ΕΣ/ΚΛ.Ε/94/2019
Τύπος: ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΛΕΓΚ.ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
Αποπεράτωση διώρυγας...Με δεδομένα τα ανωτέρω πραγματικά περιστατικά, σε συνδυασμό και με το γεγονός ότι: i) όπως προκύπτει από την τεχνική έκθεση του ... και το τεχνικό σημείωμα του μελετητικού γραφείου «.....», η διαπιστωθείσα αστοχία των υφιστάμενων κατά την κατάρτιση της οριστικής μελέτης γεωλογικών ερευνών, συνέτρεξε, παρά το γεγονός ότι ο αριθμός των εκτελεσθεισών ερευνητικών γεωτρήσεων ήταν, κατά τα δεδομένα της Οδηγίας Μελετών Οδικών Έργων 11, επαρκής, ενώ η διαφοροποίηση των γεωλογικών στοιχείων από την επιφανειακή γεωλογική θεώρηση σε σχέση με την πραγματικότητα στον άξονα της προς διάνοιξη σήραγγας είναι φαινόμενο διαπιστούμενο σε μεγάλη συχνότητα στο ελληνικό γεωλογικό περιβάλλον, ii) η προθεσμία εκτέλεσης του έργου δεν έχει παρέλθει (βλ. τις …..2014, …..2015, …..2016 και …..2017 αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, η πρώτη, και του Γενικού Γραμματέα Υποδομών του ιδίου Υπουργείου, οι λοιπές, με τις οποίες δόθηκε παράταση στην προθεσμία εκτέλεσης της σύμβασης, έως τις 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 και 28.2.2019, αντιστοίχως), iii) το συμβατικό αντικείμενο της ελεγχόμενης σύμβασης ανέρχεται σε ποσοστό 6,61% της αρχικής και iv) οι υπό ανάθεση ποσότητες εργασιών δεν έχουν εκτελεστεί (βλ. την …..2018 βεβαίωση του Προϊσταμένου της ΕΥΔΕ .... και ..., της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και το από 7.12.2018 έγγραφο της αναδόχου εταιρείας), το Κλιμάκιο άγεται στην κρίση ότι, εν προκειμένω, συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις σύναψης της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης. Και τούτο, διότι οι εν λόγω εργασίες είναι απαραίτητες, προκειμένου να επιτευχθεί η ολοκλήρωση του έργου, χωρίς να δύνανται τεχνικά και οικονομικά να διαχωριστούν από τις εργασίες κατασκευής της αρχικής σύμβασης, με τις οποίες τελούν σε άμεση συνάρτηση, ενώ κατέστησαν αναγκαίες εξαιτίας μη οφειλόμενων σε υπαιτιότητα της αναθέτουσας αρχής απρόβλεπτων περιστάσεων, κατά την τεχνική εκτέλεση του αρχικού έργου, οι οποίες δεν ήταν αδύνατον να προβλεφθούν κατά το χρόνο εκπόνησης της ανωτέρω μελέτης του, παρά την ενδεδειγμένη επιμέλεια και προσοχή των οικείων μελετητών.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
Δ21/1196/Φ.Β02.04/2018
Ανάθεση του έργου «Ενεργειακή Αναβάθμιση και Εκσυγχρονισμός Κέντρων Υγείας της 1ης Υγειονομικής Περιφέρειας Αττικής» στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και Ορισμός Αναθέτουσας Αρχής για τις διαδικασίες της υλοποίησης αυτού.
