ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/122/2024
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
Η απόφαση του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΠΡΑΞΗ 122/2024) αφορά τον έλεγχο νομιμότητας διαγωνισμού του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης για την ανάθεση δύο συμβάσεων: Τμήμα Ι: «Συντήρηση – υποστήριξη του ΠΣ Εργάνη για δύο έτη» (2.700.000 ευρώ) και Τμήμα ΙΙ: «Προσθήκη στο ΠΣ Εργάνη μηχανισμού ασύγχρονης εξυπηρέτησης διεργασιών» (114.000 ευρώ). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (οικονομική/τεχνική επάρκεια) ήταν κοινά και για τα δύο Τμήματα, παρόλο που το Τμήμα ΙΙ είχε πολλαπλάσια μικρότερο προϋπολογισμό και διάρκεια (μόλις έναν μήνα). Η θέσπιση των ίδιων απαιτήσεων, ειδικά για το Τμήμα ΙΙ, κρίθηκε μη ανάλογη με το αντικείμενο, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό, καθώς συμμετείχε μόνο ένας οικονομικός φορέας. Συνεπώς, η υπογραφή της σύμβασης για το Τμήμα Ι δεν κωλύεται, ενώ κωλύεται για το Τμήμα ΙΙ λόγω της ουσιώδους πλημμέλειας.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/148/2017
Η προσφεύγουσα Ομόρρυθμη εταιρεία κατέθεσε Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας: 1) την ακύρωση της απόφασης 99/2017 του Δ.Σ. της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης-Αποχέτευσης Αγρινίου, με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά Ι και ΙΙ του διαγωνισμού για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη 'Διαχείριση αντλητικών σταθμών και συναφών εγκαταστάσεων', 2) την ακύρωση των Πρακτικών Ι και ΙΙ που έδειχναν ως νικητή την επιχείρηση '………………….' για το Τμήμα ΙΙ του διαγωνισμού και 3) τον αποκλεισμό της εν λόγω επιχείρησης από τα επόμενα στάδια της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την εκτέλεση εργασιών διαχείρισης αντλητικών σταθμών, σταθμών ελέγχου και σχετικών εγκαταστάσεων, με προϋπολογισμό 508.400 ευρώ (συνολικά για Τμήμα Ι και ΙΙ). Η διαφορά προέκυψε λόγω ελλειπών δικαιολογητικών εμπειρίας της ανταγωνίστριας επιχείρησης, τα οποία δεν καλύπτουν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης για τουλάχιστον διετή εμπειρία στον τομέα.
ΑΕΠΠ/85/2017
Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την τροποποίηση δύο συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης του διαγωνισμού, οι οποίες αφορούν στον ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό (δικέφαλη τομογραφική γ-κάμερα). Συγκεκριμένα, ζητήθηκε η τροποποίηση της τεχνικής προδιαγραφής 6 της Προσθήκης Ι (Ανιχνευτικές Κεφαλές), ώστε η Ολοκληρωτική Ομοιογένεια (Integral Uniformity) να είναι ≤4% αντί για ≤3%, και της τεχνικής προδιαγραφής 5 της Προσθήκης ΙΙΙ (Εξεταστική Κλίνη), ώστε το ελάχιστο ύψος της κλίνης από το έδαφος να είναι 60cm αντί για 55cm και το ελάχιστο πλάτος της παλέτας ολοσωματικής εξέτασης να είναι 50cm αντί για 60cm. Οι τεχνικές αυτές προδιαγραφές κρίθηκαν αυθαίρετες και υπερβατικές των απαιτήσεων της σήμανσης CE, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια μίας δικέφαλης τομογραφικής (SPECT) γ-κάμερας για το Τμήμα Πυρηνικής Ιατρικής του ΓΣΝΕ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 443.548,39 € (άνευ ΦΠΑ).
ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/103/2025
Η απόφαση (ΠΡΑΞΗ 103/2025) του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο πέντε σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια υγειονομικού υλικού και μέσων ατομικής προστασίας από το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο «ΑΤΤΙΚΟΝ», εστιάζοντας ειδικά στο τμήμα 10 του διαγωνισμού. Η συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη του διαγωνισμού ανερχόταν σε 7.905.102,60 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης για το είδος με α/α τεχνικών προδιαγραφών 219 («Σκουφί ολικής κάλυψης ορθοπεδικό»), διότι η προσφερθείσα τιμή μονάδας υπερέβαινε την προϋπολογισθείσα τιμή, συνιστώντας ουσιώδη πλημμέλεια. Ωστόσο, για τα λοιπά είδη του τμήματος 10 και τους αντίστοιχους οικονομικούς φορείς, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων, καθώς δεν διαπιστώθηκαν άλλες ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες.
