ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/70/2025

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας του Δήμου Σιντικής, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.014.579,60 ευρώ. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων, ανακυκλώσιμων υλικών, ογκωδών αντικειμένων, πλύσης κάδων και διαχείρισης νεκρών ζώων για διάρκεια 24 μηνών. Κατά το διαγωνισμό υποβλήθηκαν δύο προσφορές, εκ των οποίων η μία απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω εσφαλμένων στοιχείων στο Ε.Ε.Ε.Σ. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η διαδικασία τηρήθηκε σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 και ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή της σύμβασης με την αναδειχθείσα ανάδοχο εταιρεία, το συμβατικό τίμημα της οποίας ορίστηκε στο ποσό των 1.913.850,52 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αχαρνών και της ένωσης εταιριών με την επωνυμία «...Α.Ε.», η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων, πλύσης κάδων και σάρωσης οδών για μια τετραετία, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 7.483.055,74 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Μετά από έλεγχο της διαγωνιστικής διαδικασίας, κατά την οποία δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει κανένας νόμιμος λόγος που να εμποδίζει την υπογραφή της εν λόγω σύμβασης, επιτρέποντας έτσι στον Δήμο Αχαρνών να προχωρήσει στην ανάθεση των υπηρεσιών.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου προέβη σε έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών αποκομιδής σύμμεικτων απορριμμάτων και πλύσης κάδων από τον Δήμο Ωρωπού στην ένωση εταιρειών με την επωνυμία «… (ΑΕΒΕ)». Η διαδικασία περιλάμβανε την έγκριση της σχετικής μελέτης, τη διενέργεια ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού και την αξιολόγηση της μοναδικής προσφοράς που υποβλήθηκε. Κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών, της τεχνικής προσφοράς και της οικονομικής προσφοράς, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή της σύμβασης, η οποία έχει συμβατικό τίμημα 4.896.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. και διάρκεια τεσσάρων ετών, με δυνατότητα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Συνεπώς, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν υπάρχει κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ωρωπού και της αναδόχου ένωσης.

Η Πράξη 7/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και των σχεδίων συμβάσεων της Γενικής Γραμματείας Έρευνας και Καινοτομίας για τα τμήματα 1, 2 και 3 του διαγωνισμού «Παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών ανάπτυξης και λειτουργίας Θερμοκοιτίδας/εκκολαπτηρίου επιχειρηματικότητας». Ο συνολικός προϋπολογισμός ανερχόταν σε 7.258.064,52 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο, έχοντας εξετάσει τον φάκελο, έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων με τους ανάδοχους οικονομικούς φορείς για τα τρία τμήματα. Επισημάνθηκε μόνο η ανάγκη διόρθωσης του συνολικού συμβατικού τιμήματος στο σχέδιο σύμβασης για το Τμήμα 3 (LOT 03) από το λανθασμένο «2.369.500» στο ορθό «2.400.000» ευρώ.

Η Πράξη 338/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και των σχεδίων σύμβασης για το έργο «ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ», το οποίο χωρίστηκε στα Τμήματα 1 και 2. Συνολικός προϋπολογισμός ήταν 12.096.774,19 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαδικασία, η οποία είχε αρχικά αντιμετωπίσει προδικαστικές προσφυγές στην ΕΑΔΗΣΥ σχετικά με ελλείποντα πιστοποιητικά ISO, οδηγώντας σε επαναξιολόγηση των προσφορών. Τελικά, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων με τους ανάδοχους «... Α.Τ.Ε.» (για το Τμήμα 1) και «... Α.Τ.Ε.» (για το Τμήμα 2).

