Ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τον ασκούμενο από αυτόν προληπτικό έλεγχο των δαπανών υποχρεούται σε θεώρηση χρηματικού εντάλματος πληρωμής που εκδίδεται από τη Διοίκηση σε συμμόρφωση : α) προσωρινής διαταγής που εκδόθηκε κατά το άρθρο 691 παρ. 2 Κ.Πολ.Δ. από το δικαστήριο στο πλαίσιο της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων και β) σε απόφαση ασφαλιστικών μέτρων του αρμοδίου πολιτικού δικαστηρίου (αρθρ. 682 επόμ. Κ.Πολ.Δ.).

Έκτακτη προσωρινή παρακράτηση αποδοχών υπαλλήλων που τελούν σε διαθεσιμότητα και προσωρινή διαταγή, κατ’ άρθρο 691 παρ.2 Κ.Πολ.Δ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Ενιαία Αρχή Πληρωμής του Γ.Λ.Κ. δεν επιτρέπεται να διενεργεί την έκτακτη προσωρινή παρακράτηση αποδοχών, κατά την παρ.1γ’ του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010, όσων υπαλλήλων τελούν σε διαθεσιμότητα κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4093/2012, στις περιπτώσεις που έχει εκδοθεί προσωρινή διαταγή δικαστηρίου κατ’ άρθρο 691 παρ.2 Κ.Πολ.Δ., με την οποία ο φορέας απασχόλησης διατάσσεται να απασχολεί εργαζομένους που τελούν σε διαθεσιμότητα, προσωρινά με τους ίδιους όπως και πριν τη διαθεσιμότητα όρους εργασίας, μέχρι την ημερομηνία συζητήσεως των αιτήσεων ασφαλιστικών μέτρων. (πλειοψ.) Παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια με την 175/2013 Γνωμοδότηση ολομελείας, η οποία είχε παραπεμφθεί με την 120/2013 γνωμοδότηση τμήματος.

ΘΕΜΑ Β .Με βάση τα ανωτέρω, όταν για την αξίωση του φερομένου ως δικαιούχου δαπάνης σε βάρος του Δημοσίου ή ο.τ.α. ή ν.π.δ.δ., το δικαίωμα αυτού για την πραγματοποίηση της δαπάνης στηρίζεται στον εκτελεστό τίτλο της διαταγής πληρωμής, η οποία, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 633 παρ. 1 και 2 του Κ.Πολ.Δ., κατέστη τελεσίδικη, εξομοιώνεται με δικαστική απόφαση και παράγει δεδικασμένο, το Ελεγκτικό Συνέδριο, κατά το γενόμενο υπ' αυτού έλεγχο υποχρεούται σε θεώρηση του χρηματικού εντάλματος που εκδίδεται υπέρ του αιτηθέντος την έκδοση διαταγής πληρωμής και σε συμμόρφωση προς αυτήν, αφού και το Ελεγκτικό Συνέδριο πρέπει να συμμορφωθεί με αυτήν, διότι δεν αποτελεί κατά την έννοια της παρ. 3 του άρθρου 17 του π.δ. 774/1980 παρεμπιπτόντως αναφυόμενο ζήτημα κατά τον ασκούμενο έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο έλεγχος της ορθότητας ή μη της απόφασης επί της προσωρινής διαταγής, ο οποίος, σε κάθε περίπτωση, κατά τα προαναφερθέντα, ανήκει στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων και μάλιστα ανεξαρτήτως του ζητήματος εάν τα τελευταία έχουν δικαιοδοσία εκδόσεως διαταγής πληρωμής σε περίπτωση που η χρηματική απαίτηση προέρχεται από υποκείμενη σχέση δημοσίου δικαίου.

Νομιμότητα έκτακτης προσωρινής παρακράτησης αποδοχών υπαλλήλων που τελούν σε διαθεσιμότητα και απασχολούνται από το φορέα με προσωρινή διαταγή κατ’ άρθρο 691 παρ. 2 Κ.Πολ.Δ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Ενιαία Αρχή Πληρωμών του Γ.Λ.Κ. δεν επιτρέπεται να διενεργεί την έκτακτη προσωρινή παρακράτηση αποδοχών, κατά την παράγραφο 1 γ΄ του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010, όσων υπαλλήλων τελούν σε διαθεσιμότητα κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4093/2012, στις περιπτώσεις που έχει εκδοθεί προσωρινή διαταγή δικαστηρίου κατ’ άρθρο 691 παρ. 2 Κ.Πολ.Δ., με την οποία ο φορέας απασχόλησης διατάσσεται να απασχολεί εργαζόμενους που τελούν σε διαθεσιμότητα, προσωρινά με τους ίδιους όπως και πριν τη διαθεσιμότητα όρους εργασίας, μέχρι την ημερομηνία συζητήσεως των ασφαλιστικών μέτρων. (πλειοψ.) Παραπέμπεται στην Ολομέλεια του Ν.Σ.Κ. λόγω σπουδαιότητας. Εκδόθηκε η 175/2013 γνωμοδότηση της Α' Ολομέλειας και κατόπιν η 223/2013 της Πλήρους Ολομελείας.

