ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/4/2024

Οργανισμός Κέντρου Κοινωνικής πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ).

Η αιτούσα εταιρεία (χωρίς στο κείμενο να κατονομάζεται ρητά) με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση της Απόφασης υπ’ αριθμό 542 του Διοικητικού Συμβουλίου του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ), η οποία εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης του ηλεκτρονικού δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων (αριθμός Διακήρυξης 29/2018). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων (CPV: 15000000-8) για τα τρία παραρτήματα του ΚΚΠΠΘ (Καρδίτσα, Λάρισα, Τρίκαλα), με συνολική προϋπολογισμένη αξία €284.481,29 (άνευ ΦΠΑ). Οι τροφές κατηγοριοποιούνταν σε ομάδες (π.χ. Παντοπωλείο, Γάλα-Τυριά, Κρέατα κ.ά.) και η αιτούσα επέκρινε την Επιτροπή ότι παραβίασε τους όρους της Διακήρυξης, εγκρίνοντας δικαιολογητικά κατακύρωσης συμμετεχόντων που, κατά την άποψή της, ήταν ελλιπή ή παράνομα (π.χ. λήξαντα ασφαλιστικά έγγραφα, μη επικυρωμένα πιστοποιητικά ISO κ.λπ.).

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 139.137,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μακροχρόνια δικαστική και διοικητική εμπλοκή σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία, η οποία καθυστέρησε την ολοκλήρωσή της. Το Κέντρο υποστήριξε ότι η ανάγκη προστασίας της δημόσιας υγείας των ατόμων που φιλοξενούνται στις εγκαταστάσεις του (περίπου 300 άτομα με σοβαρές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις) καθιστά αναγκαία την άμεση κάλυψη των υπηρεσιών καθαριότητας. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει το αίτημα, με την προϋπόθεση ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρη αυτοδίκαιης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της διαγωνιστικής διαδικασίας πριν το τέλος των έξι μηνών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση αφορά διάστημα έξι μηνών με προϋπολογισμό 298.752,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη, λόγω της απρόβλεπτης καθυστέρησης σε διενεργούμενο διαγωνισμό εξαιτίας δικαστικών αναβολών και της επιτακτικής ανάγκης για υπηρεσίες καθαριότητας σε ευάλωτους πληθυσμούς κατά την πανδημία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΚΚΠΠΚΜ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συγκεκριμένα την αλλαγή της διοίκησης του Κέντρου και την εκκρεμότητα προδικαστικής προσφυγής σε προηγούμενο διαγωνισμό, που καθυστέρησε τη διεκπεραίωση της διαδικασίας. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, δεδομένης της απολύτως αναγκαίας κάλυψης των υπηρεσιών καθαριότητας για 540 ευπαθή άτομα που περιθάλπονται στο Κέντρο. Η σύμβαση θα διαρκέσει 20 εβδομάδες με συνολική εκτιμώμενη αξία 288.720,00 ευρώ.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Δήμου Δέλτα στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων (πετρελαίου θέρμανσης, πετρελαίου κίνησης και αμόλυβδης βενζίνης), με εκτιμώμενη αξία 619.002,58 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι νομικές προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία προκλήθηκε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική αναστολή. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 12 Νοεμβρίου 2025 και εξέδωσε ομόφωνη σύμφωνη γνώμη, με τήρηση των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ). Η διαδικασία αφορά ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 150.000,00 ευρώ. Το αίτημα βασίστηκε στην αδυναμία ολοκλήρωσης προηγούμενου διαγωνισμού λόγω απορρίψης όλων των προσφορών, καθώς πέντε κρίθηκαν ασυνήθιστα χαμηλές και τρεις απορρίφθηκαν για ουσιαστικά λάθη. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά τη σύμβαση προμήθειας τροφίμων για τα παραρτήματα του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας, με προϋπολογισμένη δαπάνη 174.295,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή παρείχε σύμφωνη γνώμη για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του Ν. 4013/2011, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός ήταν εν μέρει άγονος για ορισμένες ομάδες προϊόντων. Διενεργήθηκε αξιολόγηση των νομικών προϋποθέσεων και επιβεβαιώθηκε η τήρηση των διαδικασιών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια και τον περιβάλλοντα χώρο του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ). Η ανάγκη προέκυψε λόγω κατεπείγοντος, καθώς η προηγούμενη σύμβαση έληξε και ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Η διάρκεια της νέας σύμβασης θα είναι 40 ημέρες, με προϋπολογισμένη δαπάνη 31.613,58 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), προκειμένου να διασφαλιστούν οι υγειονομικές συνθήκες για τους περίπου 300 περίθαλπτους του Κέντρου. Η απόφαση αναγνωρίζει τη νομική βάση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για απρόβλεπτες και επείγουσες περιστάσεις.

Η απόφαση αφορά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας, με συνολικό προϋπολογισμό 65.322,58€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλείται τον άρθρο 32 παρ.2 περ. γ΄ του ν.4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτης περίστασης, που προέκυψε από καθυστερήσεις σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες και την παροχή φροντίδας σε πλημμυροπαθείς. Η Επιτροπή έδωσε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση της σύμβασης για τρεις μήνες, με δεσμευτική ρήτρα λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της ανταγωνιστικής διαδικασίας.