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την πράξη 106/2025 εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδένδρων στο πλαίσιο του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου της ελιάς στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας για τα έτη 2025-2027. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των σχεδίων συμβάσεων και της διαγωνιστικής διαδικασίας, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει κανένας νομικός λόγος που να κωλύει την υπογραφή των συμβάσεων με τους προσωρινούς αναδόχους που αναδείχθηκαν. Η απόφαση υπογραμμίζει την τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών δημοσιότητας και την ορθότητα της αιτιολογίας των διοικητικών πράξεων, επισημαίνοντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για τη μελλοντική άσκηση των δικαιωμάτων της αναθέτουσας αρχής βάσει της διακήρυξης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Α.Σ.Δ.Υ.Σ. και αναδόχου εταιρείας, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τραπεζοκομίας και πλύσης σκευών στις Στρατιωτικές Σχολές Ν. Αττικής, συνολικής συμβατικής αξίας 2.761.880,00 ευρώ. Η διαδικασία αφορούσε δύο τμήματα, ενώ μετά από προσφυγή στην ΕΑΔΗΣΥ, ακυρώθηκε η αρχική κατακυρωτική απόφαση λόγω πλημμελούς υπολογισμού του εργατικού κόστους. Σε συμμόρφωση με την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, εκδόθηκε νέα απόφαση κατακύρωσης. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η υπογραφή του σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο δεν κωλύεται, επισημαίνοντας την ανάγκη προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας κατά την υπογραφή της σύμβασης.

Η απόφαση 372/2024 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξετάζει τη νομιμότητα της διαδικασίας δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού μέσω ΕΣΗΔΗΣ για την ανάθεση προμήθειας υγειονομικού υλικού και μέσων ατομικής προστασίας από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «Αττικόν», περιοριζόμενη στα Τμήματα 1 (Μάσκες), 5 (Αποστειρωμένο υγειονομικό υλικό), 6 (Λοιπό υγειονομικό υλικό) και 7 (Γάντια), με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.338.899,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο διαπιστώνει ουσιώδεις πλημμέλειες σε συγκεκριμένα είδη (π.χ. α/α 214, 227-229, 235 του Τμήματος 5 και 63, 156 του Τμήματος 6), λόγω υπέρβασης της προϋπολογισθείσας δαπάνης και παραβίασης του άρθρου 91 παρ. 1 περ. α' του ν. 4412/2016 και των άρθρων 2.4.4, 2.4.6 της διακήρυξης, κωλύοντας την υπογραφή των σχετικών σχεδίων συμβάσεων με τους εμπλεκόμενους οικονομικούς φορείς. Για τα λοιπά είδη, δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, επιτρέποντας την υπογραφή 12 σχεδίων συμβάσεων με πολλαπλούς ανάδοχους, συνολικής αξίας άνω των 2 εκατομμυρίων ευρώ, υπό την προϋπόθεση συμπλήρωσης εγγυητικών καλής εκτέλεσης. Η διαδικασία διήρκεσε από το 2021 έως το 2024, με τροποποιήσεις, προσφυγές και ματαιώσεις σε ορισμένα στοιχεία.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης της ΣΤΑΣΥ Α.Ε. για την ανάθεση υπηρεσιών γενικής επισκευής των μονάδων του συστήματος υδραυλικής πέδης των οχημάτων τραμ. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 2.842.800 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., ενώ το συμβατικό τίμημα διαμορφώθηκε στα 2.811.900 ευρώ. Κατά τον διενεργηθέντα έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διαδικασίες ανάθεσης, οι αρχές της νομιμότητας, της διαφάνειας και του ανταγωνισμού. Ενόψει της απουσίας εκκρεμών προσφυγών ή ένδικων μέσων, το Κλιμάκιο απεφάνθη ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης.

Η Πράξη 32/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας δέκα σχεδίων συμβάσεων του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας για την εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας περίπου 8 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο εξέτασε τη διαγωνιστική διαδικασία βάσει του ν. 4412/2016 και των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη σύνθεση και τυχόν μεταβολές των ομάδων έργου μετά την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών. Κρίθηκε ότι γενικά οι μεταβολές δεν επιτρέπονται, εκτός εάν οφείλονται σε απρόβλεπτα και αντικειμενικά γεγονότα. Για το Τμήμα 6 (Δήμος Πειραιά), παρότι διαπιστώθηκαν αλλαγές στην ομάδα έργου για προσωπικούς λόγους, αυτές κρίθηκαν μη ουσιώδεις και μη επιζήμιες για τη διαγωνιστική διαδικασία. Διαπιστώθηκε ότι δεν αλλοιώθηκε η τεχνική αξιολόγηση ούτε θίχτηκε το δημόσιο συμφέρον. Συνεπώς, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει λόγος ακύρωσης. Τελικά, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή και των δέκα συμβάσεων με τους αναδόχους που αναδείχθηκαν.