ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/95/2025

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 8 Οκτωβρίου 2025 για να εξετάσει αίτημα του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης (ΠΓΝΘ) ΑΧΕΠΑ για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας-απολύμανσης, συντήρησης πρασίνου και απεντόμωσης-μυοκτονίας. Η κατεπείγουσα ανάγκη προέκυψε επειδή το Ελεγκτικό Συνέδριο (με την Πράξη 164/09.05.2025 του Ζ’ Κλιμακίου) έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή της σχετικής σύμβασης από τον ανοικτό διαγωνισμό, λόγω ουσιώδους πλημμέλειας στη διακήρυξη. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να παράσχει σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, αλλά μόνο για χρονική διάρκεια έξι (6) μηνών (αντί για τους αιτούμενους 12), ως «απολύτως απαραίτητο μέτρο». Ο προϋπολογισμός μειώθηκε αναλογικά σε 1.061.553,755€ (πλέον ΦΠΑ).

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογισμένη δαπάνη 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που καθυστέρησαν τη διεξαγωγή τακτικού διαγωνισμού, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 20 Μαρτίου 2024 και εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων προηγουμένων παρατάσεων και δικαστικών προσφυγών που επηρέασαν τη διαδικασία.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 17 Ιανουαρίου 2024 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αιτούμενο αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτήρια του νοσοκομείου και των δομών του για διάρκεια έξι μηνών, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 255.788,42€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτης καθυστέρησης διαδικασίας, η οποία προέκυψε από προδικαστική προσφυγή και δικαστική εκκρεμότητα, που εμπόδισαν την ολοκλήρωση τακτικής διαγωνιστικής διαδικασίας πριν τη λήξη της υπάρχουσας σύμβασης στις 28 Φεβρουαρίου 2024.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) συνεδρίασε στις 13 Οκτωβρίου 2022 και εξέτασε το αίτημα του e-ΕΦΚΑ Θεσσαλίας για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του φορέα για διάρκεια έξι μηνών. Η Επιτροπή αξιολόγησε τη συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, σχετικά με κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, και έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, με προϋπολογισμένη δαπάνη 58.653,66 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση λαμβάνει υπόψη τη δικαστική και διοικητική εμπλοκή του υφιστάμενου διαγωνισμού και την επιτακτική ανάγκη τήρησης μέτρων υγιεινής, ιδιαίτερα εν μέσω πανδημίας COVID-19.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη συμβάσης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων «Γ. Χατζηκώστα». Η ανάθεση αφορά χρονική διάρκεια πέντε μηνών με προϋπολογισθείσα δαπάνη 398.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης δικαστικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση της αρχικής διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε προκηρυχθεί για την ίδια ανάγκη. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη ότι η σύμβαση θα περιλαμβάνει ρήτρα αυτοδικαίας λύσης εάν ολοκληρωθεί ο εν εξελίξει διαγωνισμός πριν τη λήξη της.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνεδρίασε στις 5 Απριλίου 2023 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Χίου «Σκυλίτσειο» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, λόγω κατεπείγοντος. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας διάρκειας έως 6 μηνών, με προϋπολογισμένη δαπάνη έως 415.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ), με δυνατότητα αυτόματης λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του τρέχοντα διαγωνισμού πριν τη λήξη της. Η απόφαση βασίστηκε στην ύπαρξη απρόβλεπτων γεγονότων, όπως προδικαστικές προσφυγές και νομοθετικές αλλαγές, που επηρέασαν αρνητικά τη διεξαγωγή τακτικής διαδικασίας.

Η Γνώμη Δ 58 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής προς την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας (Π.Κ.Μ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό κρίθηκε αναγκαίο λόγω της ύπαρξης κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται σε απρόβλεπτες περιστάσεις (διοικητικές και δικαστικές εμπλοκές σε δύο διαδοχικούς διαγωνισμούς), οι οποίες καθιστούν αδύνατη την ολοκλήρωση του νέου ανοιχτού διαγωνισμού εντός των απαραίτητων προθεσμιών. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κεντρικές υπηρεσίες της Π.Κ.Μ., τις υπηρεσίες Μ.Ε.Θ. και τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης Θεσσαλονίκης. Η έγκριση δόθηκε για χρονική διάρκεια έξι (6) μηνών, από 01/07/2025 έως 31/12/2025, και προϋπολογισμό 240.000€, καθώς αυτό αποτελεί το απολύτως απαραίτητο μέτρο για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και τη διασφάλιση της υγιεινής.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του Δικαστικού Μεγάρου του Εφετείου Αθηνών και του νέου Δικαστικού Κτηρίου επί της οδού Δέγλερη. Η ανάθεση αφορά διάστημα έξι μηνών με προϋπολογιζόμενη αξία 281.190,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση συνάδει με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, καθώς θεωρήθηκε ότι υπήρχε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της διοικητικής και δικαστικής εμπλοκής της προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε οδηγήσει σε έκτατες καθυστερήσεις και αδυναμία υπογραφής νέας σύμβασης μετά τη λήξη της προηγούμενης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, με διάρκεια έξι μηνών και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 601.117,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η επιτρεπτή διαδικασία βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η γνώμη δόθηκε μετά από έλεγχο των νομοθετικών προϋποθέσεων και των πραγματικών περιστάσεων της υπόθεσης.

Η Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Κρήτης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια του πανεπιστημίου στο Ηράκλειο, με διάρκεια τριών μηνών (από 1/12/2025 έως 28/2/2026) και εκτιμώμενη αξία 152.016,13€ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως η δικαστική εμπλοκή στην τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία, η οποία επηρέασε την έγκαιρη ολοκλήρωσή της. Η σύμβαση θα περιλαμβάνει όρο για αυτόματη λύση χωρίς αποζημίωση σε περίπτωση ανάδειξης αναδόχου από την εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία.