ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/44/2025

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ  ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

ΚΡΑΤΗΣΗ Ο,10% ΥΠΕΡ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης του Πρυτανικού Συμβουλίου με αριθμό 66/28.04.2023 (αριθμός πρωτ.: 106414/3-5-2023) και με «ΘΕΜΑ 3 : ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΥΠ' ΑΡΙΘ. 591,592/2023 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ 1ΟΥ ΚΛΙΜΑΚΙΟΥ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΗΝ ΠΛΕΟΝ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΒΑΣΕΙ ΤΙΜΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ … (ΣΥΣΤΗΜ. ΑΡΙΘΜ. ΕΣΗΔΗΣ: …)», καθώς επίσης και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής.

Έκδοση Γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (αα) του ν. 4013/2011, επί του σχεδίου νόμου “ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟ, ΤΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΜΕΡΟΣ Α ΘΕΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ”.ΑΔΑ: ΩΛΒ9ΟΞΤΒ-ΩΘ1

Η Γνώμη Δ 40 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας (Π.Ε. Εύβοιας) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης για τη «ΧΕΙΜΕΡΙΝΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2024-2025» για επτά (7) τμήματα (Τμήματα 1, 2, 5, 7, 8, 13, 14), συνολικού προϋπολογισμού 314.516,12€, πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή κρίθηκε αναγκαία μετά την κήρυξη αυτών των τμημάτων ως άγονων σε προηγηθέντα ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016 (συγκεκριμένα ότι δεν τροποποιούνται ουσιωδώς οι αρχικοί όροι) και την Πράξη 10/29.4.2025 της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αποφάσισε ομόφωνα τη χορήγηση της σύμφωνης γνώμης.

Η Γνώμη Δ 62 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Αθηναίων για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο λόγος είναι η ανάθεση της σύμβασης του υποέργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ ΜΙΚΡΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ ΚΤΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ», συνολικού προϋπολογισμού 1.612.903,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Το εν λόγω υποέργο (Τμήμα 5) κρίθηκε άγονο, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ούτε στον αρχικό ανοικτό διαγωνισμό ούτε στη χορηγηθείσα παράταση. Εφόσον δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν τροποποιούνται οι αρχικοί όροι, η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016.

Η Γνώμη Δ 108 ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε κατόπιν αιτήματος της Διεύθυνσης Αστυνομίας Κυκλάδων για την παροχή σύμφωνης γνώμης, ώστε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια υγρών καυσίμων (κίνησης και θέρμανσης) για τα έτη 2026-2027, συνολικού προϋπολογισμού 367.741,94€ προ ΦΠΑ. Η προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία δικαιολογήθηκε επειδή ο προηγηθείς ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός, ο οποίος περιελάμβανε 21 τμήματα, κηρύχθηκε άγονος στο σύνολό του, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία ηλεκτρονική προσφορά. Η Επιτροπή ομόφωνα παρείχε τη σύμφωνη γνώμη, καθώς διαπιστώθηκε η συνδρομή των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και ότι δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η γνωμοδότηση της ΕΑΔΗΣΥ (Δ 47/2025) αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Ερμιονίδας για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό ζητήθηκε δυνάμει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του Ν. 4412/2016, επειδή ο προηγηθείς ανοικτός, άνω των ορίων, ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών (συνολικής αξίας 367.741,94€ χωρίς ΦΠΑ) κηρύχθηκε εν μέρει άγονος. Συγκεκριμένα, η Ομάδα Α (Καύσιμα), προϋπολογισμού 341.235,54€, δεν έλαβε καμία προσφορά. Παρά τον εντοπισμό ασαφειών στους αρχικούς όρους της διακήρυξης και την επισήμανση χρήσης απαρχαιωμένων προτύπων ποιότητας (OHSAS 18001/2007), η Επιτροπή χορηγεί ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη, καθώς δεν υποβλήθηκαν προδικαστικές προσφυγές και δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. (α) του ν. 4412/2016. Η εταιρεία 'Εγνατία Οδός Α.Ε.' ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, μετά από έναν εν μέρει άγονο διεθνή ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης των όρων δημοσιότητας και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων, και ομόφωνα ενέκρινε τη διαδικασία. Η συνολική προϋπολογισμένη αξία της σύμβασης ήταν 285.872 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Τα τμήματα για τα οποία δεν υπήρξαν προσφορές ήταν τα 1, 2, 4, 5 και 7.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ-Η ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν.4412/2016  ΦΕΚ-147/Α/8.8.2016