Καταβολή οφειλόμενου ποσού και δικαστικών εξόδων σε δικηγόρο Δήμου, σε εκτέλεση διαταγής πληρωμής Ειρηνοδικείου και του σχετικού κατασχετηρίου. Μη νόμιμη δαπάνη, καθόσον οι διαταγές πληρωμής που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρ. 623 και επ. Κ.Πολ.Δ. δεν παράγουν δεδικασμένο, αφού δεν εκδίδονται ύστερα από διαγνωστική δίκη. Οι διαταγές πληρωμής, ως εκτελεστοί τίτλοι (άρθρ. 904 παρ. 2 περ. ζ΄του Κ.Πολ.Δ.)δεν εμπίπτουν στην έννοια των δικαστικών αποφάσεων του άρθρ. 1 ν. 3068/2003, κατά ρητή επιταγή του άρθρ. 20 ν. 3301/2004 και επομένως δεν υποχρεώνουν τους Ο.Τ.Α. σε συμμόρφωση ούτε νόμιμα εκτελούνται κατ΄αυτών με τη διαδικασία της αναγκαστικής εκτέλεσης.

Δεν γεννάται υποχρέωση συμμόρφωσης της Διοίκησης σε παρεμπίπτουσα κρίση δικαστικής απόφασης.Αμετάκλητη απόφαση Διοικητικού Δικαστηρίου που επιδίκασε αποζημίωση υπέρ των εναγόντων, επειδή έκρινε παρεμπιπτόντως ως παράνομη την παράλειψη αναδρομικού διορισμού τους, δε γεννά υποχρέωση της Διοίκησης να προβεί στον αναδρομικό διορισμό τους. (ομοφ.) ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Δυνατότητα ανακλήσεως παραιτήσεως και επανόδου στην υπηρεσία δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και δικαστικών λειτουργών, κατά το άρθρο μόνο παρ.8 του Ν. 3847/2010.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι διατάξεις της παρ.8 του άρθρου μόνου του Ν. 3847/2010, που επιτρέπουν στους δημοσίους υπαλλήλους κ.λπ. να ανακαλέσουν την παραίτησή τους που είχαν υποβάλει λόγω συνταξιοδοτήσεως, και να επανέλθουν στην υπηρεσία, εφαρμόζεται και επί δικαστικών λειτουργών. (πλειοψ.)

Επάνοδος στην υπηρεσία παραιτηθέντος και μη εκλεγέντος βουλευτή ιατρού Ε.Σ.Υ.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Ως παραιτούμενοι υπάλληλοι, δυνάμενοι να επανέλθουν στην υπηρεσία τους, σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 12 του Ν 3231/2004 νοούνται, μόνον όσοι παραιτήθηκαν κατά την εκλογική νομοθεσία (άρθρο 30 του ΠΔ 55/1999) και όχι εκείνοι, οι οποίοι παραιτήθηκαν, κατά τις διατάξεις του Υ.Κ. ή τυχόν ειδικότερες ισχύουσες γι’ αυτούς διατάξεις, έστω και εάν με τη σχετική αίτηση είχαν δηλώσει ότι παραιτούνται, προκειμένου να μην έχουν κώλυμα εκλογιμότητας σε επερχόμενες βουλευτικές εκλογές. Επομένως ιατρός Ε.Σ.Υ., ο οποίος μετά την, κατά τα άρθρα 36 του Ν 1397/1983 και 149 Υ.Κ. παραίτησή του, ανακηρύχθηκε υποψήφιος βουλευτής, αλλά δεν εξελέγη, δεν δύναται να επανέλθει στην υπηρεσία.

Αντιμετώπιση προσωρινών διαταγών ασφαλιστικών μέτρων για υπαλλήλους που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα, σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 3 της από 12-12-2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, από την Ενιαία Αρχή Πληρωμής.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Ενιαία Αρχή Πληρωμής (Ε.Α.Π.) δεν επιτρέπεται να διενεργεί την έκτακτη προσωρινή παρακράτηση αποδοχών, κατά την παρ.1γ’ του άρθρου δεύτερου του ν. 3845/2010, όσων υπαλλήλων τελούν σε διαθεσιμότητα κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4093/2012, στις περιπτώσεις που έχει εκδοθεί προσωρινή διαταγή δικαστηρίου κατ’ άρθρο 691 παρ.2 Κ.Πολ.Δ., με την οποία φορέας απασχόλησης διατάσσεται να απασχολεί εργαζομένους που τελούν σε διαθεσιμότητα, προσωρινά με τους ίδιους όπως και πριν τη διαθεσιμότητα όρους εργασίας, μέχρι την ημερομηνία συζητήσεως των αιτήσεων ασφαλιστικών μέτρων. (πλειοψ.) Παραπέμφθηκε στην Πλήρη Ολομέλεια του ΝΣΚ, η οποία εξέδοσε την 223/2013 Γνωμοδότηση. Η παραπεμπτική του Τμήματος είναι η 120/2013.

Μη καταβολή δεδουλευμένων σε υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, των οποίων η υπαλληλική σχέση λύθηκε λόγω πλαστών τίτλων σπουδών.(...)Συμβασιούχοι προσληφθέντες βάσει αναληθών πιστοποιητικών περί των τίτλων εκπαίδευσής τους, απασχολήθηκαν υπό άκυρη σύμβαση εργασίας, λόγω παράβασης των σχετικών με τα προσόντα όρων της προκήρυξης. Για το διάστημα απασχόλησης η υπηρεσία α) δεν έχει συμβατική υποχρέωση να καταβάλει μισθούς και β) δεν έχει υποχρέωση να καταβάλει δεδουλευμένες αποδοχές ούτε από τις διατάξεις του αδικαιολόγητου πλουτισμού, εάν εκτιμήσει ως καταχρηστική τη σχετική αξίωσή τους (ομοφ.)