ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/2η-19/2022

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια και τοποθέτηση υλικών-ανταλλακτικών για την επισκευή αυτόματων θυρών σε 12 Κρατικούς Αερολιμένες, συνολικού προϋπολογισμού 194.758,06€ προ ΦΠΑ. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς δεν υπήρχαν προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιαστικά.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την Περιφέρεια Θεσσαλίας. Αυτό αφορά τη σύναψη σύμβασης για το Τμήμα 2, προϋπολογισμού 201.612,90€ προ ΦΠΑ, για υπηρεσίες αποχιονισμού και αντιμετώπισης παγετού στο οδικό δίκτυο της Καρδίτσας για τα έτη 2025-2026. Η διαδικασία επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα κατά τον προηγούμενο διαγωνισμό. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων και τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση της εταιρείας «ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ ΑΕ» (ΕΛΤΑ ΑΕ). Ο διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχων για την αεροπορική μεταφορά διεθνών ταχυδρομικών αποστολών της χειμερινής περιόδου 2024-2025, με προϋπολογισμό 950.937,74 ευρώ (προ ΦΠΑ), απέτυχε καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή ανέλυσε τα νομικά πλαίσια και διαπίστωσε ότι δεν υπήρχαν νομικές πλημμέλειες στον προηγούμενο διαγωνισμό και ότι δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης. Έτσι, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. α΄ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, από τον Δήμο Διονύσου. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφών για την Ομάδα Ε' «Προμήθεια Ειδών Αρτοποιείου» της Ενότητας Β, με προϋπολογισμό 46.172,20€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 355.003,28€. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά και πρακτικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Ιεράπετρας για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά τμήματα ενός άγονου ανοικτού διαγωνισμού για προμήθεια τροφίμων συνολικού προϋπολογισμού 483.394,31 € με ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 30%. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα και δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Κεφαλλονιάς για παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών για το 2017-2018, με προϋπολογισμό 490.363,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι η διακήρυξη περιελάμβανε όρους που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως γεωγραφικούς περιορισμούς για τις εγκαταστάσεις των προσφερόντων, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση. Επιπλέον, η διαδικασία δεν πληρούσε πλήρως τις απαιτήσεις της σχετικής νομοθεσίας. Για τους λόγους αυτούς, η Αρχή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων αφορά την άρνηση παροχής σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Ιεράπετρας, ο οποίος ζητούσε έγκριση για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση μετά από άγονο διεθνή διαγωνισμό για προμήθεια τροφίμων. Η Επιτροπή διαπίστωσε πλημμέλειες στη δημοσιότητα της διαδικασίας, ιδιαίτερα στην τροποποίηση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών και στην ανάρτηση της τροποποιημένης προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ. Αυτές οι παράλειψεις κρίθηκαν ως παραβιάσεις των αρχών διαφάνειας και ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα την απόρριψη του αιτήματος. Η απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία της συμμόρφωσης με τις διαδικαστικές προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της νομιμότητας στη διαδικασία των δημόσιων συμβάσεων.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Θηβαίων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για τη προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής προστασίας. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε δύο τμήματα, αλλά για το Τμήμα 2 (προμήθεια Ημιφορτηγού 4Χ4 Διπλής Καμπίνας αξίας 33.870,97€ προ ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αποκλείοντας σημαντικές νομικές παραλείψεις που θα απέτρεπαν τη συμμετοχή, ανέφερε ωστόσο ασάφεια στους όρους οικονομικής επάρκειας, οι οποίοι δημιούργησαν πιθανά εμπόδια για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Κατά πλειοψηφία, η Επιτροπή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν πλήρως οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η γνωμοδότηση Δ 81 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εκδόθηκε στις 23 Ιουλίου 2025 και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Παιονίας. Ο Δήμος αιτήθηκε την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων, συνολικού προϋπολογισμού 538.709,67€ προ Φ.Π.Α., σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η προσφυγή δικαιολογείται καθώς προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή σύμφωνης γνώμης, καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στον προηγηθέντα διαγωνισμό και η προϋπόθεση της μη ουσιώδους τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης ικανοποιείται.

Η απόφαση D10/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης (Π.Α.Μ.Θ.) για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών-μίσθωσης εκχιονιστικών μηχανημάτων. Η διαδικασία αφορά 42 τμήματα συνολικού προϋπολογισμού 221.775,00 € και έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις των άρθρων 26 και 32 του ν. 4412/2016, αποφασίζοντας ομόφωνα την παροχή της σύμφωνης γνώμης.