ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/106/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ), ως εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση επτά συμβάσεων με εκδοτικούς οίκους (ACS, APS, Emerald, IEEE, Royal Society of Chemistry, Springer, Wiley). Οι συμβάσεις αφορούν συνδρομή και απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές πηγές και υπηρεσίες πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών περιοδικών και βιβλίων, με συνολικό προϋπολογισμό 13.191.149,98 ευρώ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας βάσει του άρθρου 32, παρ. 2, περ. β', υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι είναι οι μόνοι κάτοχοι και διανομείς του υλικού. Η απόφαση βασίστηκε σε βεβαιώσεις αποκλειστικότητας από τους εκδοτικούς οίκους και σε προηγούμενες αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η απόφαση (Γνώμη Δ 72/ΕΑΔΗΣΥ/2025) της 2ας Ιουλίου 2025 εκδόθηκε από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ ζητούσε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση οκτώ (8) συμβάσεων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.424.795,56 € πλέον ΦΠΑ. Το αντικείμενο των συμβάσεων είναι η συνδρομή και η απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά, ηλεκτρονικά βιβλία και βάσεις δεδομένων από συγκεκριμένους εκδοτικούς οίκους. Η προσφυγή δικαιολογείται βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι κρίνονται ως οι μοναδικοί πάροχοι του περιεχομένου. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή της σύμφωνης γνώμης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ), ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση τεσσάρων συμβάσεων με τους εκδοτικούς οίκους Brill, ProQuest, Springer Nature και Orchid. Οι συμβάσεις αφορούν την άπαξ προμήθεια και απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές πηγές, επιστημονικά περιοδικά και υπηρεσίες πληροφόρησης, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 887.000 ευρώ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, λόγω της αποκλειστικότητας των δικαιωμάτων των εκδοτών και της αδυναμίας διεξαγωγής διαγωνισμού. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές βεβαιώσεις αποκλειστικότητας που προσκομίστηκαν.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ως εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη συμβάσεων με τους εκδοτικούς οίκους Cambridge University Press (CUP), OVID, ACM και Sage για απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, με συνολικό προϋπολογισμό 2.694.581,88 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024. Η επιτροπή επικαλείται την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι είναι οι μοναδικοί πάροχοι των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών και βάσεων δεδομένων, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και των εκδοτικών οίκων ACS, RSC, AIP, Oxford University Press (OUP) και Taylor & Francis. Η διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση επικυρώθηκε λόγω της αποκλειστικότητας των δικαιωμάτων των εκδοτών, καθώς αυτοί είναι οι μόνοι κάτοχοι των ηλεκτρονικών περιοδικών και βάσεων δεδομένων. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στα 3.657.938,36 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, που επιτρέπει τέτοιες διαδικασίες σε περιπτώσεις προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων.

Η απόφαση Δ59/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ επιζητεί τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων με τους εκδοτικούς οίκους Emerald, IOP, Springer, Wiley, IEEE και Project Muse για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 14.537.313,92 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των εκδοτικών οίκων στα επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων, χωρίς να υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο. Η απόφαση επικαλείται σχετικές νομολογίες και προηγούμενες αποφάσεις που επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η απόφαση Δ69/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ως εκπρόσωπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση πέντε συμβάσεων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών συνδρομών σε επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων. Οι συμβάσεις αποκλειστικότητας αφορούσαν τους εκδοτικούς οίκους ACM, APS, ORCID, De Gruyter και την εταιρεία INTEROPTICS ΑΕ, με συνολική αξία 1.128.373,24 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ) για τα έτη 2021-2024. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, καθώς οι πάροχοι είχαν αποκλειστικά δικαιώματα για τα συγκεκριμένα υλικά, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση βασίστηκε σε πιστοποιητικά αποκλειστικότητας των παρόχων και σε προηγούμενη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε την απόφαση Δ79/2020, μετά από συνεδρίαση στις 24 Σεπτεμβρίου 2020, επιτρέποντας στον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση πέντε συμβάσεων συνδρομής σε ηλεκτρονικές πηγές πληροφόρησης. Οι συμβάσεις αφορούν την απόκτηση δικαιωμάτων πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά και βιβλία από τους εκδοτικούς οίκους ACM, APS, ORCID και SAGE, με συνολική αξία 1.141.388,90€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των παρόχων και απουσίας εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο ΣΕΑΒ επιθυμεί να αναθέσει σύμβαση παροχής απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS), αξίας 340.947,00 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, αναγνωρίζοντας ότι ο ACS είναι ο μοναδικός πάροχος λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και ότι δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση. Η απόφαση επιβεβαιώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (ΥΠΑΙΘΑ). Συγκεκριμένα, επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν.4412/2016, που αφορά στην προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ψυχομετρικών εργαλείων και αναλώσιμων για τα ΚΕΔΑΣΥ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 317.245,01€ χωρίς ΦΠΑ. Η επιτροπή κρίνει ότι τα στοιχεία που υποστηρίζουν την ύπαρξη αποκλειστικών δικαιωμάτων εξακολουθούν να ισχύουν, όπως αποδεικνύεται από έγγραφα της εταιρείας Pearson Benelux B.V. και άλλων αρμόδιων φορέων, που επιβεβαιώνουν τη μοναδικότητα των προμηθειών αυτών.