Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/172/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 9ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου διακήρυξης για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο για το έργο κατασκευής κολυμβητικών δεξαμενών στους Δήμους Ελασσόνας, Τυρνάβου και Φαρσάλων. Διαπιστώνοντας ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία οριστικοποιημένων μελετών και τευχών, απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, στοιχείων περιβαλλοντικής αδειοδότησης και γνωμοδότησης Τεχνικού Συμβουλίου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία, προκειμένου να διαμορφωθεί ασφαλής κρίση.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 9 Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον φάκελο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου του Δήμου Πλατανιά Χανίων για την αποκατάσταση ζημιών του δημοτικού οδικού δικτύου. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προληπτικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, εγκριτικές αποφάσεις, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και αναλυτικές διευκρινίσεις για το αντικείμενο των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 4ης Μαΐου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Φορέα Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου «Αντώνης Τρίτσης» και της «Νέα Μητροπολιτική Αττική Α.Ε.» για το έργο «Κατασκευή Περίφραξης και Αναβάθμιση Εισόδων στο Μητροπολιτικό Πάρκο “Αντώνης Τρίτσης”», προϋπολογισμού 9.350.000,00 ευρώ. Το Κλιμάκιο, αφού ανέλυσε το νομικό πλαίσιο για τις προγραμματικές συμβάσεις και τη φύση των συμβαλλόμενων μερών ως αναθετουσών αρχών, έκρινε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής. Κατά συνέπεια, αποφάσισε να αναβάλει την οριστική του κρίση και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με συγκεκριμένα έγγραφα και στοιχεία, όπως αναλυτικά παρατίθενται στη σκέψη 17 της Πράξης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση του ελέγχου νομιμότητας.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για το έργο «Αποκατάσταση του διατηρητέου κτηρίου του Παλαιού Πρωτοδικείου Σπάρτης και προσαρμογή του για τη στέγαση των ΓΑΚ – Αρχείων Ν. Λακωνίας», διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης. Συγκεκριμένα, για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης απαιτείται η προσκόμιση επτά συγκεκριμένων εγγράφων, όπως η πράξη παραχώρησης του κτηρίου, η έγγραφη ενημέρωση της ΕΤΑΔ Α.Ε., τα τεύχη δημοπράτησης, η απόφαση περιβαλλοντικής αδειοδότησης και στοιχεία χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτού, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα.

Πρόκειται για την Πράξη 178/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 20ής Απριλίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου είναι το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής, του Δήμου Παλλήνης και του Αναπτυξιακού Οργανισμού «Νέα Μητροπολιτική Αττική Α.Ε.» για το έργο «Ανάπλαση περιοχής κέντρου Παλλήνης», προϋπολογισμού 5.599.200,00 ευρώ. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας. Το Κλιμάκιο, διαπιστώνοντας ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο (όπως η απουσία του ισχύοντος καταστατικού της εταιρείας, στοιχείων για την τεχνική επάρκεια του Δήμου και αναλυτικής τεκμηρίωσης του κόστους του Υποέργου 2), αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στη σκέψη 14 έγγραφα και στοιχεία.

Η Πράξη 40/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων Οικισμού Αριδαίας» του Δήμου Αλμωπίας. Ο φάκελος είχε επανεισαχθεί μετά την 369/2025 αναβλητική Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε εκ νέου ελλείψεις σε κρίσιμα έγγραφα, όπως συμπληρωματικό πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για την πλήρωση των κριτηρίων συμμετοχής του αναδόχου μετά από εταιρικές μεταβολές, επικαιροποιημένο σχέδιο σύμβασης και στοιχεία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Κατόπιν τούτων, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνήλθε στις 4 Μαΐου 2026 για τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΣΦΑΛΤΙΚΩΝ ΟΔΟΣΤΡΩΜΑΤΩΝ (5η ΔΚ)» του Δήμου Θεσσαλονίκης. Από τον έλεγχο των στοιχείων του φακέλου διαπιστώθηκε ότι ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα, όπως τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης της αναδόχου εταιρείας (τα οποία υποβλήθηκαν σε συμμόρφωση με την 216/2016 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ) και στοιχεία κοινοποίησης της 1486/3.12.2025 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διατυπώσει την οριστική του κρίση.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:«ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ: ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΉΡΗΣΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΣΤΟΝ ΔΥΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ, ΣΤΟΥΣ ΚΑΘΕΤΟΥΣ ΆΞΟΝΕΣ Α29 και Α25 ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΑΘΜΩΝ ΔΙΟΔΙΩΝ (2018 -2020) - ΠΡΟΑΙΡΕΣΗ Α»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων, προκειμένου να οδηγηθεί σε ασφαλή κρίση ως προς τη νομιμότητα της προς υπογραφή συμβάσης(...)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβάλει την οριστική του κρίση, προκειμένου η … Α.Ε. να προσκομίσει τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη στοιχεία.  

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Μαρτίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η αιτιολογική έκθεση, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, και διευκρινίσεις για την αναγκαιότητα και τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Πρόκειται για την Πράξη 94/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης του έργου της Περιφέρειας Κρήτης για τη μελέτη και κατασκευή αναβατορίου στο Δικταίον Άντρον. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε σειρά ελλείψεων και ασαφειών στον υποβληθέντα φάκελο, ιδίως ως προς τη συμβατότητα του φυσικού αντικειμένου με την ένταξη στο Ταμείο Ανάκαμψης, την τήρηση της αρχής 'μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης' (DNSH), την περιβαλλοντική αδειοδότηση, την αρχαιολογική έγκριση, την ασφάλεια και λειτουργική πληρότητα του έργου, αποφάσισε να αναβάλει την οριστική του κρίση. Διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει πληθώρα συμπληρωματικών εγγράφων και διευκρινίσεων που αναφέρονται αναλυτικά στο σκεπτικό, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση του ελέγχου.