ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/26/2023

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων - Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την ανάθεση υπηρεσιών ψεκασμών δακοκτονίας. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με προϋπολογισμό €302.491,80 (πλέον ΦΠΑ), όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω σημαντικών ελλείψεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η Αρχή επισημαίνει ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να πληρεί αυστηρά τις νόμιμες προϋποθέσεις και να διασφαλίζει τη διαφάνεια.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Πατρέων για την προσφυγή στη διαδικασία της ανταγωνιστικής διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού απέβη άγονος για το Τμήμα 2 (προμήθεια δύο πυροσβεστικών διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4), καθώς οι υποβληθείσες προσφορές (από τις εταιρείες C I PARTS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ και ΜΗΛΙΤΣΗΣ ΠΑΥΣΑΝΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ) κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή σε διαπραγμάτευση χωρίς νέα δημοσίευση, υπό τον όρο να συμμετέχουν όλοι οι προσφέροντες που πληρούσαν τα κριτήρια επιλογής στην αρχική διαδικασία.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης για την προμήθεια σκυροδέματος, ασφαλτοσκυροδέματος και λοιπών υλικών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 75.595,80€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία εγκρίθηκε καθώς ο προηγούμενος ηλεκτρονικός διαγωνισμός απέβη εν μέρει άγονος, χωρίς να υποβληθούν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Επιτροπή βεβαιώθηκε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με τη Γνώμη Δ 98/2025 παρείχε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Ζωγράφου για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας Χημικού υλικού πισίνας (Τμήμα 16), συνολικού προϋπολογισμού 32.270,00€ προ ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαπραγμάτευση αφορούσε την αποτυχία ανάθεσης μέσω ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι οι υποβληθείσες προσφορές ήταν μη κανονικές ή απαράδεκτες (κατά άρθρα 26 παρ. 3 και 4 του ν. 4412/2016) λόγω ελλείψεων στα τεχνικά έγγραφα και μη απόδειξης της απαιτούμενης τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κιλκίς σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Αυτό εξαιτίας του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση συμβολαίου 'Προμήθειας και Εγκατάστασης Συστημάτων Έξυπνης Πόλης και Έξυπνης Βιώσιμης Κινητικότητας', με προϋπολογισμό 254.822,59€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος λόγω απόρριψης όλων των υποβληθεισών προσφορών ως μη κανονικών. Η επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμελείες που να εμπόδισαν την ανταγωνιστικότητα και ενέκρινε τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με τους ίδιους όρους και τους δύο οικονομικούς φορείς που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), μετά από εξέταση αιτήματος του ΕΚΑΒ, παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του Ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας 52 ασθενοφόρων τύπου Β΄΄ 4Χ2 με προϋπολογισμό 2.860.000€ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό οι υποβληθείσες προσφορές των δύο μόνων διαγωνιζομένων χαρακτηρίστηκαν ως μη κανονικές λόγω αποκλίσεων από τους ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η Αρχή διετύπωσε συστάσεις για τη διαφάνεια και την τήρηση των διαδικασιών κατά τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να ακυρωθεί η απόφαση του Δήμου Δράμας που απέρριψε την προσφορά της, ζητώντας την αποκατάσταση της παρανομίας που προέκυψε από τον αυθαίρετο αποκλεισμό της από τη διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια τροφίμων και ενός είδους βασικής υλικής συνδρομής» για την Κοινωνική Σύμπραξη ΠΕ Δράμας, με σκοπό τη συμπληρωματική προμήθεια προϊόντων μετά τον αρχικό διαγωνισμό του 2016, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος ΤΕΒΑ 2014-2020, με προϋπολογισμό 271.080,66 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην παραβίαση αρχών όπως η αναλογικότητα, η διαφάνεια και ο ανταγωνισμός.

Η γνωμοδότηση (Δ 87 ΕΑΔΗΣΥ/2025) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Δάφνης Υμηττού για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας του Τμήματος Α («Είδη Καθαριότητας και Ευπρεπισμού»), συνολικού προϋπολογισμού 464.124,42€, σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Η Αρχή διαπίστωσε ότι οι δύο υποβληθείσες προσφορές για το εν λόγω Τμήμα είχαν απορριφθεί ως μη κανονικές ή απαράδεκτες, όχι ως μη κατάλληλες. Κατά συνέπεια, η ΕΑΔΗΣΥ ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, αλλά επικαλούμενη την ορθή νομική βάση, ήτοι το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κορυδαλλού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για τη μελέτη και κατασκευή έργου αναβάθμισης και αναζωογόνησης του Εμπορικού Κέντρου του Δήμου, με προϋπολογισμό 8.400.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 194869) απέβη άγονος, καθώς η μοναδική προσφορά που υποβλήθηκε κρίθηκε μη κατάλληλη λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του Πίνακα Συμμόρφωσης. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της απουσίας ουσιωδών τροποποιήσεων στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την έγκριση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας τροφίμων - ειδών παντοπωλείου, με συνολικό προϋπολογισμό 321.934,75€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο διαγωνισμό για τα Τμήματα 2 (Είδη Κρεοπωλείου) και 7 (Είδη Παντοπωλείου). Η Επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της διαδικασίας, διερεύνησε το νομικό πλαίσιο και κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες.