ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/66/2025

Η Πράξη 6/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Ορεστιάδας με τίτλο «αναβάθμιση εξοπλισμού εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων (Ε.Ε.Λ.) Ορεστιάδας», προϋπολογισμού 2.253.000 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Μετά την έκδοση της αναβλητικής πράξης 348/2024 του Κλιμακίου, ο φάκελος συμπληρώθηκε με την απαιτούμενη αιτιολογία για τη βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς του οριστικού αναδόχου (Παναγιώτης Παρασκευόπουλος Α.Ε.). Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στην ελεγχόμενη διαγωνιστική διαδικασία και συνεπώς δεν κωλύεται η υπογραφή του επικαιροποιημένου σχεδίου σύμβασης, το οποίο περιλαμβάνει ρήτρα αναπροσαρμογής τιμής με αναφορά σε ειδικότερους κωδικούς του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή.

Η Πράξη 133/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια «Προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία συστήματος τηλεελέγχου – τηλεχειρισμού και μείωσης διαρροών του δικτύου ύδρευσης του Δήμου Πωγωνίου». Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 1.785.770,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η σύμβαση χαρακτηρίζεται ως μικτή προμήθειας και υπηρεσιών, με προέχον το στοιχείο της προμήθειας. Ο φάκελος επανυποβλήθηκε μετά την πλήρη εκτέλεση της αναβλητικής Πράξης 70/2025. Ο μοναδικός υποψήφιος ανάδοχος είναι ο οικονομικός φορέας «ΤΕΧΝΩΡ ENGINEERING Ε.Π.Ε.». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία και αποφάσισε ότι η υπογραφή του επικαιροποιημένου σχεδίου σύμβασης δεν κωλύεται.

Η Πράξη 05/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Ανάπλαση Λεωφόρου Αθηνών-Σουνίου, κάθετων οδών και όμορων πλατειών εντός σχεδίου πόλεως Κερατέας» του Δήμου Λαυρεωτικής, συνολικού συμβατικού τιμήματος 4.104.773,72 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάθεση έπρεπε να γίνει με κριτήριο τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Σημειώνεται ότι η νομιμότητα του κριτηρίου, καθώς και των ποιοτικών υποκριτηρίων (Κ.2 και Κ.3), είχε αμφισβητηθεί με προσφυγές, οι οποίες απορρίφθηκαν από την ΕΑΔΗΣΥ και το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών. Το Κλιμάκιο, εξετάζοντας τα στοιχεία του φακέλου και το συμπληρωματικό Πρακτικό αιτιολόγησης των βαθμολογιών, διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά την ανάδειξη αναδόχου, και ως εκ τούτου δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου του Δήμου … «Κατασκευή Βασικής Υποδομής στη Δ.Κ. …», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 700.000 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου … και της εργοληπτικής επιχείρησης «… ΕΕ» για το έργο «Κατασκευή Βασικής Υποδομής στη Δ.Κ. …», υπό τον όρο διόρθωσης του σχεδίου σύμβασης στα σημεία που αναφέρονται ειδικότερα στη σκέψη 5 της παρούσης.

Αποχέτευση ακαθάρτων υδάτων-συμπληρωματική σύμβαση:..Με δεδομένα τα ανωτέρω και την 3735/31.1.2017 βεβαίωση του Διευθυντή των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου … ότι οι εργασίες που περιλαμβάνονται στην ελεγχόμενη συμπληρωματική σύμβαση δεν έχουν εκτελεστεί, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της σύμβασης αυτής, υπό τον όρο ότι μέχρι και την υπογραφή της θα εγκριθεί η παράταση της προθεσμίας περαίωσης του έργου, η οποία σημειωτέον έληξε μετά την υποβολή στις 22.12.2016 στο παρόν Κλιμάκιο για προσυμβατικό έλεγχο της συμπληρωματικής σύμβασης και την έκδοση της αναβλητικής Πράξης του Κλιμακίου (22.1.2017).

Η Πράξη 14/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Επέκταση και Εκσυγχρονισμός ΕΕΛ Οινιάδων και κατασκευή καταθλιπτικού αγωγού», προϋπολογισμού 5.040.000,00 ευρώ. Η απόφαση εκδόθηκε μετά από επανεισαγωγή του φακέλου, κατόπιν της 502/2024 αναβλητικής Πράξης. Διαπιστώθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον ανάδοχο "" Α.Τ.Ε. έναντι συμβατικού τιμήματος 4.913.741,50 ευρώ, με την επισήμανση ότι πρέπει να υπογραφεί τόσο από τη Δ.Ε.Υ.Α. όσο και από τον Δήμο Ι.Π. Μεσολογγίου και να προστεθούν στο προοίμιο το 4ο/19.11.2024 Πρακτικό και η 509/26.11.2024 εγκριτική απόφαση.

