ΕΑΔΗΣΥ/710/2023

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί: α) η υπ’ αριθ. …/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμέτοχης - τεχνικών προσφορών, καθώς και των οικονομικών προσφορών των έτερων διαγωνιζόμενων οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» και η ανάδειξη του οικονομικού φορέα «…» ως προσωρινού αναδόχου και β) η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση με την οποία αποφασίστηκε η κατακύρωση των προκηρυσσόμενων υπηρεσιών στον οικονομικό φορέα «…» έναντι συμβατικού τιμήματος ποσού 155.400,00 € πλέον ΦΠΑ. Με την παρέμβασή της η παρεμβαίνουσα επιδιώκει την απόρριψη της υπό κρίση προσφυγής. 

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση α) της υπ’αριθμ. 338/10.2.2023 απόφασης του Διοικητή της Αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η αποδοχή των προσφορών των εταιριών «A...S...AE …» και «Φ Μ... ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ … ΟΕ» και η ανάδειξη ως προσωρινής αναδόχου της εταιρίας «A...S...AE …», και β) της απόφασης που περιλαμβάνεται στο απόσπασμα πρακτικών της 3ης συνεδρίασης της 30ης-3-2023 του Διοικητικού Συμβούλιου της Αναθέτουσας Αρχής (θέμα …), καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η έγκριση του με αριθμ. πρωτ. 3749/28-3-2023 πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης της αρμόδιας επιτροπής διαγωνισμού και η κατακύρωση του υπό κρίση διαγωνισμού στην εταιρία «A...S...AE …».

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, ήτοι: (α) η από 10-09-2021 απόφαση υπ’ αριθ. Φ.600.163/39/419532/Σ.2780/10-9-21 τ… …… τ… …… α) ως προς το σκέλος κατά το οποίο αποφασίστηκε η μη αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής του και η μη αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του και β) ως προς το σκέλος κατά το οποίο αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής της εταιρείας «……» και η αποδοχή των δικαιολογητικών τεχνικής προσφοράς της ίδιας εταιρείας. (β) Το από 13-05-2021 Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών του ως άνω διαγωνισμού. (γ) Το από 07-06-2021 Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (δ) Το από 21-07-2021 Συμπληρωματικό Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (ε) Κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη της Διοίκησης, εκδοθείσας στο πλαίσιο της με αρ …/… Διακήρυξης.

