ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/26/2018

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Ακίνητα Μονομετοχικής ΑΕ του Δήμου Κισσάμου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας προϊόντων και αγαθών για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας, με προϋπολογισμό €191.804,96 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση λαμβάνεται μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για πέντε από τα εννέα τμήματα της σύμβασης. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας «Φρέσκου Γάλακτος» για τις ανάγκες του ΔΟΠΑΚΑ, με προϋπολογισθείσα δαπάνη €9.350,00 χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα μετά από δύο άγονες ανοικτές διαδικασίες διαγωνισμού και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση προμήθειας καυσίμων με προϋπολογισμένη δαπάνη €193.635,37 χωρίς Φ.Π.Α., μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τα πρακτικά του διαγωνισμού, όπου διαπιστώθηκε ότι για κάποια τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές ή οι υποβληθείσες ήταν απαράδεκτες/μη κανονικές. Με βάση τα άρθρα 26 και 32 του Ν. 4412/2016, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα τμήματα 1-11 (€37.015,03 χωρίς Φ.Π.Α.) και τη διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση για τα τμήματα 12-35, 42-44, 50-64 και 67-78 (€156.620,34 χωρίς Φ.Π.Α.), χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Χίου στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Νόμου 4013/2011. Ο Δήμος Χίου ζήτησε τη γνώμη της Αρχής για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας ειδών τροφίμων και γάλακτος, ειδικά για το τμήμα Ζ (Φρέσκο Γάλα), με προϋπολογισμό €102.554,10 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε χωρίς να γίνει αποδεκτή καμία προσφορά για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου.

Παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής, περί προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011 για την ανάθεση προμήθειας «Καυσίμων και Λιπαντικών» προϋπολογισθείσας δαπάνης € 96.967,90 χωρίς Φ.Π.Α. για τις ανάγκες του Δήμου Κεφαλλονιάς και των νομικών του προσώπων (Ο.Κ.Α.Π., Πρωτοβάθμια Σχολική Επιτροπή, Δευτεροβάθμια Σχολική Επιτροπή, ΚΕ.ΔΗ.ΚΕ ), οικονομικού έτους 2017, σε συνέχεια εν μέρει άγονου, ανοικτού διεθνή διαγωνισμού με τη χρήση ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.).

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σερβίων-Βελβεντού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011. Αυτό έγινε μετά τη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων για την προμήθεια καυσίμων αξίας 321.285,12 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ο οποίος κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της αρχικής σύμβασης, πληρώνοντας τις προϋποθέσεις του νόμου για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Χαλκιδέων για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του Ν.4412/2016, για σύναψη σύμβασης μεταφοράς απορριμμάτων στον ΧΥΤΑ Τρικάλων λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αποφάσισε ενστειλαμένη να μην εκδώσει σύμφωνη γνώμη, καθώς κρίθηκε ότι το πρόβλημα του κορεσμού του ΧΥΤΑ Χαλκίδας ήταν προβλέψιμο εδώ και 2,5 χρόνια και δεν συνδέεται με απρόβλεπτες περιστάσεις. Η Αρχή υπογράμμισε την έλλειψη δέουσας επιμέλειας του Δήμου στην έγκαιρη προετοιμασία και την επιλογή εναλλακτικών λύσεων, καταλήγοντας ότι δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για έκδοση σύμφωνης γνώμης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σικυωνίων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Αυτό αφορά την προμήθεια καυσίμων (Πετρέλαιο Θέρμανσης & Βενζίνη Αμόλυβδη) για τα τμήματα 3, 4, 5, με προϋπολογισθείσα δαπάνη €126.526,01 χωρίς Φ.Π.Α., μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περίπτωση α΄ του Ν. 4412/2016, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές και δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Αιγιαλείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση για ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €757.853,23 (χωρίς Φ.Π.Α.) για τα έτη 2018 και 2019, μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, τη μη υποβολή προσφορών και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της αρχικής σύμβασης, και ενέκρινε το αίτημα λόγω της συνδρομής των προϋποθετών από το νόμο.

Συντήρηση-Επέκταση και Αναβάθμιση Δικτύων Α.Ε.Ι- έλεγχος νομιμότητας:..κατόπιν ελέγχου των υποβληθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης και θετικής γνώμης της Επιτροπής διεξαγωγής του διαγωνισμού (βλ. το από 24.4.2017 3o πρακτικό), με την 15/25.4.2017 απόφαση της Συνέλευσης του Α.Ε.Ι. .. Τ.Τ. κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην ανώνυμη εταιρεία «... Α.Ε.» έναντι τιμήματος 1.406.160 ευρώ (με Φ.Π.Α.). Σε εκτέλεση δε της τελευταίας απόφασης, συντάχθηκε το σχέδιο της ελεγχόμενης σύμβασης.Κατόπιν των ανωτέρω και, δεδομένου ότι δεν εκκρεμούν ενστάσεις και λοιπά ένδικα βοηθήματα ή μέσα κατά της ελεγχόμενης διαδικασίας (βλ. το 1542/12.5.2017 έγγραφο του Προέδρου του Α.Ε.Ι. ..Τ.Τ.), δεν συντρέχει νόμιμος λόγος που να κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης, υπό τον όρο ότι από τον τίτλο του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης θα απαλειφθεί η φράση «ΜΕ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ», καθόσον δεν προβλέφθηκε νόμιμο δικαίωμα προαίρεσης στη διακήρυξη του διαγωνισμού..Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Α.Ε.Ι … Τ.Τ. και της εταιρείας «... Α.Ε.», για την προμήθεια «Συντήρηση –Επέκταση και Αναβάθμιση Δικτύων Α.Ε.Ι. .. Τ.Τ.», ​