ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/68/2023

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών. Το αίτημα αφορά τη σύναψη σύμβασης για τη σίτιση φοιτητών στα τμήματα Άμφισσας και Θήβας, με προϋπολογισμό 174.333,63€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά τον άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 967.433,63€. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν κατάλληλες προσφορές στον προηγούμενο διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Πανεπιστημίου Αιγαίου να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας εξοπλισμού αξίας 238.863,25€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν κατάλληλες προσφορές από τον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Σερβίων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων αξίας 347.697,58 € (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 30% και χωρίς ΦΠΑ 24%). Αυτό έγινε μετά από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, στον οποίο η μοναδική υποβεβλημένη προσφορά στο Τμήμα 1 απορρίφθηκε ως απαράδεκτη λόγω μη προσκόμισης πρωτότυπης εγγύησης συμμετοχής, ενώ στο Τμήμα 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα και επικύρωσε τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας ότι οι όροι της αρχικής διακήρυξης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Λεβαδέων για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος διεξήγαγε ανοικτό διαγωνισμό για εργασίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων και μηχανημάτων, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος για το τμήμα 6, αξίας 72.585,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, συμφώνησε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς ο διαγωνισμός ήταν νομίμως διεξαγόμενος, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Αγίων Αναργύρων - Καματερού για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά από άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια χρωμάτων και μικροεργαλείων, όπου οι προσφορές που υποβλήθηκαν κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή συνεδρίασε στις 20 Οκτωβρίου 2022 και αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει το αίτημα του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούσανται οι νομικές προϋποθέσεις και δεν απαιτείται ουσιώδης τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Πανεπιστημίου Κρήτης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προχωρήσει σε ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διαγωνισμού (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016). Το αίτημα αφορούσε ανάθεση για το έτος 2025 με εκτιμώμενη δαπάνη 573.613,40€ πλέον ΦΠΑ 24%. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό των προηγούμενων αποτυχημένων διαγωνισμών και τις δικαστικές προσφυγές που οδήγησαν σε ακύρωση των διαδικασιών, κατέληξε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων. Ειδικότερα, αν και αναγνώρισε ότι οι προηγούμενες διαδικασίες ακυρώθηκαν λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών, θεώρησε ότι δεν υπάρχει βεβαιότητα ότι η τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία δεν θα ολοκληρωθεί εντός προθεσμίας. Έτσι, απέρριψε το αίτημα για μη συνδρομή των προϋποθέσεων που προβλέπει ο νόμος για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, που ζήτησε η Διεύθυνση Αναστήλωσης Βυζαντινών και Μεταβυζαντινών Μνημείων (ΔΑΒΜΜ) του Υπουργείου Πολιτισμού. Το αίτημα αφορά την εκπόνηση μελέτης στερέωσης και αποκατάστασης των τειχών του φρουρίου Φορτέτσα στην Παλαιά Πόλη Ρεθύμνου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 657.714,31 ευρώ. Η διαδικασία επικυρώθηκε μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές, πληρούντων έτσι τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Επιτροπή διερεύνησε το ιστορικό της διαδικασίας και επιβεβαίωσε ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης, ενώ δεν υπήρξαν προδικαστικές προσφυγές.

Η Γνώμη Δ 64 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά το αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (Ε.Ι.Ε.) για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης εργαστηριακών επίπλων (εκτιμώμενης αξίας 630.000,00 € χωρίς ΦΠΑ), έπειτα από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Στον προηγηθέντα διαγωνισμό, όλες οι υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν. Το Ε.Ι.Ε. επικαλέστηκε το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016 (μη κατάλληλες προσφορές). Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι η ορθή νομική βάση εφαρμογής είναι το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές χαρακτηρίστηκαν ως «μη κανονικές» (δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης), λόγω της απόρριψής τους από το Κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ. Επομένως, δόθηκε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευση βάσει του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β’.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης για τον Κρατικό Αερολιμένα Καστοριάς, με προϋπολογισμό 27.419,35€ χωρίς ΦΠΑ, μετά από εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα, διαπίστωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενέκρινε τη διαπραγμάτευση, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης και δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (ΕΙΕ) να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την προμήθεια οργάνου θερμοφόρησης μικροκλίμακας (CPV 38000000-5) με προϋπολογισμό 108.000€ προ Φ.Π.Α., μετά τη διενέργεια άγονος ανοικτού διαγωνισμού. Η Αρχή διέπιστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν κατατέθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Η απόφαση λήφθηκε ομόφωνα στη συνεδρίαση της 22ης Ιουνίου 2020.