ΝΣΚ/172/2019

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την υπηρεσία «Φύλαξη των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του … Πανεπιστημίου … (….)», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 5.795.165,60 ευρώ,  συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.(....)δεν έχει κατατεθεί προδικαστική προσφυγή ή άλλο ένδικο μέσο κατά του κύρους των πράξεων του διαγωνισμού(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ … Πανεπιστημίου … και της εταιρείας «… S.A.», για την ανάθεση των υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του ανωτέρω Πανεπιστημίου.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου παροχής υπηρεσιών «Καθαριότητας των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του … Πανεπιστημίου … (….)», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 5.800.846,40 ευρώ, πλέον ΦΠΑ.(....)δεν υποβλήθηκε καμία προδικαστική προσφυγή ή άλλο ένδικο μέσο, ούτε εκκρεμεί απόφαση Διοικητικού Εφετείου επί αίτησης αναστολής. Δεν κωλύεται η υπογραφή του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης μεταξύ του … Πανεπιστημίου … και της Εταιρείας με την επωνυμία «…», με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 11/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, ζητώντας παράλληλα τη διαγραφή όρων που θεωρεί καταχρηστικούς και αντίθετους στο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων δημοτικών κτιρίων, σχολικών μονάδων και αθλητικών εγκαταστάσεων, υπηρεσίες απολύμανσης καθώς και τη διαχείριση απορριμμάτων για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων των κτιριακών εγκαταστάσεων του αναθέτοντος φορέα. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών και των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια επιλογής, τον υπολογισμό του κόστους εργασίας και τις απαιτούμενες πιστοποιήσεις, υποστηρίζοντας ότι οι εν λόγω όροι είναι ασαφείς, φωτογραφικοί και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, παραβιάζοντας θεμελιώδεις αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων και ειδικότερα τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας, της αναλογικότητας και της ελεύθερης πρόσβασης των οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 32066/12.05.2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, καθώς και την επαναφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιρίων της αναθέτουσας αρχής, η οποία διενεργήθηκε μέσω συνοπτικής διαδικασίας και περιλαμβάνει τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων, τη διαχείριση απορριμμάτων και την παροχή των απαραίτητων αναλωσίμων υλικών για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά την έγκριση των αποτελεσμάτων του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων και των εξωτερικών χώρων του εν λόγω φορέα για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα προαίρεσης. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν τον τακτικό καθαρισμό γραφείων, κοινόχρηστων χώρων, υαλοπινάκων και τη διαχείριση απορριμμάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η υγιεινή και η εύρυθμη λειτουργία των εγκαταστάσεων σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2/2024 διακήρυξης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, καθώς και την ακύρωση τυχόν συναφών αποφάσεων ή πρακτικών, υποστηρίζοντας την ύπαρξη νομικών πλημμελειών στη διακήρυξη που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αλλοιώνουν τους όρους συμμετοχής στον διαγωνισμό.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης του …, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.123.612,91 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.(....)Εξάλλου, αορίστως αναφέρεται, στο σημείο (ε)  του ίδιου εγγράφου, ότι η υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα δύναται να οδηγήσει στην εκδήλωση ενδιαφέροντος από εταιρείες αμφίβολης αξιοπιστίας, σε αντίθεση με τους μέχρι τώρα προσφέροντες. Τέλος, η πλημμέλεια αυτή παρίσταται ουσιώδης, αφενός διότι στον διαγωνισμό υποβλήθηκε μια μόνο προσφορά και αφετέρου διότι σκοπός του ενωσιακού νομοθέτη κατά τη θέσπιση της επίμαχης ρύθμισης...δεν είναι μόνο η προώθηση της συμμετοχής μικρομεσαίων επιχειρήσεων, αλλά και η αποδοτικότητα των δαπανών των αναθετουσών αρχών, μέσω της βελτίωσης του κόστους και της καινοτομίας των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και η ανάπτυξη του ελεύθερου ανταγωνισμού κατά την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων(....)Κωλύεται η σύναψη του σχεδίου σύμβασης του …, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα.

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1008/2022.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/1459/2022.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων. Οι προσφεύγοντες ζητούν την εξάλειψη όρων που θεωρούνται φωτογραφικοί, δυσανάλογοι ή περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς και την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων επιλογής, υποστηρίζοντας ότι η διακήρυξη παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, εμποδίζοντας την ευρύτερη συμμετοχή οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της ... σύμβασης που αφορά στην παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του … Πανεπιστημίου …(….)Εξάλλου, με την ελεγχόμενη τροποποίηση δεν μεταβάλλεται η συνολική φύση της αρχικής σύμβασης, ενώ, περαιτέρω, η δαπάνη της ως άνω τροποποίησης, ποσού 487.466,193 χωρίς Φ.Π.Α., δεν υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης (4.519.107,509, χωρίς Φ.Π.Α.).(....)Τέλος, επισημαίνεται ότι αμέσως μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας τροποποίησης με την υπογραφή του οικείου σχεδίου πρέπει να δημοσιευθεί, σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4412/2016, σχετική γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος...σχεδίου τροποποίησης της σύμβασης 405/2018 για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου,  ποσού 487.466,193 ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. (604.458,08 με Φ.Π.Α.), με τους όρους και την επισήμανση που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας.

ΒΛΕΠΕ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΣ/ΚΛ.Ζ/383/2018.