ΑΕΠΠ/25/2020
Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση συγκεκριμένων όρων της υπ’ αριθμ. 10/2019 Διακήρυξης, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια Χημικών Αναλυτών - Αντιδραστηρίων Αιματολογικού Εργαστηρίου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 150.055,08€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τεσσάρων (4) ίδιων αναλυτών (δύο για το κεντρικό αιματολογικό εργαστήριο και δύο για το τμήμα εφημερίας) για τη διενέργεια συνολικά 60.000 εξετάσεων γενικής αίματος ετησίως. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές που, κατά τη γνώμη της προσφεύγουσας, έρχονται σε αντίθεση με το κριτήριο ανάθεσης (χαμηλότερη τιμή) και θεωρούνται δυσανάλογοι ως προς τον προϋπολογισμό και τις πραγματικές ανάγκες του νοσοκομείου, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό.
ΕΑΔΗΣΥ/1815/2022
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό 4622/29-9-2022 απόφασης του αναθέτοντος φορέα, που ελήφθη στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την …, κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές ι) της παρεμβαίνουσας στο Τμήμα 1 του διαγωνισμού, ιι) της ... … στα Τμήματα 1, 2 και 7 ιιι) της … … στο Τμήμα 3 και ιν) της … στο Τμήμα 7 του διαγωνισμού.
ΕΑΔΗΣΥ/1511/2023
Με την ανωτέρω προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’αριθμ. 279/2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, μετά του ενσωματωμένου σε αυτήν Πρακτικού ΙΙ για τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης, στην οποία ενσωματώθηκε η υπ’αριθμ. 241/2023 απόφασή της, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Ι για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, κατά το σκέλος αυτής με το οποίο έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος στο Τμήμα Ι του διαγωνισμού, ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος αυτού.
ΑΕΠΠ/374/2020
Η προσφεύγουσα αιτείται: (ι) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 20/2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκαν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και η προσφορά της για το Τμήμα Β του διαγωνισμού για την Προμήθεια λαμπτήρων, ηλεκτρολογικού υλικού, φωτιστικών σωμάτων και εορταστικού φωτισμού, (ιι) την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, και (ιιι) χρονική παράταση για προσκόμιση ελλιπών στοιχείων και επανεξέταση.
ΑΕΠΠ/753/2020
Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Επιτροπής Διαγωνισμού, η οποία κρίνει αποδεκτές τις οικονομικές προσφορές των συμμετεχόντων για τα Τμήματα Ι και ΙΙ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης στα Κέντρα Φιλοξενίας Ανηλίκων της Ελλάδας», με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 134.400 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα (Α και Β), με αντίστοιχες εκτιμώμενες αξίες 67.200 ευρώ το καθένα.
ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/409/2023
Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για δύο (2) έτη από τον Δήμο Διονύσου και τα νομικά του πρόσωπα (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ και Ε της 4740/40768/27.12.2022 διακήρυξης).(...)Αποφαίνεται ότι: α) Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Διονύσου και του οικονομικού φορέα «…» για το Τμήμα Α, Υποτμήματα Α1 και Α2. β) Δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του οικονομικού φορέα «….» και του Δήμου Διονύσου (Τμήμα Β), του Ν.Π.Δ.Δ. Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης και Παιδείας Δήμου Διονύσου «…» (Τμήμα Γ), της Σχολικής Επιτροπής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Τμήμα Δ) και της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Τμήμα Ε), για την προμήθεια πετρελαίου θέρμανσης, υπό τους όρους που διαλαμβάνονται στη σκέψη 13.7 της παρούσας.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΣΤ/206/2025
Η απόφαση αποτελεί Πράξη του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΠΡΑΞΗ 206/2025), το οποίο συνήλθε στις 3 Ιουνίου 2025. Ελέγχθηκε η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την ανάθεση του Τμήματος 17 της προμήθειας «Αγορά μηχανών πυρόσβεσης και άλλων οχημάτων απόκρισης για το Πυροσβεστικό Σώμα» και «Αγορά οχημάτων για την ΓΓΠΠ, Περιφερειακά - Τοπικά Κέντρα Πολιτικής Προστασίας και Εθελοντικούς Οργανισμούς». Το έργο ανατέθηκε από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, με διενεργούσα αρχή το Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ./Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε., με προϋπολογισμό 564.500,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. για το Τμήμα 17. Μετά από προσφυγές και ακυρώσεις, οριστικός ανάδοχος ανακηρύχθηκε ο οικονομικός φορέας «.. Ο.Ε.» με συμβατική αξία 445.000,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.