Προμήθεια βηματοδοτών - απινιδωτών.(...)Δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή των υποβληθέντων για έλεγχο σχεδίων συμβάσεων (συνολικής συμβατικής δαπάνης 1.365.095 ευρώ, πλέον ΦΠΑ) με αντισυμβαλλόμενους το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «ΑΤΤΙΚΟΝ» και τους οικονομικούς φορείς: α)...», για τα είδη Α4, Α9, Β2, Β3, Β4, Β5, Β6, Β7, Β8, Β11, Β13, Γ1, Γ2, Γ3, Γ4, Γ8 και Γ9 (συνολικής συμβατικής αξίας 527.959 ευρώ), β) «...» για τα είδη Α1, Α2, Α3, Α5, Α6, Α7, Α8, Α10, Α11, Α13, Α14, Β1, Β12, Β15, Β16, Γ5, Γ6, Δ1 και Ε1 (συνολικής συμβατικής αξίας 728.802 ευρώ) και γ) «...» για τα είδη Γ7 και Δ2 (συνολικής συμβατικής αξίας 87.650 ευρώ)

«Προκήρυξη διεξαγωγής εξετάσεων Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας Β΄ εξεταστικής περιόδου 2025 για την πιστοποίηση της γνώσης των γλωσσών Αγγλικής, Γαλλικής, Γερμανικής, Ιταλικής, Ισπανικής και Τουρκικής για τα επίπεδα: α) Β1+Β2 (Β1 «μέτρια γνώση» και Β2 «καλή γνώση»), με ενιαία διαβαθμισμένη εξέταση. β) Γ1+Γ2 (Γ1 «πολύ καλή γνώση» και Γ2 «άριστη γνώση»), με ενιαία διαβαθμισμένη εξέταση.»

Επειδή, εν προκειμένω, από τις προπαρατεθείσες διατάξεις του άρθρου 21.2 συνάγεται ότι η διακήρυξη δεν διακρίνει μεταξύ των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής και των κριτηρίων ανάθεσης της σύμβασης. Πράγματι, τα καθορισθέντα ως άνω κριτήρια αξιολόγησης Α1, Α2, Α3, Β1 και Β2, τα οποία, κατά την ένδικη διακήρυξη, σκοπούν στην ανάδειξη της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, αναφέρονται στην εμπειρία, τον αριθμό του προσωπικού, τα επαγγελματικά προσόντα των στελεχών της επιχείρησης, τον τεχνικό εξοπλισμό και τη λήψη μέτρων περιβαλλοντικής διαχείρισης. Συνεπώς, δεν αποτελούν «κριτήρια ανάθεσης», κατά την έννοια του άρθρου 53 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, αλλά συνιστούν «κριτήρια ποιοτικής επιλογής», καθόσον συνάπτονται προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα του διαγωνιζόμενου να εκτελέσει την οικεία σύμβαση, σύμφωνα με το άρθρο 48 της εν λόγω Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. Ως εκ τούτου, πιθανολογείται σοβαρά ότι, κατά παράβαση των διατάξεων των άρθρων 46 και 51 του ρηθέντος πδ/τος 60/2007, ανήχθησαν με την ένδικη διακήρυξη τα ανωτέρω κριτήρια ποιοτικής επιλογής σε κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης. Ενόψει τούτων, είναι βάσιμος ο λόγος που είχε προβάλει ο αιτών με την προσφυγή του άρθρου 3 παρ. 2 του ν. 2522/1997 και επαναλαμβάνει με την υπό κρίση αίτηση, ότι τα ανωτέρω μνημονευθέντα κριτήρια αξιολόγησης Α1, Α2, Α3, Β1 και Β2 μη νομίμως χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της πλέον συμφέρουσας προσφοράς, εφόσον δεν αποτελούν κριτήρια ανάθεσης αλλά κριτήρια ποιοτικής επιλογής, διότι σχετίζονται με την εμπειρία, την τεχνική και επαγγελματική επάρκεια του διαγωνιζόμενου καθώς και τον διατιθέμενο από αυτόν τεχνικό εξοπλισμό, είναι δε απορριπτέος ο προβαλλόμενος με το από 11.11.2009 υπόμνημα του Νοσοκομείου ισχυρισμός ότι τα επίμαχα κριτήρια συνδέονται με την ποιότητα και αποδοτικότητα της συγκεκριμένης παρεχόμενης υπηρεσίας. Εξάλλου, είναι απορριπτέοι ως αόριστοι οι προβαλλόμενοι με το ως άνω υπόμνημα του Νοσοκομείου ισχυρισμοί, με τους οποίους ζητείται η απόρριψη της κρινόμενης αίτησης για λόγους δημοσίου συμφέροντος αναγόμενους στην κάλυψη των αναγκών καθαρισμού του Νοσοκομείου (βλ. ΕΑ 315, 331, 547/2008), ενόψει του ότι το Νοσοκομείο δεν επικαλείται αδυναμία καθαρισμού κατ’ αλλον τρόπο (πρβλ. ΕΑ 1070/2006).

