ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/87/2021

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών για τον διαγωνισμό προμήθειας χειρουργικών μασκών 3play με λάστιχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 6.000.000 τεμαχίων χειρουργικών μασκών, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως υψηλή βακτηριακή προστασία 99,8% BFE και συμμόρφωση με το πρότυπο EN 14683 κατηγορία II. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις προδιαγραφές και ζητά να κριθεί ως οριστική ανάδοχος η ίδια για όλο το ποσό της προμήθειας.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 1082/2020, η οποία αποκλείει τον προσφεύγοντα από τη διαδικασία για την προμήθεια χειρουργικών μασκών 3ply με λάστιχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την έκτακτη κάλυψη αναγκών σε προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), ειδικότερα χειρουργικών μασκών, στο πλαίσιο μέτρων προστασίας από τη διάδοση του κορωνοϊού. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη του βασίστηκε σε εσφαλμένη τεχνική εκτίμηση, καθώς οι μάσκες του κρίθηκαν μη συμβατές λόγω μη εφαρμογής στο πρόσωπο, παρότι πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές και διέθεταν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά.

Η προσφεύγουσα επιχειρεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της για προμήθεια χειρουργικών μασκών 3Play και μασκών FFP2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια των εν λόγω ιατροτεχνολογικών προϊόντων με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 56.422,50 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε αόριστους και ανεπιίδρυτους λόγους, ενώ τα προϊόντα της πληρούν τις απαιτήσεις της σήμανσης CE και έχουν χρησιμοποιηθεί χωρίς προβλήματα σε άλλα νοσοκομεία. Επιπλέον, η προσφεύγουσα τονίζει ότι η προσφορά της ήταν οικονομικά πιο συμφέρουσα σε σχέση με τον προσωρινό αναδόχο.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος με αριθμό ****** για την προμήθεια χειρουργικών μασκών τύπου ******** με λάστιχο, ποσότητας 7.200.000 τεμαχίων και συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.460.240 ευρώ (συν ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μασκών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως εσωτερικό φίλτρο απόδοσης 99,8% BFE και κατασκευασμένες σύμφωνα με το πρότυπο ΕΝ-14683 κατηγορία ΙΙ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές (κριτήριο φιλτραρίσματος 99,8% και αναφορά σε κορδόνι αντί για λάστιχο) είναι αυθαίρετες, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν συμμορφώνονται με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές, καθώς προκαλούν προβλήματα αναπνευσιμότητας και αποκλείουν συμμετέχοντες.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, που ζήτησε ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ). Ο ΕΟΠΥΥ επιθυμεί να αναθέσει σύμβαση παροχής υπηρεσιών για την παραμετροποίηση του υφιστάμενου πληροφοριακού συστήματος του, ώστε να υποστηρίξει την υλοποίηση του Υποέργου 2, που αφορά στη διενέργεια εκκρεμών χειρουργικών πράξεων σε ιδιωτικές δομές. Η ανάθεση αιτιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, τεχνικής μοναδικότητας και προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, συμφώνησε ομόφωνα στη διεξαγωγή της διαδικασίας χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016.

Εφαρμογή κλειστού προϋπολογισμού για τα φαρμακευτικά προϊόντα «από του στόματος χορηγούμενα αντιπηκτικά», για τις ποσότητες που θα διατεθούν από τα ιδιωτικά φαρμακεία και αποζημιώνονται από τον ΕΟΠΥΥ.

Επικαιροποίηση του παραρτήματος σχετικά με την επέκταση της Αποστολής κατ’ Οίκον για το σύνολο των φαρμάκων για θεραπεία σοβαρών ασθενειών της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010 (Α’ 6) που χορηγούνται από τα φαρμακεία ΕΟΠΥΥ, σύμφωνα με το άρθρο 2 της υπό στοιχεία ΕΑΛΕ/Δ3(Α)/Γ·Π.οικ.6661/2024 απόφασης του Υπουργού Υγείας (Β’ 823).

Η πρώτη προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης με αριθ. 62360/16-7-2020 της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έκανε αποδεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και της άλλης εταιρείας για το είδος με α/α 1 χειρουργικές μάσκες 3ply με λάστιχο, στα πλαίσια του διαγωνισμού για την Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας έναντι του κορωνοϊού, καθώς και κάθε άλλη συναφή πράξη της αναθέτουσας αρχής. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας για το ίδιο είδος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 3.500.000 τεμαχίων χειρουργικών μασκών 3ply με λάστιχο, σύμφωνα με το πρότυπο EN-14683, κατηγορία II.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών για το 1ο είδος της σύμβασης, που αφορά στην επείγουσα προμήθεια 1.500.000 τεμαχίων χειρουργικών μασκών *** με λάστιχο. Το αντικείμενο της σύμβασης εντάσσεται στον εξοπλισμό μέσων ατομικής προστασίας για προστασία του προσωπικού των δημόσιων δομών, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι παρεμβαίνουσες δεν προσφέρουν χειρουργικές μάσκες σύμφωνα με τις προδιαγραφές της πρόσκλησης και ότι τα προσφερόμενα προϊόντα τους στερούνται των απαιτούμενων πιστοποιητικών συμμόρφωσης, καθώς επίσης και ότι δεν πληρούν τις νομικές απαιτήσεις για κυκλοφορία στην εγχώρια αγορά ως ιατροτεχνολογικά προϊόντα.

«Έκτακτα μέτρα προστασίας των αδέσποτων ζώων συντροφιάς λόγω του κύματος καύσωνα που πλήττει την χώρα»