Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/182/2026

Η Πράξη 165/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης για το έργο «Ίδρυση Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (ΣΜΑ) Αθήνας και Όμορων Δήμων στον Ελαιώνα». Το Κλιμάκιο, κατά τον έλεγχο, διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος ήταν ελλιπής, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η Οριστική Μελέτη, η ΑΕΠΟ, τα στοιχεία χρηματοδότησης του έργου και της συμπληρωματικής σύμβασης, καθώς και βεβαίωση για το στάδιο εκτέλεσης της αρχικής σύμβασης. Επιπλέον, ζητήθηκαν διευκρινίσεις σχετικά με την αύξηση του ύψους της περίφραξης. Κατ' ακολουθία, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης μέχρι τη συμπλήρωση του φακέλου από την αναθέτουσα αρχή.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας του σχεδίου της 2ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Κατασκευή 2ου κλάδου Κεντρικού Αποχετευτικού Αγωγού Θεσσαλονίκης», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού, αλλά για πρωτοβάθμιο έλεγχο. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συγκεκριμένα έγγραφα και διευκρινίσεις (τεύχη δημοπράτησης, μελέτες, Α.Π.Ε., στοιχεία χρηματοδότησης, παρατάσεις, περιβαλλοντική αδειοδότηση, τεκμηρίωση συνάφειας και αναγκαιότητας των συμπληρωματικών εργασιών κ.ά.), προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας.

Ζητήματα που αφορούν στις αποφάσεις εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων (ΑΕΠΟ) και των πρότυπων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων (ΠΠΔ).(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι παλαιές αυτοτελείς και εκτελεστές πράξεις εγκρίσεως επεμβάσεως σε δασική έκταση παύουν να ισχύουν μόνο κατά το μέρος που το περιεχόμενό τους ρυθμίζεται διαφορετικά από τη νέα ΑΕΠΟ (τροποποιητική ή ανανεωτική). Σε περίπτωση τροποποιήσεως ή ανανεώσεως ΑΕΠΟ ή υπαγωγής σε ΠΠΔ, η υποβαλλόμενη κατά το στάδιο αυτό αιτιολογημένη γνωμοδότηση της αρμόδιας δασικής αρχής ενσωματώνεται στη νεότερη πράξη, επέχουσα και θέση εγκρίσεως επεμβάσεως σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς. Αποφάσεις Ε.Π.Ο. και υπαγωγής σε ΠΠΔ που εκδόθηκαν με το καθεστώς του Ν. 4014/2011 χωρίς γνωμοδότηση της αρμόδιας δασικής αρχής, επιβάλλεται να ανακαλούνται για λόγους νομιμότητας και δημοσίου συμφέροντος (ομοφώνως). ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Μαρτίου 2026, εξέτασε τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 1ης Συμπληρωματικής Σύμβασης του έργου «Κατασκευή Παιδικού Σταθμού στη Νέα Ραιδεστό» του Δήμου Θέρμης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι ο υποβληθείς φάκελος δεν ήταν πλήρης, καθώς έλειπαν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία, όπως τα τεύχη δημοπράτησης της αρχικής σύμβασης, η αιτιολογική έκθεση, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, και διευκρινίσεις για την αναγκαιότητα και τη συνάφεια των συμπληρωματικών εργασιών. Κατόπιν τούτου, το Κλιμάκιο αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα αναφερόμενα στο σκεπτικό συμπληρωματικά στοιχεία, προκειμένου να διαμορφώσει ασφαλή κρίση.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση Δεξαμενών Καυσίμου DFM στο ΝΑΣΣΚΥ και Εγκατάσταση Συστήματος Καθαρισμού Καυσίμου», διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Συγκεκριμένα, δεν είχε επιβεβαιωθεί ο προέχων χαρακτήρας της σύμβασης ως έργου με σχετικό επιμερισμό προϋπολογισμού, ενώ απουσίαζαν και τα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης του αναδόχου. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα ελλείποντα στοιχεία, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας, εξέτασε τη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Διοικητηρίου 2ου ΑΚΕ στην ΑΒ Δεκέλειας». Διαπίστωσε ασάφειες σχετικά με το εάν οι εργασίες περίφραξης και ελέγχου πρόσβασης περιλαμβάνονται στο συμβατικό αντικείμενο, καθώς το σχετικό τεύχος 9 εμφανιζόταν διαγραμμένο στη διακήρυξη και υπήρχαν αντιφάσεις στα έγγραφα. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική κρίση του και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις για τα παραπάνω ζητήματα, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο έλεγχος νομιμότητας. Δεν υπάρχει αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση, καθώς πρόκειται για πρωτογενή έλεγχο.

