ΝΣΚ/147/2009

Οργάνωση της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Προγραμμάτων Κ.Π.Σ. του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. (Τροποποιήθηκε με την αριθμ.20087/2008 ΦΕΚ 2665 Β/31-12-2008)ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΗΝ Αριθμ. 47903/EΥΘΥ 495/2016,ΦΕΚ-1406/Β/19.5.2016

Χορήγηση επιδόματος θέσης ευθύνης σε Ειδικό Λειτουργικό Επιστήμονα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών, που έχει αποσπασθεί σε Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων.(..)Δικαιούται να λάβει το προβλεπόμενο από τις διατάξεις των άρθρων 18 παρ. 1 του ν. 4024/2011 και 16 παρ. 1 του ν. 4354/2015 επίδομα θέσης ευθύνης, κατ' εφαρμογή του άρθρου 36 παρ. 2 του ν. 4314/2014, η αναφερόμενη στο ερώτημα Ειδική Λειτουργική Επιστήμονας του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών που αποσπάστηκε σε Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων των άρθρων 7 του ν. 2860/2000, 18 του ν. 3614/2007 και 39 του ν. 4314/2014 και υπηρέτησε σε θέση προϊσταμένου μονάδας, καθώς και σε θέση προϊσταμένου υπηρεσίας (ομόφ).

Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 10756/9.10.2002 (ΦΕΚ 1343/ τ.Β/ 16.10.2002) κοινής υπουργικής απόφασης «Οργάνωση της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής Προγραμμάτων Κ.Π.Σ του ΥΠΕΠΘ», όπως ισχύει, με σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύμφωνα με το εδάφιο ζ της παραγράφου 2 του άρθρ. 5 του ν. 3614/2007(Τροποποιήθηκε με την Αριθμ. 11726/2010 ΦΕΚ 2126 Β/31-12-2010)

Ερωτάται: 1) Αν ο υπάλληλος Γ. Κ. που άσκησε εν τοις πράγμασι καθήκοντα αναπληρωτή Προϊσταμένου οργανικής μονάδος χωρίς την απαιτούμενη πράξη τοποθέτησης δικαιούται να λάβει το σχετικό επίδομα θέσης ευθύνης και 2) αν η εν λόγω άσκηση καθηκόντων θα ληφθεί υπόψη για την μελλοντική υπηρεσιακή του εξέλιξη.(...)1) Ο υπάλληλος Γ. Κ. δικαιούται να λάβει το σχετικό επίδομα θέσης ευθύνης, αφού άσκησε εν τοις πράγμασι καθήκοντα αναπληρωτή προϊσταμένου και 2) η εν λόγω άσκηση καθηκόντων θα ληφθεί υπόψη για την μελλοντική υπηρεσιακή εξέλιξη του υπαλλήλου.

Ερωτάται, ενόψει του γεγονότος ότι η ανάληψη των καθηκόντων του αναπληρωτή Προϊσταμένου Τμήματος, από την υπάλληλο του e-ΕΦΚΑ «Α.Τ.», δεν έλαβε χώρα νομότυπα, εάν αυτή δικαιούται να λάβει το επίδομα θέσης ευθύνης του άρθρου 16 του ν. 4354/2015, για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο άσκησε εν τοις πράγμασι τα εν λόγω καθήκοντα.(...)Η χορήγηση του επιδόματος θέσης ευθύνης, του άρθρου 16 του ν. 4354/2015, στον αναπληρωτή προϊστάμενο, προϋποθέτει, πέραν της ουσιαστικής άσκησης καθηκόντων και τη νομιμότητα, κατά τις διατάξεις του άρθρου 87 του ν. 3528/2007, της ανάληψης των καθηκόντων αυτών και κατά συνέπεια η «.Α.Τ.», αν και άσκησε αποδεδειγμένα τα καθήκοντα αναπληρωτή προϊσταμένου Τμήματος, δεν δικαιούται να λάβει το επίδομα θέσης ευθύνης, διότι στη περίπτωσή της δεν τηρήθηκε η νόμιμη διαδικασία (αυτοδίκαιης) αναπλήρωσης (κατά πλειοψηφία). Παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του ΝΣΚ κατόπιν της υπ’ αριθμ. 30/2024 Γνωμοδότησης του ΣΤ΄ Τμήματος του ΝΣΚ επί της οποίας ζητήθηκε από τον Διοικητή του e-ΕΦΚΑ με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 639839/30-4-2024 έγγραφό του η παραπομπή του α΄ σκέλους του πρώτου ερωτήματος.

