ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/76/2018

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του νόμου 4412/2016. Η σύμβαση αφορά τον εκσυγχρονισμό του συστήματος διαχείρισης εναέριας κυκλοφορίας της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) και θα ανατεθεί στην εταιρεία THALES LAS FRANCE SAS. Το κόστος της σύμβασης ανέρχεται σε 62.000.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και η διάρκειά της είναι 23 μήνες. Η απόφαση βασίστηκε στην απόδειξη ότι η εταιρεία THALES κατέχει αποκλειστικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στο λογισμικό PALLAS, κάνοντας την μοναδική προμηθεύτρια για την αναβάθμιση του συστήματος. Η Αρχή εξέτασε προηγούμενες αποφάσεις της και τεκμηρίωσε ότι η διαδικασία είναι συμφέρουσα και απαραίτητη λόγω των τεχνικών προδιαγραφών και των υφισταμένων δικαιωμάτων.

Η απόφαση αριθ. 133/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξετάζει το αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για ανάθεση σύμβασης διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκειμένου να αναβαθμιστεί το Εθνικό Σύστημα Εναέριας Επιτήρησης (Radar) και το Σύστημα Επεξεργασίας Δεδομένων (DPS). Η ανάθεση προτείνεται στην εταιρεία Thales LAS France SAS, καθώς κατέχει τα αποκλειστικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (IPRs) για τα υπάρχοντα συστήματα και είναι ο μόνος φορέας που μπορεί να εγγυηθεί τη διαλειτουργικότητα και τη συμμόρφωση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η σύμβαση αφορά αναβάθμιση 7 ραντάρ και του συστήματος DPS σε νεότερες εκδόσεις (Thales Top Sky ATC One v.2.5), με συνολικό προϋπολογισμό 128.936.992 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης για 5 έτη). Η Επιτροπή συμφωνεί με την προσφυγή στη διαδικασία χωρίς δημοσίευση βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν.4412/2016 (προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων), δεδομένης της μοναδικότητας της Thales και της έλλειψης εναλλακτικών λύσεων που να εξασφαλίζουν την ασφάλεια και τη συνέχεια της λειτουργίας των συστημάτων.

Η απόφαση αφορά τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ) για τη δυνατότητα διεξαγωγής διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η σύναψη σύμβασης με την εταιρεία MainSys για την υποστήριξη του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) των Κινητών Ομάδων Υγείας (ΚΟΜΥ), λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας στον πηγαίο κώδικα του λογισμικού. Η πρόταση έγινε δεκτή καθώς δεν υπήρχαν εναλλακτικές λύσεις και η απουσία ανταγωνισμού δεν οφειλόταν σε τεχνητό περιορισμό. Η αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 248.000 ευρώ συν ΦΠΑ και καλύπτει το διάστημα μέχρι τις 31.12.2023.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (Ο.Σ.Δ.Ε.Λ.) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ακαδημαϊκού έτους 2022-2023, με εκτιμώμενη αξία 298.003,28 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή αναγνώρισε ότι ο Ο.Σ.Δ.Ε.Λ. είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο, και χωρίς τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (Ε.Α.Π.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τη σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (Ο.Σ.Δ.Ε.Λ.) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του Ε.Α.Π. για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 279.999,86 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επέκρινε ότι ο Ο.Σ.Δ.Ε.Λ. είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση, και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016. Το Ταμείο επιθυμούσε να συνάψει σύμβαση προμήθειας ειδικών συλλεκτικών σειρών χρυσών κοσμημάτων με την εταιρεία ILIAS LALAOUNIS – ΗΛΙΑΣ ΛΑΛΑΟΥΝΗΣ GREEK GOLD ABEE, επικαλούμενο την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η Αρχή διέκρινε ότι δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς η μοναδικότητα του αναδόχου, η απουσία εναλλακτικών λύσεων και ο τεχνικοοικονομικός σχεδιασμός, ενώ τα σχέδια και μέθοδοι δεν είχαν κατοχυρωθεί νόμιμα. Επιπλέον, η Αρχή επεσήμανε ότι η επίκληση της πνευματικής ιδιοκτησίας από νομικό πρόσωπο χωρίς απόδειξη παράγωγων δικαιωμάτων αποκλειόταν, καθώς τα ηθικά δικαιώματα παραμένουν στον δημιουργό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμήθειας και εγκατάστασης νέου συστήματος ελέγχου φορείου Πειραματικής Δεξαμενής του Εργαστηρίου Ναυτικής και Θαλάσσιας Υδροδυναμικής (ΕΝΘΥ) του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ), με προϋπολογισμό 322.000,00€, χωρίς ΦΠΑ. Η ανάθεση θα πραγματοποιηθεί μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων της εταιρείας HR Wallingford, η οποία κατέχει τα πνευματικά δικαιώματα και είναι ο μόνος δυνατός ανάδοχος. Η επιτροπή έκρινε ότι δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση και ότι η απουσία ανταγωνισμού δεν οφείλεται σε τεχνητό περιορισμό των παραμέτρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS). Σκοπός της σύμβασης είναι η απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του ACS για το έτος 2023, με προϋπολογισμό 336.545,66€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς ο ACS είναι ο μοναδικός διαθέτης των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, επικαλούμενη την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία οξειδωτικών για απολύμανση, απόσμηση και προστασία του Ο.Ε.Δ.Α Φυλής από τον κορονοϊό COVID-19, με εκτιμώμενη αξία 543.000 ευρώ συν ΦΠΑ. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαίρεση από τη δημοσίευση, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και της απουσίας εύλογης εναλλακτικής λύσης, καθώς η τεχνολογία βασίζεται σε ευρεσιτεχνία που έχει παραχωρηθεί αποκλειστικά στην εταιρεία Green Innovation Technologies.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Εθνικό Μετσοβίο Πολυτεχνείο (Ε.Μ.Π.) για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας σφαιροποιητή μεταλλικών κόνεων βιομηχανικού τύπου αξίας 300.000€ χωρίς ΦΠΑ, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Η ανάθεση πραγματοποιείται κατ' εξαίρεση λόγω μοναδικότητας του προμηθευτή (εταιρεία Tekna Plasma Systems Inc.) για τεχνικούς λόγους και λόγους προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ' και γγ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση βασίστηκε σε ενδελεχή έρευνα αγοράς που απέδειξε την τεχνική ιδιαιτερότητα του συστήματος και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.