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της …. που περιέχεται στο υπ’ αριθ. 87/29-6-2022 πρακτικό συνεδρίασης με θέμα «Υποβολή του υπ’ αριθμ. πρωτ. 1514/6-5-2022 πρακτικού αξιολόγησης των υποφακέλων ‘Δικαιολογητικά Συμμετοχής – Τεχνική Προσφορά’ και του υπ’ αριθμ. πρωτ. 1664/24-5-2022 πρακτικού αξιολόγησης των υποφακέλων ‘Οικονομική Προσφορά’ των προσφορών που κατατέθηκαν στο Διεθνή, Ανοιχτό, Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με αριθμό Διακήρυξης … για την προμήθεια είκοσι δύο (22) δραστικών ουσιών (CPV …), συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 72.342.008,67€, πλέον Φ.Π.Α., για δύο (2) έτη, για όλους τους φορείς αρμοδιότητας της …», κατά το μέρος της με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας για τα τμήματα υπ’ αριθ. 30 και 31 του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση του Προϊστάμενου Γενικής Διεύθυνσης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α) Έγκριση του υπ΄ αριθμ. 4/Συνεδρία 07-12-2023 (Αρ. Πρωτ. «…») Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης του «…», περί αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης που κατατέθηκαν στο πλαίσιο του με αρ. πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β) Κατακύρωση, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, του ανωτέρω διαγωνισμού» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, και β) η απόφαση του ίδιου οργάνου με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α. Έγκριση των υπ΄ αριθμ. 1/Συνεδρίαση 30-08-2023, 2/Συνεδρίαση 07-09-2023, 3/Συνεδρίαση 12-10-2023 Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης της «…» που αφορούν την Ηλεκτρονική Αποσφράγιση και τον έλεγχο των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών που κατατέθηκαν στον με αρ. Πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β. Αποδοχή των προσφορών των εταιρειών που κατατέθηκαν στον ανώτερο διαγωνισμό, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνοοικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά. Γ. Ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων του εν λόγω διαγωνισμού, μετά την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα σχετικά πρακτικά. Δ. Κλήση των μειοδοτριών εταιρειών που αναδείχθηκαν ως προσωρινοί ανάδοχοι, να προσκομίσουν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης σύμφωνα με την Διακήρυξη με αριθμό πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…»)» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος τους που έγιναν δεκτές οι προσφορές των λοιπών διαγωνιζόμενων και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης στον πρώτο παρεμβαίνοντα. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που επέτρεψε τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, ισχυριζόμενη ότι η τεχνική προσφορά της αντιπαλής εταιρείας έλαβε βαθμολογία 85 (κάτω του απαιτούμενου ορίου των 100) χωρίς να αποκλειστεί. Παράλληλα, ζητεί αναβαθμολόγηση της δικής της τεχνικής προσφοράς για το Τμήμα 6 του διαγωνισμού («Προμήθεια αντιδραστηρίων ανοσοαιματολογίας για ημιαυτόματες/αυτόματες μεθόδους»), ισχυριζόμενη ότι άξιζε βαθμολογία άνω των 100 λόγω υπερκάλυψης τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό για το Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 258.720 € (χωρίς ΦΠΑ) για εξετάσεις δότες αίματος και ασθενών σε μέρες μεγάλου φόρτου εργασίας.