ΘEMA: «Επιλογή και ανάθεση καθηκόντων Προϊσταμένου Διεύθυνσης της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλων πόρων στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου» ΑΔΑ:6ΜΡΦ46ΜΔΨΟ-ΘΡ2

Καταβολή ή μη αποδοχών Προϊσταμένου σε αναπληρώτρια Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς του ΥΠ.ΠΟ.Τ. – Επίδομα θέσης ευθύνης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Μ.Β., η οποία αναπλήρωσε τον Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού, κατά το χρονικό διάστημα από 28.1.2009 έως 31.1.2011, δικαιούται από την ημέρα ανάληψης των καθηκόντων της μόνο το «επίδομα θέσης ευθύνης», το οποίο εισέπραττε κατά την συγκεκριμένη χρονική περίοδο, ο Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης Κεντρικής Υπηρεσίας Υπουργείου, κατά τα οριζόμενα στην περίπτωση Γ΄ της υπ’ αριθμ. 2/70481/0022/15-12-2004 ΚΥΑ, αφαιρουμένου του τυχόν ήδη καταβληθέντος σ’ αυτήν αντίστοιχου «επιδόματος θέσης ευθύνης» για τη θέση της ως Διευθύντριας της Κ.Ε. Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων Δυτικής Κρήτης. (πλειοψ.)

Επίδομα θέσεως Προϊσταμένου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Ο Χ.Π., υπάλληλος του ΚΑΠΕ, που αποσπάσθηκε από αυτό στη θέση του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας Εξυπηρέτησης Επενδυτών για Έργα ΑΠΕ της Γενικής Γραμματείας Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής του ίδιου Υπουργείου, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 20 του Ν 3468/2006, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 11 του Ν 3851/2010 και τελικώς αντικαταστάθηκε με το άρθρο 29 του Ν 3889/2010, δικαιούται να λαμβάνει από το ΚΑΠΕ το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, επιδομάτων και λοιπών αμοιβών του, όπως αυτές διαμορφώνονται κάθε φορά, καθ’ ύψος, συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος θέσης προϊσταμένου, το οποίο τυχόν ελάμβανε, ασχέτως της μη άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου σε αυτό μετά την απόσπασή του. (ομοφ.)

Χορήγηση ή μη του επιδόματος θέσης προϊσταμένου του άρθρου 13 του Ν 3205/2003 στον ορισθέντα ως αναπληρωτή προϊστάμενο Μονάδας ειδικής υπηρεσίας του Ν 2860/2000.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Νομίμως μπορεί να καταβληθεί, υπό προϋποθέσεις, το ειδικό επίδομα θέσης προϊσταμένου του άρθρου 13 του Ν 3205/2003 στον αναπληρωτή προϊστάμενο Μονάδας της, συσταθείσας σύμφωνα με το Ν 2860/2000, Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» από την έναρξη της αναπλήρωσης και πάντως μετά τη συμπλήρωση δίμηνης απουσίας του αναπληρούμενου προϊσταμένου μέχρι τη λήξη της αναπλήρωσης και οπωσδήποτε της ισχύος της απόφασης με την οποία μετακινήθηκε ή αποσπάσθηκε στην Ειδική Υπηρεσία ο υπάλληλός της, δηλαδή είτε αυτός που έχει ορισθεί ως αναπληρωτής προϊστάμενος της Μονάδας είτε ο αναπληρούμενος που έχει ορισθεί ως προϊστάμενος αυτής. (πλειοψ.)

