ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/79833/4393/2021

Περί υλοτομιών και απόληψης καμένων ιστάμενων δέντρων της περίπτωσης (στ) της παραγράφου 1 του άρθρου 176 ν.δ. 86/1969, ως ισχύει» ΑΔΑ:ΨΑ144653Π8-1ΚΗ

θέμα: «Οδηγίες εφαρμογής άρθρου 61 ν.δ. 86/1969, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 2 άρθρου 326 νόμου 4072/2012 (Φ.Ε.Κ. Α' 86) » 

"Περί ρυθμίσεως λεπτομερειών εφαρμογής του υπ. αριθμ. 361/1969 Ν.Δ./τος "περί ασκήσεως του επαγγέλματος του αισθητικού" 

θέμα: «Οδηγίες εφαρμογής άρθρου 61 ν.δ. 86/1969, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 2 άρθρου 326 νόμου 4072/2012 (Φ.Ε.Κ. Α' 86) »  ΣΧΕΤ.:Την αριθ. 171458/2419/18-9-2012 (ΑΔΑ:Β4ΛΥ0-01Η) εγκύκλιο της υπηρεσίας μας.

Παροχή οδηγιών –εφαρμογή διατάξεων του ν.5037/2023 (Α’ 78) «Ποινές κατά των παραβατών των διατάξεων περί θήρας σε αντικατάσταση άρθρου 287 ν.δ. 86/1969». ΑΔΑ:9Υ6Κ4653Π8-Ο03

Συμπλήρωση της Α5/2005/1999-ΦΕΚ 749/Β/99 Υπουργικής Απόφασης "Τροποποίηση και συμπλήρωση της Φ. Γ4Ε/5258 Υπουργικής απόφασης", "Περί ρυθμίσεως λεπτομερειών εφαρμογής του 361/1969 Ν.Δ." "Περί ασκήσεως του επαγγέλματος του αισθητικού" (ΕΚ 426/17.6.70/τευχ. Β').

Συνιδιοκτήτες δασοκτήματος – Δημόσιο – Κατασταλτικά μέτρα προστασίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Επί συνιδιοκτήτου δάσους του οποίου η διαχείριση ασκείται από το Δημόσιο σύμφωνα με το άρθρο 152 του Ν.Δ. 86/1969, το Δημόσιο δύναται να εκδώσει τόσο πρωτόκολλο διοικητικής αποβολής, όσο και πρωτόκολλο καθορισμού αποζημίωσης χρήσης, έναντι συγκυρίου, ο οποίος επιχειρεί διακατοχικές πράξεις επί του συνιδιοκτήτου δάσους. (ομοφ.)

Καταμέτρηση δασικών προϊόντων μετά από μεγάλες φυσικές καταστροφές. ΑΔΑ:ΨΛΠΚ4653Π8-Τ7Υ
ΣΧΕΤ.: 1.Οι διατάξεις του Ν.Δ. 86/1969, όπως ισχύει. 
2. Οι διατάξεις του Π.Δ. 19/30 Νοεμ. 1928 «Περί διαχειρίσεως Δασών, κανονισμού και τρόπου υλοτομίας, Δασικής φορολογίας και μισθώματος, διαθέσεως δασικών προϊόντων, ενοικιάσεως φόρου ρητίνης κλπ. ρητινοσυλλογής και ρητινοκαλλιεργείας κλπ» (ΦΕΚ 252/Α/30.11.1928). 
3.Η με αριθμ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΔ/117627/3873/08-12-2021 εγκύκλιο του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Γενικές οδηγίες – Κατευθύνσεις για την διαχείριση και αξιοποίηση της ξυλείας των καμένων δασών» (ΑΔΑ: 6ΖΔ54653Π8-ΜΨΔ). 
4. Η με Α.Π. ΥΠΕΝ/ΔΔΔ/105934/3418/16.10.2023 Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Πίνακας Διατίμησης Δασικών Προϊόντων, διαχειριστικού έτους 2023» (6013 Β΄). 
5.Το με αριθμ. πρωτ. 162860/02.5.2025 έγγραφο του Δασαρχείου Αλεξανδρούπολης (Α.Π. Εισερχ. ΥΠΕΝ/ΔΔΔ/47096/1725/05-05-2025).

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης που αιτήθηκε ο Δήμος Μεγαρέων, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης για τη μίσθωση μηχανημάτων έργου και οχημάτων για την αντιμετώπιση των συνεπειών από τις πυρκαγιές του 2021. Η σύμβαση, με εκτιμώμενη αξία 241.935,48 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, χαρακτηρίστηκε ως μεικτή, με κύριο αντικείμενο τις υπηρεσίες καθαρισμού και απομάκρυνσης καμένων δέντρων και υλικών. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων και επειγουσών περιστάσεων που προκλήθηκαν από τις πυρκαγιές, χωρίς να απορρέουν από ευθύνη του Δήμου.