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, ήτοι: (α) η από 10-09-2021 απόφαση υπ’ αριθ. Φ.600.163/39/419532/Σ.2780/10-9-21 του Διοικητή της …, μεταξύ άλλων ως προς το σκέλος κατά το οποίο αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών τεχνικής προσφοράς της ίδιας εταιρείας. (β) Το από 07- 06-2021 Πρακτικό Ελέγχου-Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (γ) Το από 21-07-2021 Συμπληρωματικό Πρακτικό ΕλέγχουΑξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών της ίδιας ως άνω Επιτροπής. (δ) Κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη της Διοίκησης, εκδοθείσας στο πλαίσιο της με αρ 9/21 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) της υπ’ αριθ. πρωτ. … Απόφασης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής, καθ’ ο μέρος, κατόπιν έγκρισης των 1ου και 2ου Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού αποφασίστηκε δια αυτής, αφ’ ενός μεν, η απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της ίδιας, αφετέρου η αποδοχή των τεχνικών και οικονομικών προσφορών των λοιπών συμμετεχόντων, και η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως μειοδότριας και προσωρινής αναδόχου των δημοπρατούμενων υπηρεσιών και β) της υπ’ αριθ. πρωτ. ….Απόφασης της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής καθ’ ο μέρος, κατόπιν έγκρισης του 3ου Πρακτικού της Επιτροπής του Διαγωνισμού αποφασίστηκε δια αυτής, η οριστική κατακύρωση του επίμαχου διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση Α. της απόφασης που περιλαμβάνεται στο από 19.10.2022 ΠΡΑΚΤΙΚΟ της 8ης Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, κατά το μέρος που αφενός κρίθηκε παραδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αποφασίστηκε η ανάδειξη αυτής ως προσωρινής αναδόχου του προκηρυσσόμενου έργου, αφ’ ετέρου δε, καθ’ ο μέρος, μολονότι, κρίθηκαν μη αποδεκτές οι προσφορές των εταιριών α) «…» και β) «…», ωστόσο, δεν διαγνώστηκε η επάλληλη συνδρομή και έτερων λόγων που επέβαλαν τον αποκλεισμό των παραπάνω εταιριών, Β. της απόφασης που περιλαμβάνεται στο από 21.12.2022 ΠΡΑΚΤΙΚΟ της 12ης Συνεδρίασης του ίδιου ως άνω οργάνου, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως οριστικής αναδόχου και η κατακύρωση σε αυτήν του προκηρυσσόμενου έργου, αντί συμβατικού τιμήματος ποσού 287.185,20 € πλέον Φ.Π.Α. και Γ. κάθε άλλης συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν η με αρ. πρωτ. …/2-9-2022 απόφαση της Προϊστάμενης της ... … ..., με την οποία κατόπιν έγκρισης του από 24-8-2022 Πρακτικού (αξιολόγηση δικαιολογητικών κατακύρωσης) της Επιτροπής του Διαγωνισμού, αποφασίστηκε η ανάδειξη ως οριστικής αναδόχου της εταιρείας «... ... ... ... ... ... ... ... ... ... …» για όλα τα Τμήματα αυτού, και β) η με αρ. πρωτ. .../28-7-2022 απόφαση της Προϊσταμένης της …. … ... δυνάμει της οποίας κατόπιν έγκρισης των οικείων Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού, αποφασίστηκε μεταξύ άλλων η ανάδειξη ως προσωρινής αναδόχου της ίδιας ως άνω εταιρείας στην εν θέματι διαγωνιστική διαδικασία για όλα τα Τμήματα αυτού. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθούν: α) η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση του Δ.Σ. του Αναθέτοντος Φορέα, η οποία ενέκρινε το από 05-05-2023 υπ’ αρ. 1ο Πρακτικό της Επιτροπής του Ανωτέρω Διαγωνισμού, με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή του συνόλου των προσφορών των τεσσάρων οικονομικών φορέων και η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου του διαγωνισμού και β) η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση του ανωτέρω οργάνου, που ενέκρινε το από 08-06-2023 υπ’ αρ. 2ο Πρακτικό της Επιτροπής του εν λόγω διαγωνισμού, με την οποία αποφασίστηκε η ανάδειξη της παραπάνω εταιρίας ως οριστικής αναδόχου του διαγωνισμού, με συνολικό προσφερόμενο τίμημα ποσού εκατό τριών χιλιάδων ευρώ (103.000,00) πλέον ΦΠΑ, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή και δεν απορρίφθηκε η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε αυτή οριστική ανάδοχος του εν λόγω Διαγωνισμού, αντί του προσφεύγοντος, και γ) κάθε συναφής πράξη ή παράλειψη του Αναθέτοντος Φορέα.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της με αρ. πρωτ. …./06-03-2023 απόφασης του Διοικητή … με θέμα «Έλεγχος και Αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών προσφορών και των οικονομικών προσφορών και ανάδειξη προσωρινού αναδόχου στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανοικτής διαδικασίας της υπ’ αριθ. …/2022 για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων των Υπηρεσιών αρμοδιότητας της … έτους 2023» καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρίας «S. ...ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ...» και δεν απορρίφθηκε για περισσότερους λόγους η προσφορά της εταιρίας «A...Ε.Π.Ε».

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών, η αποδοχή των οικονομικών προσφορών και η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως προσωρινής αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής πανελλαδικά για ένα έτος με προϋπολογισμό 657.258,06 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 815.000,00€). Ο προσφεύγων διαφωνεί με την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας «…», επικαλούμενος μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και τον μη νόμιμο υπολογισμό του εργατικού κόστους.