ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/33/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Πανεπιστήμιο Πατρών, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Ο αρχικός διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού για τον εκσυγχρονισμό των ακαδημαϊκών υποδομών της Σχολής Ανθρωπιστικών και Κοινωνικών Επιστημών, με προϋπολογισμό 103.532,28 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ωστόσο, για ορισμένα τμήματα (3,7,10-11,15-25,33-39,47,49,51-52,54,60,76) δεν υποβλήθηκαν προσφορές, με συνολικό προϋπολογισμό 25.415,24 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016, καθώς ο διαγωνισμός διεξήχθη νομότυπα, δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης και δεν υπήρξαν ενστάσεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού για τον εκσυγχρονισμό των ακαδημαϊκών υποδομών της Σχολής Θετικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Πατρών, με προϋπολογισμό 71.001,61 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η διαδικασία αφορά τα τμήματα που έμειναν άγονα στον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό, χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από το Πανεπιστήμιο Πατρών, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού για την Πολυτεχνική Σχολή του Πανεπιστημίου Πατρών, με συνολικό προϋπολογισμό 104.806,38€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό όπου για 41 από τα 65 τμήματα δεν υπήρξε καμία προσφορά. Η Αρχή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών/ΕΛΚΕ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας εκπαιδευτικού εξοπλισμού για τη Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης Επιχειρήσεων, για 15 από τα 40 τμήματα ενός προηγουμένως ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, τα οποία απέβησαν άγονα, με συνολικό προϋπολογισμό 96.177,42€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή απέρριψε το αίτημα λόγω σημαντικής χρονικής απόστασης από τον αρχικό διαγωνισμό, έλλειψης επαναπροκήρυξης των αγόνων τμημάτων και μη τήρησης των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Ερωτάται, εάν είναι δυνατή η ικανοποίηση αιτήματος φοιτητή, ο οποίος έχει εισαχθεί στο Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών, της Πολυτεχνικής Σχολής του Πανεπιστημίου Πατρών, να μετακινηθεί από τη Σχολή και Τμήμα επιτυχίας του στην ανωτέρω Σχολή του Ε.Μ.Π. το τρέχον ακαδημαϊκό έτος, κατά τις διατάξεις του άρθρου 77 ν. 4692/2020.(…) Δεν είναι δυνατή η ικανοποίηση του αιτήματος φοιτητή να μετακινηθεί από το Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών της Πολυτεχνικής Σχολής, του Πανεπιστημίου Πατρών, όπου φοιτά, στην Σχολή (και Τμήμα) Εφαρμοσμένων Μαθηματικών και Φυσικών Επιστημών του Εθνικού Μετσοβίου Πολυτεχνείου, λόγω της, εξ αρχής, μη δυνατότητας αυτής να υποδεχθεί φοιτητές από μεταγραφή και μετακίνηση, για το τρέχον ακαδημαϊκό έτος

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του ΑΕΙ ΠΕΙΡΑΙΑ Τ.Τ. να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Το αιτούμενο αφορούσε την προμήθεια εργαστηριακού και συμβατικού εξοπλισμού με προϋπολογισμένη δαπάνη 81.032,78 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά τη μερική αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού. Η Αρχή επισήμανε ότι το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό για ομοειδείς προμήθειες (309.435,07 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.) υπερέβαινε το κατώτατο όριο για διεθνή διαγωνισμό (209.000 ευρώ), και ότι ο αρχικός διαγωνισμός έπρεπε να είχε διεξαχθεί ως διεθνής ανοικτός. Επιπλέον, υπογράμμισε ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη έχει εξαιρετικό χαρακτήρα και απαιτεί τη νόμιμη διεξαγωγή προηγούμενης διαδικασίας, πράγμα που δεν συντρέχει στην περίπτωση αυτή.

Η Πράξη 141/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σχεδίων συμβάσεων για την «Προμήθεια εργαστηριακού εξοπλισμού για την Σχολή Θετικών Επιστημών», την οποία προκηρύσσει ο ΕΛΚΕ/Ε.Κ.Π.Α. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι η προμήθεια συγχρηματοδοτείται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Δεδομένου ότι η προϋπολογιζόμενη δαπάνη της προμήθειας ανέρχεται σε 1.866.041,65 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), το ποσό αυτό υπολείπεται καταφανώς του ορίου των 5.000.000 ευρώ, το οποίο απαιτείται για τον υποχρεωτικό προσυμβατικό έλεγχο συγχρηματοδοτούμενων συμβάσεων. Ως εκ τούτου, έκρινε ότι απαραδέκτως υποβλήθηκαν τα σχέδια συμβάσεων για έλεγχο νομιμότητας.

Προσωρινή ρύθμιση των όρων και προϋποθέσεων προκήρυξης θέσεων και διαδικασίας επιλογής μελών των κατηγοριών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), του Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και του Ειδικού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 223 του ν. 4957/2022 (Α’ 141) και μέχρι τη δημοσίευση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας του Πανεπιστημίου Πατρών.

Η απόφαση D 41/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, ύστερα από άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Ο Δήμος Κέρκυρας διεξήγαγε διαγωνισμό για προμήθεια τροφίμων και αναλωσίμων αξίας €403.241,73 χωρίς Φ.Π.Α., αλλά δεν υποβλήθηκαν προσφορές για το Τμήμα 8 (Γάλα), με προϋπολογισμό €89.338,20. Η Αρχή, αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη τροποποίηση των όρων, ενέκρινε τη διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν.4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση προμήθειας εργαστηριακού εξοπλισμού για τον εκσυγχρονισμό των ακαδημαϊκών υποδομών της Σχολής Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων του Πανεπιστημίου Πατρών, με προϋπολογισμό €35.321,05 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση επικυρώθηκε μετά τη διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος για ορισμένα τμήματα λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή, συνεδρίασαντας στις 17 Απριλίου 2019, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, με την προϋπόθεση ότι δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά οι όροι της αρχικής σύμβασης.