Δημόσια έργα.ΙΙΙ. Ο ν. 1418/1984 «Δημόσια έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ Α΄ 23), στο άρθρο 4 παρ. 2 ορίζει : «Τρόποι επιλογής της εργοληπτικής επιχείρησης για την κατασκευή του έργου είναι : α) ... β) ... γ) Η απευθείας ανάθεση ή διαγωνισμός μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλούμενων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Ο τρόπος αυτός αποτελεί εξαιρετική διαδικασία και εφαρμόζεται όταν συντρέχει μία από τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 86 του Ν.Δ. 321/1969 (ΦΕΚ Α΄ 205), όπως κάθε φορά ισχύει και σε ειδικές περιπτώσεις, όπως σε περίπτωση θεομηνίας, σοβαρού επικείμενου κινδύνου, μοναδικότητας του κατασκευαστή, συνέχισης εργασιών ύστερα από έκπτωση του αναδόχου ή διάλυσης της εργολαβικής σύμβασης (...)». Περαιτέρω, η διάταξη του άρθρου 86 του ν.δ/τος 321/1969 καταργήθηκε με το άρθρο 17 παράγραφος 1 περ. β’ του ν. 1797/1988, ενώ η παράγραφος 2 της 2043748/519/0026/22.5.1989 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ Β΄ 388), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 11 του ν. 1881/1990 (ΦΕΚ Α΄ 42), αναφέρει : «Ειδικές διατάξεις που παραπέμπουν στα άρθρα 86 του ν.δ. 321/1969 (…), νοούνται εφεξής ότι παραπέμπουν στα κατ’ ιδίαν άρθρα του ν. 1797/1988». Συνεπώς, η διάταξη του άρθρου 4 παράγραφος 2 εδ. γ΄ του ν. 1418/1984, η οποία παρέπεμπε στο άρθρο 86 του ν.δ/τος 321/1969, παραπέμπει πλέον στις ανάλογες διατάξεις περί αναθέσεως προμηθειών με διαπραγμάτευση του ν. 2286/1995 «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ Α΄ 19), ο οποίος ισχύει μετά την κατάργηση του ν. 1797/1988 και ορίζει στο άρθρο 2 ότι : «(…) 12. Οι διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων προμηθειών διακρίνονται σε συνοπτικές, ανοικτές, κλειστές και με διαπραγμάτευση : (…) δ) Με διαπραγμάτευση (εξαιρετική ή απευθείας ανάθεση) είναι η διαδικασία που οι επί μέρους φορείς προσφεύγουν στους προμηθευτές της επιλογής τους και διαπραγματεύονται τους όρους των υπό σύναψη συμβάσεων με έναν ή περισσότερους από αυτούς, με ή χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού». Από το συνδυασμό των προεκτεθεισών διατάξεων συνάγεται ότι ο διαγωνισμός μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλουμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων, ως τρόπος επιλογής αναδόχου για την κατασκευή έργου, αποτελεί εξαιρετική διαδικασία ανάθεσης, εφαρμοζόμενη στις περιπτώσεις που ορίζονται ρητά από το νόμο, μεταξύ των οποίων αναφέρεται και η απειλή επέλευσης σοβαρού κινδύνου, όπως είναι ο κίνδυνος για τη δημόσια υγεία, μη οφειλομένου σε υπαιτιότητα της αναθέτουσας αρχής, η αποτροπή του οποίου επιβάλλει την άμεση έναρξη εκτέλεσης του έργου και την εντός σύντομου χρόνου αποπεράτωση αυτού (Πράξεις VI Τμ. 140/2006, 102/2005). Περαιτέρω, η απόφαση του αρμοδίου οργάνου για τη διενέργεια διαγωνισμού με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων, ως διοικητική πράξη αιτιολογητέα από τη φύση της, αφού εκδίδεται κατ’ εφαρμογή εξαιρετικών διατάξεων, πρέπει, βάσει γενικής αρχής του διοικητικού δικαίου, να είναι επαρκώς αιτιολογημένη, υπό την έννοια ότι οι ειδικές εκείνες περιστάσεις που δικαιολογούν την εφαρμογή της εξαιρετικής αυτής διαδικασίας επιλογής αναδόχου αρκεί να προκύπτουν από τα στοιχεία του φακέλου, ώστε να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος νομιμότητάς της από το Δικαστήριο (Πράξη VII Τμ. 196/2006).