ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/136/2024

Κατάργηση της υπ' αριθμ. Δ21/209/Φ.Α21 (ΦΕΚ 719/Β'/01-03-2019) κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργού Μεταφορών και Υποδομών και Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού «Ανάθεση των έργων, μελετών και συμβάσεων παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών για τη συντήρηση, βελτίωση, ανακαίνιση των κατασκευών και εγκαταστάσεων του Ολυμπιακού Αθλητικού Κέντρου Αθηνών «ΟΑΚΑ», αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και ορισμός αναθέτουσας αρχής, προϊσταμένης αρχής και διευθύνουσας υπηρεσίας για τις διαδικασίες της υλοποίησης αυτών.».

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ), σε συνεδρίαση στις 15 Νοεμβρίου 2019, εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Επιτροπής Ανταγωνισμού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από την αιφνίδια παύση λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος «ψηφιακών υπηρεσιών» (SharePoint) της Επιτροπής στις 3 Οκτωβρίου 2019, το οποίο είχε προβλήματα δυσλειτουργίας από την παραλαβή του. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την εξαίρεση αυτή, δεδομένης της σοβαρής διοικητικής δυσλειτουργίας που προκάλεσε η παύση του συστήματος και της αδυναμίας επίλυσης του προβλήματος μέσω κλασικών διαδικασιών λόγω έκτακτων συνθηκών.

Ανάθεση των έργων, μελετών και συμβάσεων παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών για τη συντήρηση, βελτίωση, ανακαίνιση των κατασκευών και εγκαταστάσεων του Ολυμπιακού Αθλητικού Κέντρου Αθηνών «ΟΑΚΑ», αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και ορισμός αναθέτουσας αρχής, προϊσταμένης αρχής και διευθύνουσας υπηρεσίας για τις διαδικασίες της υλοποίησης αυτών.

ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ  709353/23658/3308/425/2019 - ΦΕΚ: 4964/Β/31.12.2019 και την 100427/3940/481/33/2020, ΦΕΚ: 762/B/10.03.2020

Τροποποίηση της ΥΠΠΟΑ/ΓΔΟΑ/ΔΤΑΕΥ/ΤΑΠΑΥ/ 709353/23658/3308/425/2019 (ΦΕΚ 4964/Β’/ 31-12-2019) απόφασης των Υπουργού Μεταφορών και Υποδομών και Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού σχετικά με την κατάργηση της Δ21/209/Φ.Α21/2019 (ΦΕΚ 719/Β’/01-03-2019) απόφασης των Υπουργού Μεταφορών και Υποδομών και Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού «Ανάθεση των έργων, μελετών και συμβάσεων παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών για τη συντήρηση, βελτίωση, ανακαίνιση των κατασκευών και εγκαταστάσεων του Ολυμπιακού Αθλητικού Κέντρου Αθηνών «ΟΑΚΑ», αρμοδιότητας Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και ορισμός αναθέτουσας αρχής, προϊσταμένης αρχής και διευθύνουσας υπηρεσίας για τις διαδικασίες της υλοποίησης αυτών.».