323252/2023
Ορισμός εκ νέου Προϊσταμένης Αρχής ή/και Διευθύνουσας Υπηρεσίας για μελέτες και υπηρεσίες της Διεύθυνσης Λιμενικών Υποδομών, που μεταφέρθηκε με το π.δ. 77/2023 (Α' 130) από τη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών στη Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Λιμένων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1716/2023
Τροποποίηση σύμβασης του έργου «ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΤΑΔΙΟΥ … ΠΕ ΡΕΘΥΜΝΟΥ ΚΡΗΤΗΣ»(...)Ο έλεγχος των προϋποθέσεων για τη νόμιμη σύναψη της επίμαχης συμπληρωματικής σύμβασης πρέπει να διενεργηθεί βάσει του άρθρου 156 του ν. 4412/2016, όπως όμως το τελευταίο ισχύει μετά από την από 1.9.2021 αντικατάσταση της παρ. 1 αυτού με το άρθρο 75 του ν. 4782/2021 (...) Εξάλλου, στο 6937/5.12.2023 έγγραφο της αναπληρώτριας Προϊσταμένης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών της προσφεύγουσας Α.Α. βεβαιώνεται ότι «το πρόβλημα προέκυψε μετά την δημοπράτηση του έργου και κατά την εκτέλεση των κατασκευαστικών εργασιών (…)» και ότι «δεδομένων των χαρακτηριστικών του έργου, για το οποίο δεν απαιτούνται βαθιές εκσκαφές και θεμελιώσεις, παρά μόνο η κατασκευή τοιχίου αντιστήριξης με επιφανειακή θεμελίωση, δεν απαιτούνταν η εκπόνηση εξειδικευμένων γεωλογικών μελετών, καθώς δεν αναμενόταν η εκδήλωση έντονων γεωλογικών φαινομένων/προβλημάτων, ούτε υπήρχε ένδειξη ανάλογων προβλημάτων ώστε να ληφθεί τέτοια ειδική πρόνοια προ της προκήρυξης του αρχικού έργου». Επίσης, ούτε στην από Ιούλιο 2022 έρευνα του γεωλόγου – γεωφυσικού μηχανικού … γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένες προγενέστερες έρευνες, από τις οποίες ο κίνδυνος κατολισθητικών φαινομένων στην επίμαχη περιοχή θα μπορούσε να είχε προβλεφθεί, κατά τη σύνταξη της αρχικής μελέτης. Για τους λόγους αυτούς Δέχεται την προσφυγή ανάκλησης.
ΔΝΣγ/οικ.37835/ΦΝ/466/2017
Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Αναθέτουσας Αρχής και Προϊσταμένης Αρχής στις συμβάσεις δημοσίων έργων του ν.4412/2016 αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
ΔΝΣβ/οικ.39367 /ΦΝ 466/2019
Τροποποίηση της απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων Αναθέτουσας Αρχής και Προϊσταμένης Αρχής στις συμβάσεις δημοσίων έργων του ν.4412/2016 αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
οικ.268/2017
Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υπουργού ή Υφυπουργού», κατά περίπτωση στους: Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, Γενικό Γραμματέα Υποδομών και Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Προϊσταμένους Διευθύνσεων και Προϊσταμένους Τμημάτων του Υπουργείου, καθώς και στο Γενικό Επιθεωρητή ΣΕΕΥΜΕ.
ΓΔΣΥ/οικ18114/2018
Έγκριση ανάθεσης της διαδικασίας σύναψης προγραμματικών συμβάσεων, δυνάμει του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 180 του ν. 4412/2016, στην Ε.Υ.Δ.Ε./ΚΣΣΥ της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
ΔΝΣγ/οικ.37834/ΦΝ/466/2017
Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών κατά την ανάθεση και εκτέλεση δημόσιων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών.
ΝΣΚ/250/2009
Σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου. Παροχή της προβλεπόμενης βεβαίωσης από την παρ. 2 του άρθρου 6 του Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις, οι οποίες τάσσονται από τη διάταξη του άρθρου 6 παρ. 1 του Ν 2527/1997 προς έκδοση της προβλεπόμενης στην παρ. 2 του ιδίου άρθρου βεβαίωσης (γνωμοδότησης) από το Ν.ΣΚ., διότι, από τα διαλαμβανόμενα στο σχετικό έγγραφο του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Μακεδονίας-Θράκης (Δ/νση Διοίκησης, Τμήμα Προσωπικού), σε συνδυασμό με τις προβλεπόμενες από το νόμο αρμοδιότητες των υπηρεσιών του Υπουργείου, προκύπτει, ότι, οι προς σύναψη συμβάσεις, δεν θα συνιστούν γνήσιες συμβάσεις έργου, αλλά θα υποκρύπτουν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας, προσώπων τα οποία θα καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
182904/2022
Άρση αμφισβήτησης περί αρμοδιοτήτων υπηρεσιών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών - Τροποποίηση της υπ’ αρ. 219168/11.8.2021 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με θέμα: «Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 91 του π.δ. 123/2017» (Β’ 3943).