ΕΣ/ΚΠΕ.ΤΜ.7/137/2019

Δημιουργία, ανάπτυξη, λειτουργία και συντήρηση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τα Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (Σ.Β.Α.Κ.).

Καταβολή αμοιβής για την εκτέλεση σύμβασης..:Με τα δεδομένα αυτά, οι υπηρεσίες αυτές συνιστούν ένα ειδικό αντικείμενο και ως εκ τούτου δεν εντάσσονται στα συνήθη καθήκοντα του Τμήματος Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, στα οποία περιλαμβάνεται γενικά η μεριμνά για τη διενέργεια των διαδικασιών ένταξης έργων και δράσεων του Δήμου σε αναπτυξιακά και άλλα προγράμματα, ενώ η ενασχόληση με το αντικείμενο της ελεγχόμενης υπηρεσίας, προϋποθέτει εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία στο περιβαλλοντικό δίκαιο, ειδικότερα στα θέματα δημιουργίας των πράσινων σημείων καθώς και γνώσεις δικαίου του ανταγωνισμού. Περαιτέρω, οι ανατεθείσες υπηρεσίες υποστήριξης του Δήμου συνιστούν συμβουλευτικές υπηρεσίες, οι οποίες βασίζονται στην αξιολόγηση των ήδη εγκεκριμένων από τον Δήμο θέσεων των πράσινων σημείων και της λειτουργικής τους δυνατό-τητας, ενώ δεν συνιστούν μελέτη ή τεχνικές και λοιπές συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, ήτοι υπηρεσίες που προτείνουν λύσεις με τεχνικά στοιχεία. Ως εκ τούτου, δεν έπρεπε να τηρηθεί  η οριζόμενη στο άρθρο 118 παρ. 5 του ν. 4412/2016 διαδικασία ηλεκτρονικής κλήρωσης.Κατ’ ακολουθία, η ελεγχόμενη δαπάνη είναι νόμιμη και το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πρέπει να θεωρηθεί.

Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις.

Παροχή υπηρεσιών:..Με δεδομένα αυτά η δαπάνη είναι νόμιμη, διότι οι επίμαχες υπηρεσίες δεν αποτελούν μελέτη ούτε τεχνικές και λοιπές συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, αλλά γενικές (συμβουλευτικές) υπηρεσίες, για την απευθείας ανάθεση των οποίων δεν απαιτείται να τηρηθεί διαδικασία δημόσιας ηλεκτρονικής κλήρωσης ούτε να κατέχει ο ανάδοχος πτυχίο μελετητή.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πρέπει να θεωρηθεί.

Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 38, 40, 69, 116, 117, 118, 119 και 120 του ν. 5290/2026 «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος - Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές - οδικές - εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. Α’ 47/30.03.2026).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την ωρίμανση και υλοποίηση έργων βιώσιμης αστικής κινητικότητας. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την αποδοχή της προσφυγής, την ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης και τη συμπερίληψή της στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και αντίθετη με τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στον σχεδιασμό, την ωρίμανση και την παρακολούθηση της υλοποίησης έργων που εντάσσονται στο πλαίσιο της βιώσιμης αστικής κινητικότητας, με σκοπό τη βελτίωση των υποδομών και της προσβασιμότητας στον αστικό ιστό, καθώς και τη διασφάλιση της τήρησης των προβλεπόμενων τεχνικών προδιαγραφών και χρονοδιαγραμμάτων για την ολοκλήρωση των έργων που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους.

Η προσφεύγουσα Ένωση Οικονομικών Φορέων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της έτερης διαγωνιζόμενης ένωσης οικονομικών φορέων (1. ***** και 2. *****). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σύναψη σύμβασης μελέτης για την Εκπόνηση Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, κάτω των ορίων του ν. 4412/2016, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή βασίζεται σε σφάλματα της Επιτροπής Διαγωνισμού και της αναθέτουσας αρχής ως προς την έλλειψη νομιμοποίησης της υπογράφουσας το Τ.Ε.Υ.Δ. για την έτερη συμμετέχουσα ένωση, παραβιάζοντας τις διαδικαστικές διατάξεις και τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 248/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό τους από τη διαγωνιστική διαδικασία. Επιπλέον, ζητούν την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διαχείρισης και υλοποίησης έργων αστικής ανάπλασης και βιώσιμης κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης μελετών, την επίβλεψη εργασιών, καθώς και την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για τη σύνταξη τευχών δημοπράτησης και τη συμμόρφωση με τις ισχύουσες νομικές και τεχνικές προδιαγραφές του έργου.

Η απόφαση αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης της ΕΑΑΔΗΣΥ για την προσφυγή του Δήμου Ηρακλείου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, προκειμένου να συναφθεί σύμβαση με την «ΑΣΤΙΚΟ ΚΤΕΛ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΑΕ» για την παροχή συγκοινωνιακού έργου. Το έργο αφορά τη λειτουργία δύο λεωφορειακών γραμμών (κόκκινη και μπλε) εντός της πόλης, οι οποίες παρέχονται δωρεάν στους πολίτες στο πλαίσιο της βιώσιμης αστικής κινητικότητας. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν τεχνικοί λόγοι μοναδικότητας του αναδόχου, κυρίως λόγω της διαλειτουργικότητας με το υφιστάμενο σύστημα τηλεματικής και του ειδικού νομοθετικού καθεστώτος των αστικών συγκοινωνιών στην Ελλάδα. Η σύμβαση έχει ετήσια διάρκεια και προϋπολογισμό 300.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου τεχνικής υποστήριξης για την ωρίμανση και υλοποίηση έργων βιώσιμης αστικής κινητικότητας και αναβάθμισης δημόσιου χώρου. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια επιλογής, την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των προσφερόντων, καθώς και τους όρους που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και την πρόσβαση οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, αίροντας παράνομες διατάξεις που κρίνονται φωτογραφικές ή υπερβολικές σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση και η ανοιχτή διαδικασία ανάθεσης του εν λόγω έργου.