ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/114/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά τη μίσθωση απορριμματοφόρων οχημάτων και ανατρεπόμενων φορτηγών με γερανό, συνολικής προϋπολογιζόμενης αξίας 674.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός, που διενεργήθηκε ηλεκτρονικά, απέβη άγονος καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Γόρτυνας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Γόρτυνας είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών, ο οποίος κατέστη άγονος ως προς το τμήμα των καυσίμων. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προϋποθέσεων, έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή της διαπραγμάτευσης, υπογραμμίζοντας όμως την ανάγκη για βελτίωση των διαδικασιών και την πιθανότητα επαναληπτικού διαγωνισμού με υποδιαίρεση σε τμήματα ανά είδος καυσίμου για μεγαλύτερη διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.

Η απόφαση Δ 85/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Κεφαλλονιάς στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη συμβάσεων για την προμήθεια τροφίμων και ποτών για τα κυλικεία των παραλιών Μύρτου και Πλατύ Γιαλού, καθώς και για τις ανάγκες της ΚΕΔΗΚΕ, του ΟΚΑΠ και του ΔΓΑ, με προϋπολογισμό 64.191,52€ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, διαπιστώνοντας ότι ο διαγωνισμός απέβη άγονος για 11 από τις 35 ομάδες προμηθειών. Σύμφωνα με το νόμο, ενόψει της μη υποβολής προσφορών για αυτές τις ομάδες και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης, η Αρχή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, ύστερα από άγονο διαγωνισμό, για την προμήθεια καυσίμων του Δήμου Διδυμότειχου. Ο αρχικός ανοικτός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 649.560,28 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος για τα τμήματα 1-10, τα οποία αφορούσαν καύσιμα κίνησης και θέρμανσης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, ενέκρινε τη διαπραγμάτευση για τα αδέσμευτα τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 605.549,48 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση Δ34/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Πατρέων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας οκτώ (8) επιβατηγών αυτοκινήτων, με προϋπολογισμό 105.161,29€ (χωρίς ΦΠΑ), ως τμήμα ενός ευρύτερου διαγωνισμού που απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα νομικά κριτήρια και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς η μοναδική υποβληθείσα προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη λόγω έλλειψης απαιτούμενων προσόντων και μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Αγρινίου για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια 'Φρέσκων Ψαριών' προϋπολογισμού 24.850,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη, αφού διαπίστωσε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις νόμου, δηλαδή ότι προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν καταλληλες προσφορές. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) και αφορούσε τη προμήθεια ειδών σίτισης συνολικού προϋπολογισμού 682.241,00€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή τόνισε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών πλημμελειών, ενώ επισήμανε την ανάγκη δικαιολόγησης όρων για εγχώρια προϊόντα σύμφωνα με το άρθρο 54 του ν. 4412/2016.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ91/2018, σύμφωνα με την οποία έδωσε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Παλλήνης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων (Ομάδες 3, 4 και 5), με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 509.193,54€ (χωρίς ΦΠΑ), για τρία έτη ή μέχρι εξάντλησης των ποσοτήτων. Ο αρχικός διαγωνισμός ήταν άγονος για τις συγκεκριμένες ομάδες, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Η απόφαση επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων αξίας €175.011,46 χωρίς Φ.Π.Α. Αυτό έγινε έπειτα από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της προμήθειας. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσεων και επικύρωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Θερμαϊκού, προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος είχε προηγουμένως πραγματοποιήσει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων, ο οποίος απέβη άγονος ως προς το Τμήμα 1 (Καύσιμα Κίνησης Δήμου Θερμαϊκού), λόγω μη υποβολής προσφορών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης για το εν λόγω τμήμα ανέρχεται σε 1.204.695,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε την τήρηση όλων των νομικών προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης, και έδωσε τελικά τη σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του ΕΛΚΕ-Πανεπιστημίου Ιωαννίνων στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια «ΚΕΛΙΟΥ ΕΙΚΟΝΙΚΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ» με καθαρή αξία 66.532,26€ (χωρίς ΦΠΑ), κατόπιν εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, που προκηρύχθηκε το 2021, απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα επειδή οι τρεις υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα και έδωσε σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.