Κατασκευή ΧΥΤΑ. Σύστημα υποβολής προσφοράς μελέτη- κατασκευή. Δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, που να κωλύουν την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Με την 2734/2010 απόφαση του VI Τμήματος απορρίφθηκε ως εκπρόθεσμη αίτηση ανάκλησης κατά της προμνησθείσας Πράξης του Κλιμακίου, καθόσον αυτή ασκήθηκε μετά την παρέλευση 22 ημερών από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης.

Η Πράξη 64/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια «Σύστημα παρακολούθησης επαγγελματικών οχημάτων και εμπορευματοκιβωτίων» της Κοινωνίας της Πληροφορίας Μ.Α.Ε., προϋπολογισμού 64.571.200,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η πλειοψηφία του Κλιμακίου έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία. Συγκεκριμένα, η μη υποδιαίρεση της προμήθειας και η τεκμηρίωση της προϋπολογιζόμενης δαπάνης (παρά τη μειοψηφία του Εισηγητή, ο οποίος αμφισβήτησε την τεκμηρίωση λόγω λήψης μόνο μίας μη δεσμευτικής προσφοράς για είδη υψηλού κόστους) κρίθηκαν νόμιμες. Ως αποτέλεσμα, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε, κατά πλειοψηφία, ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με τον προσωρινό ανάδοχο «... Α.Β.Ε.Τ.Ε.».

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ:Με δεδομένα αυτά και λαμβανομένου υπόψη ότι, σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. πρωτοκ. 14330/20.12.2021 έγγραφο του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης της Διοικητικής – Οικονομικής Υπηρεσίας του Γενικού Νοσοκομείου Πέλλας, για την ελεγχόμενη διαγωνιστική διαδικασία δεν υφίσταται καμία εκκρεμοδικία, το Κλιμάκιο κρίνει ότι δεν διαπιστώνονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχων και, κατ’ αποτέλεσμα, δεν κωλύεται η υπογραφή των ελεγχομένων σχεδίων συμβάσεων, κατά το μέρος που αφορά την ανάθεση των Τμημάτων 1 έως 5 της ελεγχόμενης διαδικασίας. Πλην, όμως, ως προς το, περιλαμβανόμενο στο σχέδιο σύμβασης με αντισυμβαλλόμενο τον οικονομικό φορέα…., Τμήμα 6 (Αμόλυβδη Βενζίνη Νοσοκομείου Γιαννιτσών) της ελεγχόμενης προμήθειας, το Κλιμάκιο κρίνει ότι, κατά παράβαση των αναφερθεισών στην σκέψη 2 διατάξεων, στο φάκελο της ελεγχόμενης σύμβασης, όπως αυτός συμπληρώθηκε σε εκτέλεση της 19/2022 αναβλητικής πράξης του παρόντος Κλιμακίου, δεν περιλαμβάνεται κανένα στοιχείο για την τεκμηρίωση της ποσότητας ούτε και της αναγκαιότητας αυτού, έλλειψη, η οποία, πλήττουσα το κύρος της οικείας προκήρυξης, καθιστά μη νόμιμη την διαδικασία ανάθεσης και αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια, διακωλυτική της υπογραφής του οικείου σχεδίου σύμβασης, κατά το μέρος που αφορά αυτό (Τμήμα 6). 

Η Πράξη 147/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις της Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε., ύψους 5.214.467,31 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο εξέτασε όρους της διακήρυξης σχετικά με τα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας, κρίνοντας ότι ορισμένες απαιτήσεις χρόνου ισχύος των πιστοποιητικών ήταν δυσανάλογες, πλην όμως δεν επηρέασαν την ακεραιότητα του διαγωνισμού λόγω του αναπτυχθέντος ανταγωνισμού. Η απόφαση κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, επισημαίνοντας ωστόσο ότι το συμβατικό τίμημα πρέπει να αναπροσαρμοστεί ώστε να συμπεριλάβει τις πρόσφατες αυξήσεις στον κατώτατο μισθό και τις αντίστοιχες ασφαλιστικές εισφορές, διασφαλίζοντας τη νόμιμη καταβολή των αποδοχών στους εργαζόμενους κατά την εκτέλεση της σύμβασης.