ΑΝΤΙΜΙΣΘΙΑ:Με τα δεδομένα αυτά μη νομίμως εντέλλεται η καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης προϊσταμένου Τμήματος ποσού 262,75 ευρώ, καθόσον αυτό δεν εμπίπτει στην έννοια «πλήρεις αποδοχές» της οργανικής θέσης του άρθρου 92 του ν. 3852/2010, όπως αυτό ισχύει μετά το άρθρο 3 της από 31.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου. Και τούτο διότι ο φερόμενος ως δικαιούχος του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος κατά το χρονικό διάστημα από 1.9.2014 έως 30.9.2014 αφενός δεν άσκησε καθήκοντα προϊσταμένου Τμήματος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης, αφετέρου δεν τελούσε λόγω της λαμβανομένης ειδικής άδειας  δυόμισι ετών σε καθεστώς προσωρινής απουσίας. Ούτε εξάλλου, η μεταβίβαση σε αυτόν καθ’ ύλην αρμοδιοτήτων του Τμήματος Περιβάλλοντος και Πολιτικής Προστασίας συνιστά τοποθέτησή του σε θέση προϊσταμένου Τμήματος δυνάμενη να δικαιολογήσει την καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης, αφού τα πρόσωπα των προϊσταμένων, οργανικών μονάδων οποιουδήποτε επιπέδου επιλέγονται με διάφορη της ακολουθητέας εν προκειμένω διαδικασίας (βλ. άρθρα 84 και 85 του Υ.Κ.), ενώ περαιτέρω ασκούν τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου ...... καθήκοντα,  τα οποία είναι ευρύτερα από  τα μεταβιβασθέντα στον φερόμενο ως δικαιούχο. Ακολούθως, αβασίμως ο Δήμος ...... προβάλλει ότι στις πλήρεις αποδοχές της οργανικής θέσης του ορισθέντα Αντιδημάρχου περιλαμβάνεται και το επίδομα θέσης ευθύνης επιπέδου προϊσταμένου Τμήματος. Ούτε περαιτέρω δύναται να καταβληθεί  επίδομα θέσης ευθύνης προϊσταμένου Διεύθυνσης, ως ισχυρίζεται ο Δήμος, για όλους τους προαναφερόμενους λόγους αλλά και διότι τούτο καταβάλλεται  μόνο σε αυτόν που προΐσταται της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Περιβάλλοντος και Πολεοδομίας και όχι σε πρόσωπο που ελέγχει και εποπτεύει την ενάσκηση αρμοδιοτήτων Τμήματος της προαναφερόμενης Διεύθυνσης. Μη εφαρμοστέες είναι εν προκειμένω, οι διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 3 του ν. 4275/2014 ως εσφαλμένως ισχυρίζεται ο Δήμος ......, καθόσον αυτές το μεν καταλαμβάνουν υπαλλήλους που εκλέγονται αντιδήμαρχοι κατόπιν παραίτησης από τη θέση που κατέχουν το δε εφαρμόζονται μόνο για την επιλογή τους μετά τον επαναδιορισμό τους σε θέσεις προϊσταμένων οργανικών μονάδων. Ομοίως, ο φερόμενος ως δικαιούχος δεν εμπίπτει ούτε στο ρυθμιστικό περιεχόμενο των διατάξεων του άρθρου 32 του ν. 4257/2014, όπως αυτό ισχύει μετά το άρθρο 46 του ν. 4315/2014 καθόσον πριν από τον ορισμό του ως Αντιδήμαρχος, ήταν υπάλληλος της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης που μετά την εκλογή του έλαβε από την υπηρεσία του ειδική άδεια, δηλαδή ανήκε σε μη υπαγόμενη στις προαναφερόμενες διατάξεις κατηγορία υπαλλήλων. Σε κάθε περίπτωση, ο ανωτέρω δεν δικαιούται το επίδομα θέσης ευθύνης, καθόσον όπως προεκτέθηκε στις πλήρεις και πάσης φύσεως αποδοχές δεν περιλαμβάνεται το εν λόγω επίδομα.