ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/9/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτήρια του e-ΕΦΚΑ Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης. Η ανάθεση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων που προέκυψαν από εκκρεμείς δικαστικές διαφορές και καθυστερήσεις στη διαγωνιστική διαδικασία, με κίνδυνο διακοπής των υπηρεσιών μετά τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων στις 31 Μαΐου 2024. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με προϋπολογισμένο κόστος 62.211,90 € (χωρίς ΦΠΑ) και θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτόματης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της εκκρεμούς διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτήρια του Πρωτοδικείου Αθηνών και άλλων δικαστηρίων στην Περιφέρεια Αττικής. Η ανάθεση ζητήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την απρόβλεπτη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση προηγούμενων διαγωνισμών και την επικείμενη λήξη της τρέχουσας σύμβασης. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με συνολικό προϋπολογισμό 328.198,66 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, που επιτρέπει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων γεγονότων.

Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.). Φορολογικές απαλλαγές άρθρου 11 ΑΝ 1137/1946.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι φορολογικές απαλλαγές του άρθρου 11 ΑΝ 1137/1946 αναφέρονται μόνο σε απαλλαγές από επιβαρύνσεις. Τέτοιες είναι η κράτηση 4% υπέρ Μετοχικού Ταμείου Στρατού, καθώς και τα τέλη χαρτοσήμου και ΟΓΑ/ χαρτοσήμου. Γι’ αυτό το λόγο το Ν.Ι.Μ.Τ.Σ. δεν υποχρεούται κατά νόμο να διενεργεί τις αντίστοιχες κρατήσεις στις περιπτώσεις του άρθρου 14 περ.17 ΠΔ 10-5/20-7-1926, όπως ισχύει, και στην συνέχεια να τις αποδίδει στα αντίστοιχα ταμεία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην δώσει σύμφωνη γνώμη για την πρόταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλειας αερομεταφορών στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου «Ν. Καζαντζάκης». Η αιτούσα επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης, ωστόσο η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Συγκεκριμένα, δεν αποδείχθηκε ότι η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας ήταν απρόβλεπτη και δεν απορρέει από ευθύνη της ΥΠΑ, όπως απαιτεί ο νόμος. Η απόφαση υπογράφηκε στις 29 Δεκεμβρίου 2021.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να τροποποιηθεί η υπ’ αριθμ. 21/2017 Διακήρυξη του Ανοιχτού Δημόσιου Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια ακτινολογικού συγκροτήματος (CPV 33111400-5). Επιπλέον, ζητεί την αναστολή του διαγωνισμού μέχρι την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών, οι οποίες κατά την προσφεύγουσα περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ακτινολογικού συγκροτήματος για το Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.) με προϋπολογισμό 300.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Ο προσφεύγων ζητεί την ανάκληση και ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 18/22.8.2017, η οποία αφορά δημόσιο ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια κεντρικού σταθμού και πέντε (5) monitors για παρακλίνια παρακολούθηση μονάδας εντατικής θεραπείας (CPV 33195200-5) για το Νοσηλευτικό Ίδρυμα Μετοχικού Ταμείου Στρατού (ΝΙΜΙΤΣ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης παραβιάζουν την Οδηγία 93/42/ΕΟΚ και τον αποκλείουν άδικα από τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, ζητώντας τη διατήρηση του κατατεθέντος παραβόλου και τη λήψη κάθε άλλου αναγκαίου μέτρου.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Χαλκηδόνος, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του Ν.4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποκομιδής απορριμμάτων και μεταφοράς τους στο ΧΥΤΑ Μαυροράχης για 4 μήνες, με προϋπολογισμό 298.952,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις (αρνητική πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ακύρωση προηγούμενης απόφασης). Η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτοδικαίας λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από τη λήξη των τρεχουσών συμβάσεων καθαριότητας σε 17 αερολιμένες και την καθυστέρηση της διενέργειας νέου διαγωνισμού λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συμπεριλαμβανομένης της ψήφισης του νόμου 4549/2018. Η σύμβαση θα διαρκέσει δύο μήνες με συνολικό κόστος 88.149,70 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, για να καλυφθούν οι καθαριστικές ανάγκες έως την ολοκλήρωση της τακτικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την έγκριση από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αθηναίων, με σκοπό την ανάθεση της σύμβασης «ΑΠΟΡΡΥΠΑΝΣΗ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΣΤΟ ΒΟΤΑΝΙΚΟ» λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από την ανεξέλεγκτη εναπόθεση επικίνδυνων αποβλήτων και επαναλαμβανόμενες πυρκαγιές που απειλούσαν τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη ευθύνης του Δήμου για τις συνθήκες και την επείγουσα ανάγκη για απορρύπανση.

Η Ενωσιακή Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με στόχο τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους της στο Νομό Αττικής για 4 μήνες και συνολικό κόστος 167.741,93 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή απέρριψε το αίτημα, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του Ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη, καθώς η ανάγκη για νέες τεχνικές προδιαγραφές οφειλόταν στη μετεγκατάσταση της ΥΠΑ, γεγονός που δεν μπορούσε να θεωρηθεί απρόβλεπτο. Επιπλέον, η Αρχή επισήμανε έλλειψη προγραμματισμού από τη ΥΠΑ για την εκκίνηση νέας διαδικασίας νωρίτερα.