ΝΣΚ/134/2010
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
Αδικαιολόγητη αποχή εργαζόμενου στο Δημόσιο με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου – Σιωπηρή καταγγελία της σύμβασης εργασίας του – «Παραίτηση» – Καταλογισμός – Διενέργεια ΕΔΕ.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Α) Η επί μακρόν χρονικό διάστημα αδικαιολόγητη αποχή εργαζόμενου στο Δημόσιο με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, από τα καθήκοντα της θέσης στην οποία έχει τοποθετηθεί, αντικειμενικά κρινόμενη, σύμφωνα με τις αρχές της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών, αποτελεί σιωπηρή εκ μέρους του καταγγελία της συμβάσεως εργασίας, η οποία μη υποκείμενη σε τύπο, δεν αποκλείεται από τις διατάξεις των άρθρων 46 και 54 του ΠΔ 410/1988 για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο. Η υποβαλλόμενη δε στην Υπηρεσία, μετά την πάροδο αρκετού χρόνου «παραίτηση» του πρώην εργαζόμενου, ουδεμία έννομη συνέπεια επάγεται, αφού η σύμβαση εργασίας του έχει ήδη καταγγελθεί, κατά τα ανωτέρω, σιωπηρά από τον ίδιο. Β) Η Διοίκηση στην περίπτωση αυτή, προς διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου, θα πρέπει με απόφαση του Διατάκτη να καταλογίσει εις ολόκληρο, τον λαβόντα και τους υπαλλήλους εκείνους, οι οποίοι από δόλο ή βαριά αμέλεια συνέπραξαν στις μη νόμιμες πληρωμές, με κάθε ποσό που το Δημόσιο κατέβαλε για μισθούς, ασφαλιστικές εισφορές και εν γένει απολαβές υπέρ του εν λόγω προσώπου. Πέραν του καταλογισμού, θα πρέπει να υποβληθεί από την Υπηρεσία μηνυτήρια αναφορά στην αρμόδια εισαγγελική Αρχή, με όλα τα στοιχεία της υπόθεσης, προς άσκηση ποινικής δίωξης κατά παντός υπευθύνου. Τέλος θα πρέπει να διενεργηθεί και Ένορκη Διοικητική Εξέταση (ΕΔΕ) για τη διαπίστωση τυχόν πειθαρχικών παραπτωμάτων και υπευθύνων υπαλλήλων του Υπουργείου, και εφόσον προκύπτουν ευθύνες για την ζημιά του Δημοσίου, να ασκηθούν πειθαρχικές διώξεις και να καταλογισθούν οι υπεύθυνοι υπάλληλοι εις ολόκληρο με τον λαβόντα, έκαστος όμως υπάλληλος για το μέρος της οφειλής για το οποίο ευθύνεται.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/56/2009
Επαναπρόσληψη χειριστού αεροσκαφών.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Πρόσληψη χειριστού αεροσκαφών στην Υ.Π.Α. με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου – Παραίτηση από τη θέση για λόγους υγείας – Η παραίτηση θεωρείται ως καταγγελία της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου – Η καταγγελία είναι μονομερής απευθυντέα δικαιοπραξία – Πλάνη δηλώσεως βουλήσεως – Πότε είναι ουσιώδης – Πλάνη περί τα παραγωγικά αίτια – Μη ουσιώδης η πλάνη – Η δήλωση καταγγελίας της συμβάσεως εργασίας για λόγους υγείας δεν αποτελεί περίπτωση ουσιώδους πλάνης – Μεταγενέστερη άρση των λόγων υγείας – Δεν υπάρχει δυνατότητα επαναπρόσληψης του παραιτηθέντος υπαλλήλου.
ΝΣΚ/109/2002
Ιδιωτικό Προσωπικό Δημοσίου. Επάνοδος στην υπηρεσία υπαλλήλου μετά την παραίτησή του.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Με την παραίτηση εργαζομένου στο Δημόσιο με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου καταργείται αυτοδικαίως η θέση του στην Υπηρεσία. Αν η ανάκληση της καταγγελίας συμβάσεως εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου φθάσει στο αντισυμβαλλόμενο μέρος μετά την καταγγελία δεν έχει οποιαδήποτε έννομη συνέπεια. Η πλάνη περί τα παραγωγικά αίτια της βουλήσεως είναι στην προκειμένη περίπτωση μη ουσιώδης.
ΕΣ/ΚΠΕ/ΤΜ.1/274/2018
ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ:Με δεδομένα τα ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η αποχή του Δήμου Νέας ..... από τη ρητή καταγγελία της σχέσεως εργασίας, με τις προϋποθέσεις και τους όρους νομιμότητας για την καταγγελία των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (π.δ. 410/1988, ιδίως άρθρα 46, 54, 55), μετά την αναγνώρισή της ως τέτοιας με την οικεία δικαστική απόφαση, η οποία κατέστη αμετάκλητη -το διατακτικό της οποίας δεν περιείχε καταδίκη του σε υποχρέωση να αποδέχεται εντεύθεν την εργασία της- και η κατάταξη της υπαλλήλου σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση ως προϊόν της αναγνώρισης της σχέσης εργασίας ως ενιαίας, είναι υποστηρίξιμη ως νόμιμη διοικητική ενέργεια κατά την αρχή της χρηστής διοίκησης. Η αντίθετη εκδοχή, ότι δηλαδή το κρίσιμο χρονικό διάστημα δεν πρέπει να συνυπολογιστεί ως ενιαίος χρόνος εργασίας που διανύθηκε στο πλαίσιο της ίδιας έννομης σχέσης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ενέχει την παραδοχή ότι η αρχική σχέση εργασίας λύθηκε, είτε με σιωπηρή καταγγελία από την υπάλληλο (μέσω της σύναψης συμβάσεων εργασίας όχι με το Δήμο αλλά με νομικό του πρόσωπο, με ειδικότητα μουσικού και αντίστοιχα καθήκοντα, προφανώς διαφορετικά από τον κλάδο Διοικητικού στον οποίο προσλήφθηκε, σε συνδυασμό με την αδράνειά της να επιδιώξει την τελεσιδικία της απόφασης του Μονομελούς Πρωτοδικείου ....., πρβλ. ΑΠ 690/2006) είτε με άλλο νόμιμο τρόπο. Η εκδοχή αυτή, ωστόσο, δεν στοιχειοθετείται πλήρως από τα στοιχεία του φακέλου, ενόψει της εν τέλει σύγκλισης της βούλησης των μερών, Δήμου και εργαζομένης, όπως εκδηλώθηκε οψίμως, να λάβει συνέχεια η σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που αναγνωρίστηκε δικαστικά, σε συμμόρφωση προς την προηγηθείσα αμετάκλητη δικαστική απόφαση.
ΝΣΚ/275/2015
Δυνατότητα ή μη ανάκλησης της πράξης λύσης σύμβασης εργασίας υπαλλήλου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η ουσιώδης πλάνη του υπαλλήλου ως το χρόνο έναρξης της πληρωμής της σύνταξής του, καθιστά τόσο την παραίτηση – καταγγελία του όσο και τη διαπιστωτική πράξη λύσης της υπαλληλικής του σχέσης αντικειμενικά μη νόμιμες και γι’ αυτό συντρέχει λόγος αποδοχής της αίτησης επανόδου του στην υπηρεσία και ανάκλησης της παραπάνω διαπιστωτικής πράξης. (ομοφ.)
ΝΣΚ/386/2011
Υποχρέωση ή μη καταγγελίας της σύμβασης των ιατρών που υπηρετούν στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, σε περίπτωση που δεν έχουν υποβάλει σχετική αίτηση παραίτησης πριν την ανακήρυξή τους ως υποψηφίων βουλευτών.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η μη υποβολή, από μέρους των ιατρών του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ που συνδέονται με σύμβαση του άρθρου 24 του Ν 3232/2004, σχετικής αίτησης παραίτησης πριν από την ανακήρυξή τους ως υποψηφίων βουλευτών, ενεργοποιεί το κώλυμα εκλογιμότητας στο πρόσωπό τους, με συνέπεια, η ανάληψη των βουλευτικών τους καθηκόντων, η οποία άρχεται από την ημερομηνία της ορκωμοσίας τους να συνιστά «σιωπηρή» παραίτηση-καταγγελία από μέρους των εν λόγω ιατρών της εν λόγω σύμβασής τους με το Ίδρυμα, χωρίς μηνιαία προειδοποίηση, και χωρίς περαιτέρω υποχρέωση σχετικής καταγγελίας και από πλευράς του Ιδρύματος. (ομοφ.)