Το Ε΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο πλαίσιο προληπτικού ελέγχου νομιμότητας της 2ης τροποποιητικής σύμβασης του έργου του ΕΔΣΝΑ για την αποκατάσταση της ΟΕΔΑ Δυτικής Αττικής, διαπίστωσε ελλείψεις στον υποβληθέντα φάκελο. Συγκεκριμένα, ελλείπουν αποφάσεις παράτασης προθεσμίας, στοιχεία χρηματοδότησης, περιβαλλοντικής αδειοδότησης, διευκρινίσεις για προμήθεια υλικών και τυχόν νέο τμηματικό σύμφωνο προαίρεσης. Το Κλιμάκιο ανέβαλε την οριστική του κρίση και διέταξε την αναθέτουσα αρχή να προσκομίσει τα ανωτέρω στοιχεία για να ολοκληρωθεί ο έλεγχος. Δεν υφίσταται αναφορά σε πρωτοβάθμια απόφαση, καθώς δεν πρόκειται για εκδίκαση δευτέρου βαθμού.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς και μεταφόρτωσης 13.000 τόνων Α.Σ.Α. στον Χ.Υ.Τ.Α. Παλαίρου, συνολικού προϋπολογισμού 3.458.000 ευρώ. Κατά τον προσυμβατικό έλεγχο, το Κλιμάκιο διαπίστωσε ασάφειες σχετικά με τα κριτήρια ανάθεσης, τη βαθμολόγηση του σταθμού μεταφόρτωσης (ΣΜΑ) και την αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της συμμετέχουσας εταιρείας, καθώς και ανακολουθίες σε οικονομικά στοιχεία του φακέλου. Ως εκ τούτου, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης, διατάσσοντας τον Δήμο να προσκομίσει συμπληρωματικά στοιχεία και διευκρινίσεις για τη διαμόρφωση ασφαλούς κρίσης επί της νομιμότητας της διαδικασίας.

Η Πράξη 80/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της 3ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Νέο κτίριο Δημαρχείου Χαλανδρίου». Το Κλιμάκιο, συνεδριάζοντας στις 17 Φεβρουαρίου 2025, διαπίστωσε ότι ο φάκελος της αναθέτουσας αρχής ήταν ελλιπής, κρίνοντας ότι απουσιάζουν κρίσιμα έγγραφα και στοιχεία απαραίτητα για τη διαμόρφωση οριστικής κρίσης. Μεταξύ των ελλείψεων περιλαμβάνονται τα τεύχη δημοπράτησης, το σύνολο των μελετών του έργου, οι αποφάσεις παράτασης προθεσμίας, η απόφαση δέσμευσης πίστωσης, αναλύσεις κόστους της συμπληρωματικής σύμβασης και αιτιολογήσεις σχετικά με την αναγκαιότητα των εργασιών. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο ανέβαλε την έκδοση οριστικής Πράξης επί της νομιμότητας της σύμβασης, διατάσσοντας τη συμπλήρωση του φακέλου με όλα τα αναφερόμενα στοιχεία.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανέβαλε την έκδοση οριστικής πράξης σχετικά με τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας διαγωνισμού του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για την ανάθεση υπηρεσιών συμβούλου τεχνικής υποστήριξης. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ελλείψεις στον φάκελο, κρίνοντας ότι απαιτούνται διευκρινίσεις σχετικά με την αιτιολόγηση του περιοριστικού κριτηρίου εμπειρίας από φορείς του δημοσίου, την ασάφεια των κριτηρίων ανάθεσης (Κ2 και Κ4) και την έλλειψη ειδικής λεκτικής αιτιολόγησης της βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς. Επίσης, ζητήθηκε βεβαίωση ότι το αντικείμενο του έργου δεν επικαλύπτεται από άλλες υφιστάμενες συμβάσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.