ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/120/2025

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 28/08/2025 και εξέδωσε γνώμη σχετικά με αίτημα του Πανεπιστημίου Αιγαίου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθ. 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016) για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας (εσωτερικών και εξωτερικών χώρων). Η σύμβαση αφορά χρονική διάρκεια έξι (6) μηνών, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 369.160,87 € (άνευ Φ.Π.Α.). Η ανάγκη προέκυψε λόγω δικαστικής εμπλοκής (αιτήσεις ακύρωσης/αναστολής) στον εν εξελίξει ανοικτό διαγωνισμό για τα έτη 2025-2029, γεγονός που καθιστά αδύνατη την έγκαιρη κάλυψη των αναγκών καθαριότητας μέχρι τη λήξη των υφιστάμενων συμβάσεων (31.10.2025). Η Επιτροπή παρείχε σύμφωνη γνώμη, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις περί κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση, και ότι η χρονική διάρκεια των 6 μηνών είναι εύλογη.

Ορισμός του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ) ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία 2014-2020» και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για δράσεις ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας (ΕΤΠΑ) και προώθησης στην απασχόληση (ΕΚΤ).

2η Τροποποίηση Ορισμού του Ενδιάμεσου Φορέα Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας (ΕΦΕΠΑΕ) ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία 2014-2020» και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για δράσεις ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας (ΕΤΠΑ) καπροώθησης στην απασχόληση (ΕΚΤ) .

Η γνωμοδότηση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση αφορά χρονικό διάστημα πέντε (5) μηνών και συνολικής δαπάνης 398.032,45€ πλέον ΦΠΑ, λόγω συνδρομής κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε εξαιτίας απρόβλεπτης δικαστικής εμπλοκής (αιτήσεις ακύρωσης και αναστολής στο Διοικητικό Εφετείο Ιωαννίνων) που καθιστά αδύνατη την έγκαιρη ολοκλήρωση του εν εξελίξει διαγωνισμού, ενώ η υφιστάμενη σύμβαση λήγει στις 30/08/2025. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016, καθώς το χρονικό διάστημα των πέντε μηνών είναι το απολύτως απαραίτητο, ορίζοντας ρητή επιφύλαξη για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του διαγωνισμού σε προγενέστερο χρόνο.

1η τροποποίηση της απόφασης ορισμού της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (ΕΥΔ ΕΠΑΝΕΚ), ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014- 2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη Δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)».

2623/2023-ΦΕΚ:4273/Β/03.07.2023:2η τροποποίηση ορισμού της ειδικής υπηρεσίας διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», ως ενδιάμεσου φορέα του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)».

Ορισμός της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (ΕΥΔ ΕΠΑΝΕΚ), ως Ενδιάμεσου Φορέα, του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση καθηκόντων διαχείρισης της Δράσης του ταμείου Χαρτοφυλακίου με την επωνυμία «ΤΑΜΕΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΙΙ» (ΤΕΠΙΧ_ΙΙ_ΠΔΜ).

3709/2023- ΦΕΚ: 5428/Β/2023 3η τροποποίηση ορισμού της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη Δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)». 

2623/2023-ΦΕΚ:4273/Β/03.07.2023: 2η τροποποίηση ορισμού της ειδικής υπηρεσίας διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», ως ενδιάμεσου φορέα του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)».

715/2022-ΦΕΚ:1458/Β/2022 -1η τροποποίηση της απόφασης ορισμού της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (ΕΥΔ ΕΠΑΝΕΚ), ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014- 2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη Δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)».

Η Γνώμη Δ 45/2025 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Αθηναίων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Αντικείμενο της σύμβασης, αξίας 445.063,90€ (χωρίς ΦΠΑ), είναι η παροχή υπηρεσιών αποχλόασης και άρδευσης των χώρων πρασίνου για χρονικό διάστημα έως 6 μήνες. Ο Δήμος επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, συμπεριλαμβανομένης της διοικητικής εμπλοκής στην εν εξελίξει διαγωνιστική διαδικασία και της κώλυσης υπογραφής τροποποίησης της προηγούμενης σύμβασης από το Ζ’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 114/2025). Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις και ενέκρινε ομόφωνα την προσφυγή στη διαπραγμάτευση για το απολύτως απαραίτητο αναγκαίο μέτρο.

3η τροποποίηση ορισμού της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», ως Ενδιάμεσου Φορέα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη Δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)». 

2η τροποποίηση ορισμού της ειδικής υπηρεσίας διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα», ως ενδιάμεσου φορέα του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» 2014-2020 (ΕΠ ΠΔΜ 2014-2020), και ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για τη δράση που αφορά στο «Ταμείο Επιχειρηματικότητας ΙΙ (ΤΕΠΙΧ ΙΙ)».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 181/2023 που περιέχεται στο πρακτικό 20ης συνεδρίασης με θέμα: «Έγκριση ή μη των πρακτικών ηλεκτρονικής αποσφράγισης, αξιολόγησης τεχνικών προσφορών και αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ανάδειξης των προσωρινών μειοδοτών για την ‘…’, αριθμ. μελέτης …/2022, προϋπολογισμού 182.428,80€ (με Φ.Π.Α.), χρηματοδότηση μέσω Ε.Π. ‘Δυτική Μακεδονία’ του ΕΣΠΑ 2014-2020 με κωδικό ΟΠΣ …» και β) η απόφαση με αριθμό 214/2023 του ίδιου οργάνου που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης 24ης με θέμα: «Έγκριση πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης του ανοικτού, διεθνούς, ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ‘…’, προϋπολογισμού 182.428,80€ (με Φ.Π.Α.), χρηματοδότηση μέσω Ε.Π. ‘Δυτική Μακεδονία’ του ΕΣΠΑ 2014-2020 με κωδικό ΟΠΣ … (Αριθμ. Διακήρυξης …/24-04-2023)», κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και της κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για το Τμήμα 1 της σύμβασης