Νομιμοποίηση της Επιτροπής Διοίκησης του Π.Ε.Α.Κ. Πατρών για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης περιπτέρου στον περιβάλλοντα χώρο του Παμπελοποννησιακού Σταδίου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά την έκδοση του Ν 3016/2002 και της σε εκτέλεση αυτού κ.υ.α., (8153/31-10-2003) η Επιτροπή Διοίκησης του Παμπελοποννησιακού Εθνικού Αθλητικού Κέντρου (Π.Ε.Α.Κ.) Πατρών δεν νομιμοποιείται να ασκεί διοίκηση και διαχείριση του σταδίου και του περιβάλλοντος αυτό χώρου, ούτε να παρέχει τη σύμφωνη γνώμη της για τη χορήγηση άδειας περιπτέρου στον περιβάλλοντα χώρο αυτού.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της Απόφασης 371/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκρινε αποδεκτές και βαθμολόγησε τις προσφορές των ενώσεων οικονομικών φορέων «...» και παρεμβαινόντων, σε διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Αναπροσαρμογή - Επικαιροποίηση - Συμπλήρωση Μελέτης Κλειστού Κολυμβητηρίου Αθλητικού Πάρκου» του Δήμου ..., με εκτιμώμενη αξία 957.414,96 €. Ο προσφεύγων επισημαίνει ελλείψεις στη βαθμολόγηση, ιδίως ως προς τη χρονοσήμανση ψηφιακών υπογραφών, τη μη λήψη υπόψη έλλειψης αναφοράς σε τηλεθέρμανση σε συγκεκριμένες προσφορές, και τη μη νόμιμη υπερβαθμολόγηση σε κριτήρια αξιολόγησης (Κ1, Κ2, Κ3). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μελέτη για την αναδιαμόρφωση υφιστάμενων εγκαταστάσεων με ενσωμάτωση τεχνολογιών ΑΠΕ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάγκη προκύπτει λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται στον απρόβλεπτο τερματισμό της σύμβασης με τον ΝΑΤΟικό Οργανισμό NSPA για τεχνική και εφοδιαστική υποστήριξη των πυροσβεστικών ελικοπτέρων. Τα ελικόπτερα αποτελούν κρίσιμο μέσο για την αντιμετώπιση δασικών πυρκαγιών και καταστροφών, με την εκτιμώμενη αξία της σύμβασης να ανέρχεται σε 1.916.515,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία, δεδομένης της επείγουσας ανάγκης και της μη ευθύνης της αναθέτουσας αρχής για την απρόβλεπτη κατάσταση.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Ο ΕΔΣΝΑ ζήτησε να αναθέσει σύμβαση για υπηρεσίες υποστήριξης λειτουργίας, συντήρησης και επισκευής του Εργοστασίου Μηχανικής Ανακύκλωσης Απορριμμάτων στα Άνω Λιόσια, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η ματαίωση προηγούμενων διαγωνισμών λόγω δικαστικών προσφυγών. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα και κατέληξε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, δεδομένης της επείγουσας ανάγκης συνέχισης της λειτουργίας του εργοστασίου για τη δημόσια υγεία και την περιβαλλοντική προστασία. Η σύμβαση θα έχει διάρκεια 6 μηνών με δυνατότητα παράτασης για άλλους 6 μήνες, υπό την προϋπόθεση της πρόωρης λύσης σε περίπτωση ανάδειξης αναδόχου στην εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία.

Η Πράξη 139/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την εκτέλεση του έργου «Στατική και Λειτουργική Αποκατάσταση των Στεγάστρων του Κεντρικού Σταδίου και του Ποδηλατοδρομίου του Ο.Α.Κ.Α.». Το έργο, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 63.089.312,29 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., εντάχθηκε στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με αναθέτουσα αρχή το Ο.Α.Κ.Α. και διενεργούσα αρχή/ φορέα ωρίμανσης τη Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας της Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε. Αναδείχθηκε ως ανάδοχος ένας οικονομικός φορέας με συμβατική δαπάνη 61.355.005,20 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Μετά τον έλεγχο των στοιχείων, το Κλιμάκιο απέφασε ότι δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Καταβολή ρυμοτομικής αποζημίωσης στους φερόμενους ως ιδιοκτήτες, για ακίνητο που χαρακτηρίσθηκε ως χώρος πρασίνου, με το ν. 3207/2003 – Υπόχρεος φορέας καταβολής.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η δια τυπικού νόμου έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου στον υπερτοπικό πόλο του Ολυμπιακού Αθλητικού Κέντρου Αθήνας (Ο.Α.Κ.Α.) του Δήμου Αμαρουσίου, για λόγους κατεπείγουσας ανάγκης Ολυμπιακής προετοιμασίας, με δέσμευση ακινήτου, ως χώρου πρασίνου, δεν συνιστά, κατά τις διατάξεις του άρθρου 294 του Κ.Β.Π.Ν., περίπτωση επίσπευσης πολεοδομικής απαλλοτρίωσης από το Δημόσιο, ώστε να γεννάται υποχρέωση του τελευταίου να αποζημιώσει τους θιγόμενους ιδιοκτήτες. Ο Δήμος Αμαρουσίου, στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται το απαλλοτριούμενο για την δημιουργία χώρου πρασίνου ακίνητο, είναι υπερού η απαλλοτρίωση, αλλά και υπόχρεος κατά το νόμο για την αποζημίωση, των θιγομένων ιδιοκτητών. (ομοφ.)