Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/25/2026

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή μονάδας ηλιακής ξήρανσης ιλύος ΕΕΛ Δράμας», διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης. Συγκεκριμένα, ελλείπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως οι εκπονηθείσες μελέτες, έγγραφες διευκρινίσεις της αναθέτουσας αρχής για την αιτιολόγηση της αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών, συγκριτικά λειτουργικά δεδομένα, βεβαιώσεις για περιβαλλοντικούς όρους, το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης και άλλα. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, συνεπώς δεν υπάρχει αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση. Το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση ασφαλούς κρίσης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ-ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ:«ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ: ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΉΡΗΣΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΣΤΟΝ ΔΥΤΙΚΟ ΤΟΜΕΑ, ΣΤΟΥΣ ΚΑΘΕΤΟΥΣ ΆΞΟΝΕΣ Α29 και Α25 ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΑΘΜΩΝ ΔΙΟΔΙΩΝ (2018 -2020) - ΠΡΟΑΙΡΕΣΗ Α»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων, προκειμένου να οδηγηθεί σε ασφαλή κρίση ως προς τη νομιμότητα της προς υπογραφή συμβάσης(...)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβάλει την οριστική του κρίση, προκειμένου η … Α.Ε. να προσκομίσει τα αναφερόμενα στην προηγούμενη σκέψη στοιχεία.  

Πρόκειται για την Πράξη 19/2026 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποκατάσταση κτιρίου στέγασης Ακαδημίας Λυρικής Τέχνης Maria Callas». Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής και απαρίθμησε δέκα κατηγορίες εγγράφων και διευκρινίσεων που έλειπαν (όπως τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, εγκρίσεις τροποποιήσεων, ΑΠΕ, περιβαλλοντικές δεσμεύσεις, αιτιολογήσεις για τη μη συμπερίληψη εργασιών στην αρχική σύμβαση, στοιχεία χρηματοδότησης κ.ά.). Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για αρχικό έλεγχο. Το διατακτικό αναβάλλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διατάσσει την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η διατύπωση οριστικής κρίσης επί της νομιμότητας της σύμβασης.

ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ:«Επισκευές – Κατασκευές στο ... Γήπεδο»(...)για να διενεργηθεί ο προβλεπόμενος έλεγχος νομιμότητας των σχεδίων δημόσιων συμβάσεων εκτέλεσης έργων και έργων Ο.Τ.Α, η προϋπολογιζόμενη δαπάνη των οποίων υπερβαίνει τα προβλεπόμενα ποσοτικά όρια, ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να υποβάλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο πλήρη φάκελο με όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία. Αν ο υποβληθείς φάκελος δεν είναι πλήρης, το Κλιμάκιο δύναται να αναβάλει την οριστική κρίση του και να ζητήσει τη συμπλήρωση των ελλειπόντων στοιχείων εντός προθεσμίας, που δεν υπερβαίνει τις δεκαπέντε (15) ημέρες(...)Ενόψει των ανωτέρω ελλείψεων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβληθεί η οριστική κρίση του, προκειμένου ο Δήμος … να προσκομίσει τα ανωτέρω στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση σ’ αυτόν της παρούσας Πράξης.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 9ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου διακήρυξης για τη σύναψη συμφωνίας-πλαίσιο για το έργο κατασκευής κολυμβητικών δεξαμενών στους Δήμους Ελασσόνας, Τυρνάβου και Φαρσάλων. Διαπιστώνοντας ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία οριστικοποιημένων μελετών και τευχών, απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, στοιχείων περιβαλλοντικής αδειοδότησης και γνωμοδότησης Τεχνικού Συμβουλίου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να συμπληρώσει τον φάκελο με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα και στοιχεία, προκειμένου να διαμορφωθεί ασφαλής κρίση.

Η Πράξη 165/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Ίδρυση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Αθήνας και Όμορων Δήμων στον Ελαιώνα». Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η Οριστική Μελέτη, η ΑΕΠΟ, τα στοιχεία χρηματοδότησης του έργου και της συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και βεβαίωση για το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης. Επιπλέον, ζητήθηκαν διευκρινίσεις σχετικά με την αύξηση του ύψους της περίφραξης. Κατ' ακολουθία, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης μέχρι τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

Η Πράξη 158/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΟΔΟΥ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΚΑΜΙΝΑΚΙΑ» του Δήμου Αστυπάλαιας. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν πολλά κρίσιμα έγγραφα για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης. Μεταξύ των ζητούμενων στοιχείων ήταν το ίδιο το σχέδιο της 2ης σύμβασης, η αρχική σύμβαση, τα τεύχη δημοπράτησης, η 1η συμπληρωματική σύμβαση, αποφάσεις έγκρισης, καθώς και έγγραφες διευκρινίσεις για τη συνάφεια και την αναγκαιότητα των συμπληρωματικών εργασιών. Για τους λόγους αυτούς, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίαση της 13ης Ιανουαρίου 2026, εξέτασε τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης τροποποίησης της από 20.10.2022 προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δ.Ε.Υ.Α. Χαλκηδόνος και της Ε.Υ.Α.Θ. Παγίων για την κατασκευή δικτύων αποχέτευσης. Η αρχική σύμβαση είχε εγκριθεί με την 760/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο, όπως η απουσία πρακτικού της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης και ασυμφωνία στα ποσά χρηματοδότησης. Κατόπιν αυτών, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής Πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στο σκεπτικό έγγραφα, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Η Πράξη 268/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης που αφορά στο έργο του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης. Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 4 Ιουλίου 2025, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης και ελλείπουν κρίσιμα έγγραφα. Ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, το σύνολο των τευχών δημοπράτησης και η υπογραφείσα αρχική σύμβαση, στοιχεία για τη μετοχική σύνθεση της εταιρείας, εγκριτικές αποφάσεις για την τροποποίηση, λεπτομερείς διευκρινίσεις για τους όρους της τροποποίησης, στοιχεία σχετικά με την προμήθεια και εγκατάσταση του Εξοπλισμού Αεροναυτιλίας και το Χρονοδιάγραμμα Αεροναυτιλίας. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης και διάταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με τα απαραίτητα στοιχεία.

Η παρούσα Πράξη 09/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Αποπεράτωση Δημοτικού Θεάτρου Λευκάδας». Η αρχική σύμβαση είχε ελεγχθεί με την 908/2022 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου, η οποία έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της. Το Κλιμάκιο, αφού διαπίστωσε ελλείψεις σε κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία του φακέλου (όπως η αρχική μελέτη, εγκριτικές αποφάσεις, η 1η συμπληρωματική σύμβαση και διευκρινίσεις για τη χρηματοδότηση), αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής κρίσης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στη σκέψη 10 συμπληρωματικά στοιχεία, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος.