ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/76/2020

Η απόφαση Δ35/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Εθνικού Κέντρου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε.Κ.Ε.Τ.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια εργαλειομηχανών 3Δ εκτύπωσης και μορφοποίησης αντικειμένων. Η προϋπολογισμένη δαπάνη ανέρχεται σε 31.891,13€ προ Φ.Π.Α. Ο διαγωνισμός που προηγήθηκε ήταν άγονος για τα τμήματα Ζ, Η, Θ, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι του αρχικού διαγωνισμού και υπάρχει έγκυρη αιτιολόγηση για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Η Υ.Π.Α. ζήτησε την ανάθεση σύμβασης καθαρισμού χώρων και επιφανειών σε έξι κρατικούς αερολιμένες (Αλεξανδρούπολη, Κάρπαθο, Σύρο, Λήμνο, Ν. Άγχιαλος και Πάρο) για το διάστημα 01.10.2018 έως 31.12.2018, με προϋπολογισμένο κόστος 80.680,91€. Η Αρχή διαπίστωσε ότι η Υ.Π.Α. είχε ήδη προχωρήσει σε ανάθεση των υπηρεσιών μέσω άλλων αποφάσεων πριν τη σχετική αίτηση, παραβιάζοντας τον νόμο 4013/2011, ο οποίος απαιτεί την προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για τέτοιες διαδικασίες. Κατά συνέπεια, η Αρχή απέρριψε το αίτημα λόγω μη συμμόρφωσης με τις νομικές διαδικασίες.

Η γνωμοδότηση Δ 81 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εκδόθηκε στις 23 Ιουλίου 2025 και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Παιονίας. Ο Δήμος αιτήθηκε την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων, συνολικού προϋπολογισμού 538.709,67€ προ Φ.Π.Α., σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η προσφυγή δικαιολογείται καθώς προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός ο οποίος απέβη άγονος, χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή σύμφωνης γνώμης, καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες στον προηγηθέντα διαγωνισμό και η προϋπόθεση της μη ουσιώδους τροποποίησης των αρχικών όρων της σύμβασης ικανοποιείται.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για τις οργανικές μονάδες της ΥΠΑ για το έτος 2019, με προϋπολογισμό 699.840,62€ πλέον ΦΠΑ (867.800€ συμπ. ΦΠΑ). Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, καθώς προηγήθηκε ανοικτός διαγωνισμός που απέβη άγονος για τα περισσότερα καύσιμα, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η συνεδρίαση της Αρχής πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα στις 24 Ιουλίου 2019.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από τη λήξη των τρεχουσών συμβάσεων καθαριότητας σε 17 αερολιμένες και την καθυστέρηση της διενέργειας νέου διαγωνισμού λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συμπεριλαμβανομένης της ψήφισης του νόμου 4549/2018. Η σύμβαση θα διαρκέσει δύο μήνες με συνολικό κόστος 88.149,70 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για να καλυφθούν οι καθαριστικές ανάγκες έως την ολοκλήρωση της τακτικής διαδικασίας.

Η Γνώμη Δ 106 ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η συγκεκριμένη διαδικασία κρίνεται αναγκαία για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας 16 τμημάτων καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, εκτιμώμενης αξίας 183.729,84 € προ ΦΠΑ, επειδή ο προηγηθείς ηλεκτρονικός ανοιχτός διαγωνισμός (συνολικού ποσού 336.320,16 € προ ΦΠΑ) κηρύχθηκε άγονος ως προς αυτά τα τμήματα λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πληρούνται οι σωρευτικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, όπως η νομίμως διεξαχθείσα προηγούμενη διαδικασία και η μη ουσιώδης τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης, και ως εκ τούτου ενέκρινε την προσφυγή.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης για τον καθαρισμό χώρων και επιφανειών του Δημοτικού Αερολιμένα Κάσου (ΔΑΚΑ) για το χρονικό διάστημα από 1 Μαΐου 2019 έως 31 Δεκεμβρίου 2020, με προϋπολογισμό 20.479,48 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι προηγούμενη ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού για την ίδια υπηρεσία, η οποία περιλάμβανε και άλλους αερολιμένες, απέβη άγονος για τον ΔΑΚΑ λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία και βρήκε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι της σύμβασης και η διαδικασία πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το νόμο.

Η απόφαση Δ15/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Διεύθυνση Αστυνομίας Μεσσηνίας αιτήθηκε την έγκριση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων για τις ανάγκες των υπηρεσιών της για το έτος 2019, με συνολικό προϋπολογισμό 329.032,25 € (χωρίς ΦΠΑ). Προηγήθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός, ο οποίος για πέντε από τις επτά ομάδες απέβη άγονος. Η Αρχή, εξετάζοντας τις νομικές προϋποθέσεις, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τις ομάδες που δεν υπήρξαν προσφορές, με συνολικό προϋπολογισμό 85.483,86 € (χωρίς ΦΠΑ), χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Γνώμη Δ 50 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Αλεξανδρείας για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό κρίθηκε απαραίτητο επειδή προηγήθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων, συνολικού προϋπολογισμού 687.768,96€ προ ΦΠΑ, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος. Συγκεκριμένα, δεν υποβλήθηκαν προσφορές για δεκαέξι (16) ομάδες προμήθειας τροφίμων και λοιπών ειδών παντοπωλείου, αξίας 152.446,80€ προ ΦΠΑ. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις πλημμέλειες στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς.

Η απόφαση Δ23/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την απόρριψη αιτήματος της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με στόχο τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας αερομεταφορών στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου για διάστημα δύο μηνών. Η Αρχή κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη), καθώς η Υ.Π.Α. είχε ήδη εκδώσει απόφαση ανάθεσης πριν τη γνωμοδότηση της Αρχής, παραβιάζοντας τη διαδικασία. Η απόφαση υπογραμμίζει τη σημασία της τήρησης των διαδικαστικών κανόνων και της προηγούμενης σύμφωνης γνώμης της Αρχής για τη νομιμότητα τέτοιων αναθεμάτων.