ΕΑΔΗΣΥ/822/2023

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 132437/21-5-2021 και με θέμα: «Ανάδειξη προσωρινού Αναδόχου σύμφωνα με τα από 11-01-2021 και 25-01-2021 Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού (ΑΔΑ: …, ΑΔΑΜ: …) για την παροχή υπηρεσιών …, προϋπολογισθείσας δαπάνης πεντακοσίων εβδομήντα έξι χιλιάδων εξακοσίων ευρώ 576.600,00, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%», κατά το μέρος της με το οποίο έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι προσφορές των οικονομικών φορέων …, … και …

Με την πέμπτη προσφυγή, επιδιώκεται να ακυρωθούν το υπ’ αριθμό …/11-5-2023 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ … , θέμα 2ο , αλλά και του ενσωματωθέντος σ’ αυτήν υπ’ αριθμό …/20-3-2023 Αποσπάσματος πράξης του Δ.Σ. του … , Θέμα 1ο : «Επικύρωση των αποτελεσμάτων αποσφράγισης, ελέγχου και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών στο πλαίσιο διενέργειας του ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανάδειξης αναδόχου για τις υπηρεσίες … των χώρων του … , με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά, συνολικού προϋπολογισμού τριακοσίων εβδομήντα πέντε χιλιάδων (375.000,00 ευρώ) συμπεριλαμβανόμενου ΦΠΑ 24%», το υπ’ αριθμό …/20-3-2023 Απόσπασμα πράξης του Δ.Σ. του … , Θέμα 1ο : «Επικύρωση των αποτελεσμάτων αποσφράγισης, ελέγχου και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών» και να της επιστραφεί σε κάθε περίπτωση το ποσό του παραβόλου. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί στο σύνολό της η με αριθ. πρωτ. .../...-...-2022 και αριθ. .../.../2022 διακήρυξη, άλλως να ακυρωθούν οι επιμέρους προσβαλλόμενοι όροι της παραπάνω διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου για τις υπηρεσίες συντήρησης και τεχνικής υποστήριξης των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων Η/Μ του … προϋπολογισμού 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για ένα έτος με δυνατότητα μονομερούς παράτασης για ένα (1) ακόμη έτος, επιπλέον δαπάνης 600.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. (ΚΗΜΔΗΣ …/...-...-2022, ΕΣΗΔΗΣ …, ημερομηνία αποστολής για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ ...-...-2022). Συγκεκριμένα -κατ΄ ορθή εκτίμηση του περιεχομένου του αιτήματος της προσφυγής- η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του όρου 2.3.1 Α1 (κριτήριο ανάθεσης) της διακήρυξης. 

Απλοποιημένη διαδικασία ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων που «δεν ξεπερνούν συνολικά το ποσό των τριακοσίων χιλιάδων ευρώ (300.000 €)»1 στο πλαίσιο υπαγωγής τους στο ν. 4469/2017 «Εξωδικαστικός Μηχανισμός Ρύθμισης Οφειλών Επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις (Α΄ 62)» .

ΓΝΩΜΗ Δ 107/2018: Παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση έργου με τίτλο: «Αντιδιαβρωτικά-αντιπλημμυρικά έργα καμένων εκτάσεων Γερανείων Ορέων 2018 Δήμου Μεγαρέων», συνολικού προϋπολογισμού 13.438.480,00€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ήτοι 10.837.483,87 μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ λόγω κατεπείγουσας ανάγκης.

Με την υπό εξέταση Προδικαστική Προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη με αρ. ΥΨηΔ .../25.08.2022 ΕΞ 2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής με θέμα: «Έγκριση του πρακτικού ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών του προσωρινού αναδόχου και κατακύρωση του διεθνούς, ηλεκτρονικού, ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ( αρ. ΕΣΗΔΗΣ …) με αριθμό διακήρυξης ... ΕΞ 2022 08.03.2022 (ΑΔΑΜ:...), για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε τρεις (3) κτηριακές εγκαταστάσεις του ... ... ..., (CPV): ...-… «Υπηρεσίες καθαρισμού κτηρίων», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης διακοσίων ενενήντα επτά χιλιάδων εξακοσίων ευρώ (297.600,00 €), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, για χρονικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης» κατά το μέρος που αναδεικνύει προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού την εταιρεία με την επωνυμία ... .... 

Με τις τρεις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 163/14η/29.04.2022 Απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, καθώς και της ενσωματωμένης σε αυτήν 149/13η/21.04.2022 Απόφασης του Δ.Σ. Αυτές οι αποφάσεις εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο "...", προϋπολογισμού 600.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%. Το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι αυτές οι αποφάσεις είναι παράνομες και πρέπει να ακυρωθούν. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας με συγκεκριμένους όρους και προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού προσωπικού και των ωρών απασχόλησης.

Οι προσφεύγουσες με τις τρεις Προδικαστικές Προσφυγές ζητούν την ακύρωση της υπ' αριθμόν 163/14η/29.04.2022 Απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής και της ενσωματωθείσας σε αυτήν 149/13η/21.04.2022 Απόφασης του Δ.Σ. Οι αποφάσεις αυτές εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο "Παροχή Υπηρεσιών Καθαριότητας των Κτιρίων και των εγκαταστάσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας του Κ.Κ.Π.Α.Α.Σ. και των Παραρτημάτων του" (Διακήρυξη με συστημικό αριθμό Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 164282), προϋπολογισμού 600.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής. Επισημαίνεται ότι οι προσφεύγουσες αμφισβητούν τη νομιμότητα των διαδικασιών αξιολόγησης και κατακύρωσης των προσφορών.

Με την αναιρεσιβαλλόμενη απόφαση έγινε εν μέρει δεκτή η από 25.6.2008 (Α.Β.Δ. 61/2008) έφεση της ήδη αναιρεσείουσας κατά της 3701/12.5.2008 απόφασης των Οικονομικών Επιθεωρητών της Διεύθυνσης Οικονομικής Επιθεώρησης Αθηνών και Πειραιά του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, με την οποία αυτή καταλογίστηκε, ως υπόλογος διαχείρισης του Δήμου Νέας Ερυθραίας, με το ποσό των επτακοσίων εξήντα χιλιάδων επτακοσίων εβδομήντα ένα ευρώ και σαράντα δύο λεπτών (760.771,42), πλέον προσαυξήσεων ύψους εκατόν είκοσι επτά χιλιάδων διακοσίων εβδομήντα έξι ευρώ (127.276,00), λόγω ελλείμματος που διαπιστώθηκε στη διαχείριση του ως άνω Δήμου από 1.1.2003 μέχρι 6.6.2007, μεταρρυθμίστηκε η ως άνω απόφαση και περιορίστηκε το καταλογισθέν σε βάρος της ποσό σε εξακόσιες χιλιάδες ευρώ (600.000,00). 

Εκλογή προέδρου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας άνω των τριακοσίων (300) κατοίκων για τη δημοτική περίοδο έως τις 31.12.2023 (άρθρο 10 του ν. 5043/2023, Α’ 91) ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 478/2023