ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/17/2018

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Διρφύων-Μεσσαπίων, για τη σύναψη σύμβασης μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, λόγω του ότι δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για το τμήμα «ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΑ» σε προηγούμενο διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά προμήθεια και υπηρεσίες συντήρησης οχημάτων και μηχανημάτων με προϋπολογισμό 34.750€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τα στοιχεία της διαδικασίας, επισημαίνοντας ορισμένες μικρές παράταξεις, αλλά τελικά ενέκρινε τη διαδικασία, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων στον Δήμο Κέρκυρας, μετά από άγονο διαγωνισμό όπου η μοναδική προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου και, με βάση το νόμο 4412/2016, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς νέα προκήρυξη, υπό τον όρο της μη ουσιαστικής τροποποίησης των όρων του αρχικού διαγωνισμού. Η απόφαση περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των νομικών διατάξεων και των παραλειπομένων του διαγωνισμού, τα οποία οδήγησαν στην άκρησή του ως άγονο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ 9/2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Υγείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορούσε την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων του Κρατικού Μονοπωλίου Ναρκωτικών, συνολικής αξίας 329.789,80€ προ ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Υπουργείου και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, δεδομένου ότι προηγήθηκε άγονος διαγωνισμός. Επισημάνθηκαν ορισμένες διατυπωτικές ανακρίβειες στην προκήρυξη, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Η Αρχή τόνισε τη σημασία της αυστηρής τήρησης των διαδικασιακών προϋποθέσεων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.

Η απόφαση 63/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Ερυμάνθου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την έγκριση για την ανάθεση της σύμβασης «Προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου - Τμήμα Α», με προϋπολογισμό 181.452,99 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, παρότι σημείωσε ορισμένες παρατηρήσεις σχετικά με τη μη τήρηση ορισμένων διατυπώσεων δημοσιότητας και την έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας για τη σύντμηση προθεσμιών. Η απόφαση λήφθηκε με πλειοψηφία, με δύο μέλη να εκφράζουν επιφυλάξεις ως προς την τήρηση των διαδικαστικών υποχρεώσεων.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Συγκεκριμένα, ο Δήμος Κω ζήτησε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφίμων στις ομάδες 2, 13Α και 16Δ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 50.642,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή επέλεξε να εκδώσει σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ορισμένες βελτιώσεις στις διαδικασίες του Δήμου, όπως η σαφήνεια στους όρους της σύμβασης και η τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Δήμου Ακτίου - Βόνιτσας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με την περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων και λιπαντικών για τα έτη 2018-2019, με προϋπολογισμό 605.098,17 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά από άγονο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προϋποθέσεων (νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας, μη υποβολή προσφορών, μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων), εξέδωσε σύμφωνη γνώμη, παρά τις επισημάνσεις του Προέδρου για θέματα σκοπιμότητας και διαφάνειας.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη αιτήματος του Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Κέρκυρας για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο διαγωνισμό. Αξία σύμβασης: €4.959.900,00 (πλέον ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης—ειδικότερα, υπήρχε πρόβλημα με την απορριφθείσα προσφορά που δεν έγινε αποδεκτή λόγω τεχνικών αποκλίσεων αλλά δεν θεωρήθηκε 'μη κατάλληλη' σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2α του νόμου 4412/2016. Δεν υπήρξε σαφής αιτιολόγηση της αποτυχίας της διαδικασίας ή των αποκλίσεων από την αρχική διακήρυξη, γεγονός που αντίκειται στις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον διορισμό διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας (Α.Δ.Θ.ΣΤ.Ε.). Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, όπου δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για 28 τμήματα της διακήρυξης. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ήταν 774.036,46€ με ΦΠΑ (624.222,95€ προ ΦΠΑ). Η Αρχή επέτρεψε τη διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2περ. α του ν.4412/2016, δεδομένου ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι του αρχικού διαγωνισμού και πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016. Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ζήτησε την έγκριση για την προμήθεια καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και λιπαντικών για το έτος 2018, με προϋπολογισμό 187.291,03€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, επιβεβαίωσε τη μη υποβολή προσφορών και την απουσία τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.