Προκήρυξη διεξαγωγής εξετάσεων Κρατικού Πιστοποιητικού γλωσσομάθειας περιόδου Μαΐου 2018 για την πιστοποίηση της γνώσης των γλωσσών Αγγλικής, Γαλλικής, Γερμανικής, Ιταλικής και Ισπανικής για τα επίπεδα: α) Α (Α1 «στοιχειώδης γνώση» και Α2 «βασική γνώση») σε ενιαία διαβαθμισμένη δοκιμασία (test), στις γλώσσες Αγγλική, Γαλλική, Γερμανική, Ιταλική και Ισπανική. β) Β (Β1 «μέτρια γνώση», Β2 «καλή γνώση») σε ενιαία διαβαθμισμένη δοκιμασία (test) στις γλώσσες Αγγλική, Γαλλική, Γερμανική, Ιταλική και Ισπανική. γ) Γ (Γ1 «πολύ καλή γνώση», Γ2 «άριστη γνώση») σε ενιαία διαβαθμισμένη δοκιμασία (test) στις γλώσσες Αγγλική, Γαλλική, Γερμανική, Ιταλική και Ισπανική.(AΔΑ:6ΙΘ64653ΠΣ-ΦΦ4)

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού δημοσίου ηλεκτρονικού διαγωνισμού του Γενικού Νοσοκομείου για την προμήθεια χειρουργικών μοσχευμάτων (πλεγμάτων) κοιλιοκηλών, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά. Συγκεκριμένα, περιελάμβανε αίτημα ακύρωσης των τεχνικών προδιαγραφών (ονομάτων ειδών Α1, Α2, Β1, Β2, Γ1, Δ1, Δ2, Δ3, Δ4, Ε1) που θεωρήθηκαν φωτογραφικές προς συγκεκριμένες εταιρείες, παραβιάζοντες αρχές ίσης μεταχείρισης και ελεύθερου ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε πλέγματα για βουβωνικό κώνο, ημιαπορροφήσιμα πλέγματα και συστήματα τοποθέτησης με συγκεκριμένα τεχνικά χαρακτηριστικά.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό Πρωτοκ. 6511/30-11-2022 κατά το μέρος που έσφαλε κατά τον υπολογισμό της βαθμολογίας της εταιρείας … και υποβαθμολόγησε τη δική της προσφορά στα κριτήρια Α1 συγκριτικά με την συνυποψήφια εταιρεία «…» και στα κριτήρια Β2 συγκριτικά με αμφότερες τις συνδιαγωνιζόμενες. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την εν μέρει ακύρωση και τροποποίηση της διακήρυξης του διαγωνισμού για υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων (CPV 90911200-8), ειδικά στους όρους Α1, Α2, Β1 και Β2, καθώς και την αντικατάσταση του κριτηρίου κατακύρωσης από τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής σε αποκλειστικά την τιμή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε δημόσια και ιδιωτικά νοσοκομεία, με έμφαση στην ποιότητα, την οργάνωση του προσωπικού, τους πόρους και τις διαδικασίες διαχείρισης της ποιότητας και του περιβάλλοντος.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί, άλλως ανακληθεί, άλλως τροποποιηθεί: η απόφαση με αριθμ. 108/18.7.2022 Εκτελεστικής Επιτροπής του αναθέτοντος φορέα κατά το μέρος που με αυτήν αποφασίσθηκε η μερική ματαίωση του διαγωνισμού ως προς την προμήθεια των ειδών των Ομάδων Α2, Γ2, Γ3, Δ1, Δ2 και Δ3 και το με αριθμ. πρωτ. 26/11.7.2022 «Πρακτικό Αξιολόγησης Υποφακέλων «Οικονομική Προσφορά» (Αρ….), που έχει ενσωματωθεί στην ανωτέρω απόφαση κατά το μέρος που αφορά στην ματαίωση του Διαγωνισμού για τις ως άνω Ομάδες.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας ζητά την ακύρωση, αναίρεση ή τροποποίηση της διακήρυξης με αριθμό 20/2018 (Συστημικός Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ 65673) για τον ηλεκτρονικό διεθνή ανοικτό διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών φύλαξης (CPV 79713000-5) με προϋπολογισμό 282.000,01 €. Ειδικότερα, η προσφυγή αμφισβητεί: (α) τα κριτήρια επιλογής για μη συμμόρφωση με το άρθρο 75 του ν. 4412/2016, (β) τους όρους Α1, Α2, Β1, Β2 του πίνακα αξιολόγησης για παραβίαση του άρθρου 86 του ίδιου νόμου, (γ) το κριτήριο ανάθεσης (σχέση ποιότητας-τιμής) προτείνοντας την αντικατάστασή του με κριτήριο συμφερότερης τιμής, (δ) τις τεχνικές προδιαγραφές για ασυμφωνία με το άρθρο 54, και (ε) τον προϋπολογισμό για αναντιστοιχία με το άρθρο 49 του ν. 4412/2016. Η προσφυγή κατατέθηκε στις 07/11/2018, αλλά κρίθηκε εκπρόθεσμη καθώς η προθεσμία λήγει στις 04/11/2018.

Καθορισμός ύψους ανταποδοτικών τελών από ατομικά ή συλλογικά συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης συσκευασιών / άλλων προϊόντων (όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 2, παρ. 4, του Ν. 2939/2001) σε εφαρμογή των άρθρων 7 (παρ. Β1, εδ. α3 και παρ. Β2, εδ. α5) και του άρθρου 17 του Ν. 2939/2001 "Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση συσκευασιών και άλλων προϊόντων κ.λ.π." (Α΄179).