ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/150/2025

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 139.137,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακροχρόνια δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωσή της. Το Κέντρο υποστήριξε ότι η ανάγκη προστασίας της δημόσιας υγείας των ατόμων που φιλοξενούνται στις εγκαταστάσεις του (περίπου 300 άτομα με σοβαρές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις) καθιστά αναγκαία την άμεση κάλυψη των υπηρεσιών καθαριότητας. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει το αίτημα, με την προϋπόθεση ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρη αυτοδίκαιης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας πριν το τέλος των έξι μηνών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αίτημα αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για 8 μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 174.173,54€ (χωρίς ΦΠΑ), βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η Επιτροπή αναγνώρισε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας εξαιτίας προδικαστικών προσφυγών και δικαστικών αιτήσεων, εξέτασε τις προϋποθέσεις του νόμου και ενέκρινε το αίτημα με ομόφωνη απόφαση.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ, αρμοδιότητας της ΠΥΣΥ Αττικής, για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 404.244,05 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Δικαιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η εκκρεμής δικαστική διαμάχη που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι συνθήκες κατεπείγοντος διατηρούνται και επιβεβαιώνει τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η αιτούσα εταιρεία (χωρίς στο κείμενο να κατονομάζεται ρητά) με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση της Απόφασης υπ’ αριθμό 542 του Διοικητικού Συμβουλίου του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ), η οποία εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης του ηλεκτρονικού δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων (αριθμός Διακήρυξης 29/2018). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων (CPV: 15000000-8) για τα τρία παραρτήματα του ΚΚΠΠΘ (Καρδίτσα, Λάρισα, Τρίκαλα), με συνολική προϋπολογισμένη αξία €284.481,29 (άνευ ΦΠΑ). Οι τροφές κατηγοριοποιούνταν σε ομάδες (π.χ. Παντοπωλείο, Γάλα-Τυριά, Κρέατα κ.ά.) και η αιτούσα επέκρινε την Επιτροπή ότι παραβίασε τους όρους της Διακήρυξης, εγκρίνοντας δικαιολογητικά κατακύρωσης συμμετεχόντων που, κατά την άποψή της, ήταν ελλιπή ή παράνομα (π.χ. λήξαντα ασφαλιστικά έγγραφα, μη επικυρωμένα πιστοποιητικά ISO κ.λπ.).

Νομιμοποίηση της Επιτροπής Διοίκησης του Π.Ε.Α.Κ. Πατρών για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης περιπτέρου στον περιβάλλοντα χώρο του Παμπελοποννησιακού Σταδίου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά την έκδοση του Ν 3016/2002 και της σε εκτέλεση αυτού κ.υ.α., (8153/31-10-2003) η Επιτροπή Διοίκησης του Παμπελοποννησιακού Εθνικού Αθλητικού Κέντρου (Π.Ε.Α.Κ.) Πατρών δεν νομιμοποιείται να ασκεί διοίκηση και διαχείριση του σταδίου και του περιβάλλοντος αυτό χώρου, ούτε να παρέχει τη σύμφωνη γνώμη της για τη χορήγηση άδειας περιπτέρου στον περιβάλλοντα χώρο αυτού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ). Η διαδικασία αφορά ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 150.000,00 ευρώ. Το αίτημα βασίστηκε στην αδυναμία ολοκλήρωσης προηγούμενου διαγωνισμού λόγω απορρίψης όλων των προσφορών, καθώς πέντε κρίθηκαν ασυνήθιστα χαμηλές και τρεις απορρίφθηκαν για ουσιαστικά λάθη. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016.

Η πράξη 138/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου, προκειμένου να υποβοηθηθεί η ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ στον έλεγχο μελετών και την παρακολούθηση κατεπειγόντων έργων αποκατάστασης των σιδηροδρομικών υποδομών που υπέστησαν βλάβες από τα καιρικά φαινόμενα «Daniel» και «Elias». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα της ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτα γεγονότα και του παρεπόμενου χαρακτήρα των υπηρεσιών του συμβούλου σε σχέση με τα κύρια έργα αποκατάστασης. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια ειδών εξοπλισμού πληροφορικής και συναφών υπηρεσιών. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς του επιλεγέντος οικονομικού φορέα, ισχυριζόμενος ότι η εν λόγω προσφορά υπολείπεται των απαιτήσεων της διακήρυξης. Επιπλέον, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ο αποκλεισμός του συγκεκριμένου υποψηφίου από τη διαγωνιστική διαδικασία λόγω μη πλήρωσης ουσιωδών τεχνικών προδιαγραφών και η επαναξιολόγηση των προσφορών, προκειμένου να διασφαλιστούν οι αρχές της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού κατά την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης.

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ με τη Γνώμη 41/2025 παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για σύμβαση αξίας έως 620.000€ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο είναι η μετεγκατάσταση του υφιστάμενου εξοπλισμού τηλεματικής από 300 παλαιά οχήματα σε 300 νέα λεωφορεία συμπυκνωμένου φυσικού αερίου (CNG), συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής διασύνδεσης. Η ανάθεση γίνεται στον υφιστάμενο Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης, την «ADVANCES TRANSPORT THLEMATICS Α.Ε.», λόγω συνδρομής τεχνικών λόγων απουσίας ανταγωνισμού (άρθρο 269 περ. γ' υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016), καθώς απαιτείται ειδική τεχνογνωσία και διαλειτουργικότητα με το ήδη λειτουργούν Ολοκληρωμένο Σύστημα Τηλεματικής που έχει αναπτύξει ο εν λόγω φορέας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών αξιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται από την αναθέτουσα αρχή για την κάλυψη των αναγκών της, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας των απαιτούμενων αναλωσίμων και εξοπλισμού, προκειμένου να διασφαλιστούν οι συνθήκες υγιεινής και ευπρεπούς εμφάνισης των χώρων σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.