ΝΣΚ/218/2002
ΤΟΕΒ. Καταγγελία συμβάσεως εργασίας συνδικαλιστή. Αποζημίωση.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Η εκποίηση του εκσκαπτικού μηχανήματος για οικονομικοτεχνικούς λόγους από τον ΤΟΕΒ, ως επιφέρουσα κατάργηση της αντίστοιχης θέσεως εργασίας, καθιστά νόμιμη την καταγγελία της τραπείσης σε αορίστου χρόνου συμβάσεως εργασίας ορισμένου χρόνου, την οποία έχει συνάψει με αυτόν εργαζόμενος φέρων την συνδικαλιστική ιδιότητα, αφού τηρηθούν οι νόμιμες διατυπώσεις και καταβληθεί η νόμιμη αποζημίωση.
ΝΣΚ/239/2009
Εκπαιδευτικός μόνιμος δημόσιος υπάλληλος– Πειθαρχική ποινή – Χρόνος έναρξης εκτέλεσης ποινής προσωρινής παύσης 6 μηνών για αδικαιολόγητη αποχή από τα καθήκοντά του και καταβολή σ’ αυτόν αποδοχών αργίας.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Εκπαιδευτικός που τιμωρήθηκε για αδικαιολόγητη αποχή από τα καθήκοντά του, αρχικά με ποινή οριστικής παύσης και ετέθη σε αυτοδίκαιη αργία, τελικά δε με ποινή προσωρινής παύσης, επανέρχεται αυτοδικαίως στην ενέργεια με την έκδοση της απόφασης του Β΄ βάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου από της κοινοποιήσεως της οποίας αρχίζει η εκτέλεση της ποινής του. Μη τιμωρηθείς τελικά με απόλυση, δικαιούται αποδοχών αργίας.
1814625/2024
Μείωση ασφαλιστικών εισφορών κλάδου υγειονομικής περίθαλψης εργοδότη-εργαζόμενου των απασχολούμενων, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα από 01.01.2025. ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 38/2024 - ΑΔΑ:971Υ46ΜΑΠΣ-348
ΝΣΚ/322/2014
Παραίτηση υπαλλήλου του ΟΓΑ με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου – Συνταξιοδότηση από το ΙΚΑ – Δικαίωμα λήψης από τον ΟΓΑ αποζημίωσης, κατ’ άρθρο 55 του Π.Δ. 410/1988.
ΝΣΚ/79/2016
Αναγνώριση με αμετάκλητη δικαστική απόφαση εργασιακής σχέσης ως αορίστου χρόνου και επιβολή στον εργοδότη της υποχρέωσης να απασχολεί τον εργαζόμενο. Ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβεί η Διοίκηση, αν ο ως άνω εργαζόμενος στερείται ακόμη και του βασικού τίτλου σπουδών.
Αναγνώριση με αμετάκλητη απόφαση πολιτικού δικαστηρίου ότι η εργασιακή σχέση μεταξύ Δήμου και εργαζόμενου είναι ενιαία σύμβαση εξαρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου και όχι διαδοχικές συμβάσεις έργου και επιβολή στον Δήμο της υποχρέωσης απασχόλησης του εργαζόμενου σε θέση και ειδικότητα αντίστοιχη της υπηρεσιακής του ένταξης. Η έλλειψη κατοχής από τον εργαζόμενο ακόμη και του βασικού τίτλου σπουδών καθιστά αδύνατη την κατάταξη του υπαλλήλου σε συγκεκριμένη εκπαιδευτική βαθμίδα, βαθμολογικό και μισθολογικό κλιμάκιο και συνιστά σπουδαίο λόγο καταγγελίας εκ μέρους του Δήμου της σύμβασης εργασίας (ομοφ.).