ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1η-14/2022

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης μίσθωσης μηχανημάτων έργου με απαραίτητο προσωπικό για τον θρυμματισμό καμένων δένδρων από τις πυρκαγιές του Ιουλίου 2018 στους Δήμους Ραφήνας-Πικερμίου, Μαραθώνος και Μεγαρέων, αξίας 879.186€ χωρίς ΦΠΑ και διάρκειας έως 6 μήνες. Η Αρχή επέκρινε την αδυναμία πρόβλεψης του όγκου των καμένων δένδρων και την αντικειμενική αδυναμία χρηματοδότησης νωρίτερα, αλλά αποδέχθηκε την αναγκαιότητα λόγω κινδύνων για τη δημόσια υγεία και πυρκαγιών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την Εφορεία Αρχαιοτήτων Αχαΐας. Η διαδικασία αυτή απαιτείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την πυρκαγιά της 12ης Αυγούστου 2025, η οποία προκάλεσε σοβαρές ζημιές στον Αρχαιολογικό Χώρο Βούντενης Πατρών. Ο χώρος, σημαντικός για τις αρχαιότητές του, έκλεισε για το κοινό και αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα προσβασιμότητας, ασφάλειας και κινδύνους κατολισθήσεων λόγω των καμένων δέντρων. Η πρόταση περιλαμβάνει υλοτόμηση και απομάκρυνση καμένων δέντρων, με εκτιμώμενη αξία σύμβασης 314.516,13€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τις συνθήκες, ενέκρινε ομόφωνα τη διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση συμβάσεων για την αποξήλωση και απομάκρυνση στοιχείων αμιάντου σε περιοχές των Δήμων Ραφήνας-Πικερμίου, Μαραθώνος και Μεγαρέων, μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του Ιουλίου 2018. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ανέρχεται σε 1.612.903,22€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων, τα οποία δημιούργησαν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και απαιτούν άμεση αντιμετώπιση.

Ο προσφεύγων αίτηται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Περιφερείας ... και της συναφούς πρόσκλησης υποβολής προσφορών με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αποκατάσταση ζημιών στο οδικό δίκτυο και τις υποδομές της Περιφέρειας που προκλήθηκαν από φυσικές καταστροφές το 2019, με συγκεκριμένο υποέργο την «Επισκευή-Συντήρηση ...». Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση είναι παράνομη, καθώς τα γεγονότα που οδήγησαν στις ζημιές είχαν συμβεί πριν 15 μήνες, και η αναθέτουσα αρχή είχε αρκετό χρόνο να ακολουθήσει κανονική διαγωνιστική διαδικασία. Αντίθετα, η αναθέτουσα αρχή ισχυρίζεται ότι υπάρχει κατεπείγουσα ανάγκη λόγω κινδύνου ατυχήματος και ότι οι ζημιές προκλήθηκαν από απρόβλεπτα γεγονότα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια, μεταφορά και τοποθέτηση προσωρινών εγκαταστάσεων στέγασης για την κάλυψη επειγουσών αναγκών της δίχρονης προσχολικής εκπαίδευσης, με προϋπολογισμένη αξία 503.057,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή κατέληξε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μεταστροφή της πολιτικής βούλησης για τη διενέργεια των διαδικασιών και η πανδημία του COVID-19, χωρίς ευθύνη του Δήμου.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Ηρακλείου Αττικής να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, προκειμένου να αναθέσει σύμβαση εκπόνησης μελέτης και παροχής συναφών επιστημονικών υπηρεσιών για τον έλεγχο της στατικής επάρκειας και την αποκατάσταση βλαβών τριών σχολικών μονάδων που προκλήθηκαν από τον σεισμό της 19ης Ιουλίου 2019. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ήταν 270.154,89€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτο γεγονός (σεισμός) και δεν οφειλόταν σε υπαιτιότητα του Δήμου. Η απόφαση λήφθηκε ομόφωνα στη συνεδρίαση της Αρχής που πραγματοποιήθηκε στις 23 Μαρτίου 2020.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Κέρκυρας, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης αποκομιδής απορριμμάτων στις Δημοτικές Ενότητες Αχιλλείων, Παρελίων, Παλαιοκαστριτών και Φαιάκων, με προϋπολογισμό 225.000 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η αντίδραση των κατοίκων της Λευκίμμης που εμπόδισε τη λήψη αποφάσεων, και τον κίνδυνο για τη δημόσια υγεία και πυρκαγιές από τη συσσώρευση απορριμμάτων. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. αα’ του ν. 4412/2016. Η Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων ζήτησε την έγκριση για την ανάθεση σύμβασης εκτέλεσης δύο καλλιτεχνικών έργων (μιας τριήρους και ενός δρόμωνα) για το Μουσείο Εναλίων Αρχαιοτήτων, με συνολική αξία 241.935,48€. Το έργο χαρακτηρίζεται ως μοναδικό καλλιτεχνικό εγχείρημα λόγω της τεχνολογικής καινοτομίας, της καλλιτεχνικής αξίας και της έλλειψης αρχαιολογικών τεκμηρίων για ακριβή αντιγραφή. Η επιλεγμένη εταιρεία, 3DHUB Μονοπρόσωπη ΙΚΕ, θεωρείται η μόνη με την απαιτούμενη τεχνογνωσία και υποδομές για την υλοποίηση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορούσε μελέτη Γεωγραφικού Πληροφοριακού Συστήματος για διαχείριση δεδομένων στις πληγείσες περιοχές της Ανατολικής Αττικής («Μάτι», «Νέος Βουτζάς», «Κόκκινο Λιμανάκι») μετά τις καταστροφικές πυρκαγιές του Ιουλίου 2018. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, με προϋπολογισμό 248.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την έγκριση από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Αθηναίων, με σκοπό την ανάθεση της σύμβασης «ΑΠΟΡΡΥΠΑΝΣΗ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΣΤΟ ΒΟΤΑΝΙΚΟ» λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη προέκυψε από την ανεξέλεγκτη εναπόθεση επικίνδυνων αποβλήτων και επαναλαμβανόμενες πυρκαγιές που απειλούσαν τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη ευθύνης του Δήμου για τις συνθήκες και την επείγουσα ανάγκη για απορρύπανση.